Кто утверждает акт н 1. Порядок оформления акта о несчастном случае на производстве

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" , , утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 , постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по оформлению акта формы Н-1 о расследовании несчастного случая на производстве (далее - Инструкция).

2. Ввести в действие Инструкцию с 01.12.2005.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Голубева И.Э.

Глава администрации
В.В.НИКОЛАЕВ

Приложение. ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ АКТА ФОРМЫ Н-1 О РАССЛЕДОВАНИИ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Приложение
к постановлению
главы администрации
города Владивостока
от 13.12.2005 N 1601

1. Общие положения

Процедура оформления акта формы Н-1 распространяется на всех муниципальных служащих (далее - работников), работодателя (его представителя) администрации города Владивостока при обстоятельствах, указанных в п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях , утвержденного и определяет порядок оформления акта формы Н-1 (далее - Акт) при несчастном случае на производстве, происшедшем с человеком.

Инструкция разработана в соответствии с:

- Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс);

Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" ;

- Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях , утвержденным постановлением Министерства труда РФ от 24.10.2002 N 73 ;

Постановлением Министерства труда РФ N 1 и Министерства образования РФ N 29 от 13.01.2003 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знании требований охраны труда работников организаций".

2. Последовательность оформления Акта

2.1. В Акте не должно быть незаполненных пунктов, заполнять их следует четко и без сокращений. Не допускаются помарки, зачеркивания, дополнительные записи. Если необходимо внести отдельные уточнения или исправления слов и числовых показателей, в конце текста делается запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии по расследованию несчастного случая на производстве (далее - Комиссия).

2.2. При заполнении п. 1 Акта дата и время несчастного случая указываются словесно-цифровым способом, например, 22 июля 2005 года, 9 часов 45 минут.

2.3. Наименование организации в п. 2 Акта должно указываться в соответствии с учредительными документами организации.

2.4. В п. 3 Акта указываются наименование, место нахождения, юридический адрес организации, направившей пострадавшего работника в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю.

2.5. Если несчастный случай произошел в организации, с которой пострадавший работник находился в постоянных трудовых отношениях, то повторно указываются наименование и адрес этой организации (в соответствии с заполнением п. 2).

2.6. В п. 4 Акта необходимо указывать фамилию, инициалы, должность и место работы лиц, проводивших расследование несчастного случая (членов комиссии) в соответствии с приказом работодателя. Отдельно указываются лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая (фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших), фамилия, инициалы, должность и место работы других лиц), привлекаемые к расследованию председателем Комиссии.

2.7. В п. 5 Акта фамилия, имя, отчество пострадавшего работника указываются полностью, без сокращений. Пол (мужской, женский) указывается текстом, а не подчеркиванием. При оформлении даты рождения необходимо применять словесно-цифровой способ (см. заполнение п. 1 Акта).

2.7.1. Профессиональный статус следует указывать в соответствии с данной классификацией:

Работники: физический характер труда, не требующий высшего образования - слесари, водопроводчики, строители, водители автомобилей, монтеры и т.п.;

Технический персонал: работники преимущественно умственного труда, не требующего высшего образования, - кассиры, секретари, диспетчеры, машинистки и т.п.;

Специалисты-техники: умственный характер труда, требующий наличия высшего технического образования, - инженерно-технические работники, программисты и т.п.;

Специалисты-гуманитарии: умственный характер труда, требующий наличия специального образования, - экономисты, социологи, юристы, филологи и т.п.

Работники сферы обслуживания: официанты, повара и т.п.;

Руководители.

2.7.2. В графе "профессия (должность)" необходимо указывать наименование основной профессии работника. Наименование профессии (должности) должно соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, для служащих приводится в соответствии с наименованиями должностей, указанными в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием и записью в трудовой книжке.

2.7.3. Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы (не соответствующей профессии пострадавшего), то не допускается отмечать ее как профессию пострадавшего.

2.7.4. В графе "стаж работы", при , следует указывать число полных лет и месяцев. Если стаж работы менее года, то указывается только число полных месяцев. Если стаж работы менее месяца - указывается число календарных дней.

2.7.5. Если работник пострадал при выполнении работ, не соответствующих профессии, то о стаже делается запись "отсутствует".

2.8. В п. 6 Акта при заполнении графы "вводный инструктаж" необходимо указать число, месяц, год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации вводного инструктажа, например, 6 апреля 2004 г. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то вместо даты делается запись "сведений нет". Из этой записи следует, что в организации нет журнала учета проведения вводных инструктажей и приказа (распоряжения) о приеме на работу в соответствии с типовой межотраслевой формой Т-1, предусматривающей, в том числе, отметки о проведении инструктажей по технике безопасности, противопожарному минимуму и другие.

2.9. В графе "инструктаж на рабочем месте" (первичный, повторный, внеплановый, целевой) следует подчеркнуть вид инструктажа, соответствующий для данной профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Далее указываются число, месяц, год последнего инструктажа по охране труда, предшествующего несчастному случаю. Если инструктаж по охране труда с работником не проводился, то делается запись "не проводился".

2.10. Графа "сведения о стажировке" заполняется только при проведении первичного инструктажа на рабочем месте или когда несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии. Если стажировка не проводилась, то указывается "не проводилась". Если проводился повторный или внеплановый инструктаж, то в данном случае делается запись "не требуется".

2.11. В графе "обучение по охране труда по профессии или виду работы, при которой произошел несчастный случай" необходимо указать период, в течение которого работник обучался по охране труда. Это делается на основании соответствующих подтверждающих документов (программы обучения, журнала посещения занятий и др.). Если обучение не проводилось, то указывается "не проводилось".

2.12. В графе "проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай" следует указать число, месяц, год, номер протокола проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел данный несчастный случай. Если проверка знаний по охране труда не проводилась, то указывается "не проводилась".

2.13. В п. 7 Акта необходимо указать участок, место, где произошел несчастный случай, далее следует их описание с указанием опасных и вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая, наличие ограждений, сигнализации, технологической оснастки, приспособлений, инструментов и материалов для работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, средства механизации выполнения работ, наличие у пострадавшего спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, их состояние.

При заполнении графы "оборудование, использование которого привело к несчастному случаю" следует указывать наименование, тип, марку, год выпуска, организацию-изготовитель, техническое состояние.

2.14. При заполнении п. 8 Акта необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим процессом (работой), описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретно рабочую операцию выполнял пострадавший. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение материалов и конструкций т.д.).

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не указывать уже известные сведения или не относящиеся к делу подробности, при этом необходимо излагать только то, что установлено Комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не отмечаются.

2.15. Пункт 8.1 Акта следует заполнять следующим образом:

1) Дорожно-транспортное происшествие, в том числе:

В пути на работу или с работы на транспорте организации;

На общественном транспорте;

На личном транспорте.

2) Падение пострадавшего с высоты.

3) Падение, обрушение предметов, материалов, земли и т.д.

4) Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

5) Поражение электрическим током.

6) Воздействие экстремальных температур.

7) Воздействие вредных веществ.

8) Воздействие ионизирующего излучения.

9) Физические перегрузки.

10) Нервно-психические нагрузки.

11) Повреждения в результате контакта с животными.

12) Утопление.

13) Убийство.

14) Повреждения при стихийных бедствиях.

15) Прочие.

2.16. Пункт 8.2 Акта заполняется на основании заключения лечебно-профилактического учреждения. Указывается характер полученных повреждений (ушиб, перелом, растяжение, ожоги и т.д.), поврежденная часть тела, степень тяжести полученных повреждений.

2.17. В п. 8.3 Акта "Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения" указывается "ДА" или "НЕТ", а также степень опьянения в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке.

2.18. В пункте 8.4 Акта указываются фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон очевидцев несчастного случая.

2.19. В п. 9 Акта необходимо определить причины, вызвавшие несчастный случай, делать это следует следующим образом:

1) Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

2) Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

3) Несовершенство технологического процесса.

4) Нарушение технологического процесса.

5) Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

6) Нарушение правил дорожного движения .

7) Неудовлетворительная организация производства работ.

8) Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

9) Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

10) Недостатки в обучении безопасным приемам труда.

11) Неприменение средств индивидуальной защиты.

12) Неприменение средств коллективной защиты, в том числе:

От воздействия механических факторов;

От поражения электрическим током;

От воздействия химических и биологических факторов;

От экстремальных температур;

От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т.д.).

13) Нарушение трудовой и производственной дисциплин.

14) Выполнение работы не по специальности.

15) Прочие.

После определения причины следует указать, какие именно статьи, пункты и параграфы законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов были нарушены.

2.20. В п. 10 Акта следует указывать фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая. Не допускается возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию, не составляют круг его обязанностей или у которого Комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснение в связи с происшедшим несчастным случаем. Не следует на основании формальных признаков причислять к ответственным лицам большую группу работников.

2.20.1. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего (пострадавших) указывается степень его (их) вины с кратким обоснованием принятого Комиссией решения.

2.20.2. В пункте 10 Акта не следует указывать должностных лиц, привлеченных к административной ответственности.

2.20.3. Определение лиц, ответственных за допущенные нарушения, не должно основываться на формальных признаках и субъективном мнении кого-либо из членов Комиссии. В основу должны быть положены только требования конкретных законодательных и иных нормативных правовых актов, нарушенные конкретным лицом, которые предписывали ему совершить определенные действия по недопущению нарушений, приведших к несчастному случаю. В частности, доказательством вины должностных лиц могут являться положения и требования:

Должностных инструкций, разработанных и утвержденных в установленном порядке и доведенных до конкретного должностного лица под роспись, заключенного с ним трудового договора;

Квалификационных характеристик общеотраслевых должностей служащих, утвержденных соответствующими постановлениями Министерства труда РФ;

Отраслевых правил и положений, регламентирующих порядок - организации работы по охране труда, межотраслевых правил безопасного проведения работ;

Статьи 14 и 15 Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (при условии, если виновное должностное лицо было ознакомлено с этими требованиями в установленном порядке).

2.21. В п. 11 Акта излагаются мероприятия, направленные на устранение последствий происшествия, а также на предотвращение травм по аналогичным причинам. Они должны логически вытекать из анализа причин травмирования, установленных в ходе расследования.

2.21.1. Мероприятия излагаются в порядке, соответствующем последовательности изложения причин, на устранение которых они направлены.

2.21.2. Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. Не допускается вместо конкретных мероприятий записывать поручения: издать приказ, разработать мероприятия и т.д. В этом пункте акта должны содержаться конкретные меры организационно-технического характера.

2.21.3. По каждому мероприятию должны быть указаны сроки исполнения. Нельзя вместо конкретного срока выполнения намеченных мероприятий указывать "немедленно", "постоянно" и т.д.

2.21.4. Конкретных исполнителей назначает сам работодатель в приказе, распоряжении и в других распорядительных документах, так как ответственность за реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве законодательством Российской Федерации возлагается на работодателя (его представителя).

2.22. Под текстом Акта ставятся подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая, указываются их фамилии и инициалы и дата подписания.

2.23. Акт утверждается подписью работодателя с указанием его фамилии, инициалов и должности. Необходимо указать дату утверждения. Подпись работодателя заверяется основной печатью организации. Оттиск печати требуется поставить таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписывающего акт.

2.24. На Акте следует ставить порядковый номер, под которым он зарегистрирован.

Председатель комитета
по труду и занятости населения
Е.С.ПЕТРУНЯ

Форма Н-1

АКТ N ____ О НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Утверждаю

(подпись, фамилия, инициалы работодателя

________________________________________

(его представителя)

"___" ____________ 200__ г.

1. Дата и время несчастного случая _______________________________

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая)

__________________________________________________________________

(количество полных часов от начала работы)

2. Организация (работодатель), работником которой является

(являлся) пострадавший

__________________________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная

и отраслевая

__________________________________________________________________

принадлежность (ОКОНХ основного вида деятельности); фамилия,

инициалы

__________________________________________________________________

работодателя - физического лица)

Наименование структурного подразделения __________________________

__________________________________________________________________

3. Организация, направившая работника ____________________________

__________________________________________________________________

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая

принадлежность)

4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должности и место работы)

__________________________________________________________________

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество ___________________________________________

пол (мужской, женский) ___________________________________________

дата рождения ____________________________________________________

профессиональный статус __________________________________________

профессия (должность) ____________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

__________________________________________________________________

(число полных лет и месяцев)

__________________________________________________________________

в том числе в данной организации _________________________________

(число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж _______________________________________________

(число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый

(нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел

несчастный случай

__________________________________________________________________

(число, месяц, год)

Стажировка: с "___" _________ 200__ г. по "___" ________ 200__ г.

____________________________________________________________

(если не проводилась - указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай

с "___" _________ 200__ г. по "___" _____________ 200__ г.

__________________________________________________________________

(если не проводилось - указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при

выполнении которой произошел несчастный случай

__________________________________________________________________

(число, месяц, год, N протокола)

7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел

несчастный случай

__________________________________________________________________

(краткое описание места происшествия с указанием опасных

и (или) вредных

__________________________________________________________________

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

__________________________________________________________________

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного случая

__________________________________________________________________

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших

__________________________________________________________________

несчастному случаю, описание событий и действий пострадавшего

и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,

__________________________________________________________________

установленные в ходе расследования)

__________________________________________________________________

8.1. Вид происшествия ____________________________________________

__________________________________________________________________

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся

повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья

__________________________________________________________________

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или

наркотического опьянения

__________________________________________________________________

(нет, да - указать состояние и степень опьянения

в соответствии с заключением

__________________________________________________________________

по результатам освидетельствования, проведенного в

установленном порядке)

8.4. Очевидцы несчастного случая _________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)

9. Причины несчастного случая ____________________________________

__________________________________________________________________

(указать основную и сопутствующие причины

__________________________________________________________________

законодательных и иных нормативных правовых актов,

локальных нормативных актов)

__________________________________________________________________

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда

__________________________________________________________________

(фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием

требований законодательных,

__________________________________________________________________

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов,

предусматривающих их

__________________________________________________________________

ответственность за нарушения, явившиеся причинами

несчастного случая,

__________________________________________________________________

указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении факта

грубой неосторожности

__________________________________________________________________

пострадавшего указать степень его вины в процентах)

__________________________________________________________________

Организация (работодатель), работниками которой являются

данные лица

__________________________________________________________________

(наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших

расследование несчастного случая ___________________________

(фамилия, инициалы, дата)

Законодатель обязует работодателя организовать своевременное расследование несчастных случаев на производстве (ст. 228 ТК РФ). Невыполнение данного требования служит основанием для привлечения его к ответственности.

Важнейшую роль среди прочих материалов расследования играет акт о несчастном случае на производстве. Именно в нем подтверждается факт несчастного случая, а также содержатся основные выводы комиссии по расследованию.

Акт о несчастном случае является документов, завещающим данный процесс, поэтому его содержание должно соответствовать информации, которая закреплена в иных материалах.

Но кто такие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя? В соответствии со ст.227 ТК РФ к ним относятся:

практиканты;
лица, которые работают в рамках трудовой терапии;
лица, осужденные к тюремному заключению и привлеченные к труду;
члены производственных кооперативов и члены КФХ, которые сам принимают участие в их работе;
лица, которые были привлечены к общественно-полезному труду в определённом порядке.

Расследование производится в отношении не всех событий, а лишь тех, которые повлекли следующие последствия для пострадавших:

травмы;
тепловой удар;
ожог;
обморожение;
утопление;
поражение электрическим током, излучение или молнией;
телесные повреждения, причиненные животными или насекомыми;
повреждения, которые связаны со взрывом, аварией, нарушением целостности конструкций, стихийными бедствиями.

Также анализируются все случаи, когда здоровью пострадавшего нанесен урон из-за наличия внешних факторов. При этом обязательное требование – временная или стойкая потеря трудоспособности потерпевшего либо летальный исход.

Данные случаи будут расследованы работодателем, если они произошли не в быту, а:

Основные понятия

Мы рассмотрели, что такое несчастный случай на производстве и когда он будет расследован. Теперь остановимся подробнее на понятии «акт о несчастном случае». Расшифровка термина не представлена.

Довольно подробно изложены ситуации, когда необходимо заполнять данный документ. Кроме того, указаны обстоятельства, которые должны быть в нем отражены.

Законодатель определил и количество экземпляров данного акта и язык, на котором они должны быть оставлены (ст. 230 ТК РФ).

Если в ходе его оформления были нарушен какие-либо указания нормативно-правовых документов, то этот акт может быть отменен государственным инспектором труда ().

В ТК РФ сказано о том, что акт имеет определённую форму. Она действительно утверждена постановлением Минтруда РФ № 73 от 2002 года (Форма 2).

Если работодатель заполняет акт по иному образцу, то он будет признан недействительным со всеми вытекающими последствиями.

Образец заполнения акта Н1 о несчастном случае на производстве

Образец Н1 утвержден . Именно в данном подзаконном документе содержатся бланки актов о несчастном случае на производстве. Что в них указывается?

Во-первых	Вся ключевая информация, связанная с несчастным случаем. Например, сведения о месте, где он произошёл, оборудовании, с которым он связан. Также указываются обстоятельства, которые имели место до несчастного случая и действия самого пострадавшего
Во-вторых	Сведения по соблюдению работодателем мер, целью которых является предупреждение несчастных случаев. В том числе об инструктажах (вводном, первичном, повторном, внеплановом и пр.), обучении по охране труда, проверки знаний. Вся эта информация необходима, чтобы установить наличие вины работодателя и нарушений, которые им были допущены
В-третьих	Данные о последствиях для здоровья или жизни потерпевшего. Здесь указывается информация, которая касается характера травм, повреждений, сведения об их тяжести в соответствии с
В-четвертых	Делается вывод о причинах, которые повлекли возникновение несчастного случая, а также данные по лицам, признанным виновными
В-пятых	Мероприятия, которые должны быть реализованы работодателем. Их целью является предупреждение возможности возникновения подобного несчастного случая в будущем

Порядок составления

Теперь более подробно остановимся на вопросе о том, как должен быть составлен акт. Это важная информация, потому что нарушение формы документа или ошибки в содержании могут стать причиной признания бланка недействительным (ст. 229.3 ТК РФ).

Основные правила составления:

Данный документ оформляется, только если по итогам расследования инцидент был квалифицирован в качестве несчастного случая.

Причем законодатель предусмотрел еще одно условие – случившееся должно повлечь за собой возникновения одного из следующих обстоятельств (ст.230 ТК РФ):

необходимость перевода сотрудника на иную работу по заключению врача;
потеря трудоспособности не менее чем на 1 день;
смерть пострадавшего.

В акте обязательно указывается информация о тех лица, которые проводили расследование – ФИО, и место трудовой деятельности.

Он утверждается самим работодателем в лице его представителя. Заверяется его подписью и печатью компании.

Кем утверждается

Проанализировав постановление Минтруда № 73 от 2002 года, можно обратить внимание, что в Форме 2, в шапке есть указание – «Утверждаю». Это значит, что данный документ должен быть подписан правомочным лицом.

В его роли выступает работодатель, который несет за качество проведенного расследования и документального оформления всего процесса.

Акт является одним из главных документов, который содержит в себе выводы комиссии по расследованию. За его составление и передачу определённым лицам также несет ответственность работодатель.

Под надписью «Утверждаю» прописывается информация о личных данных работодателя или его представителя и ставиться подпись. Также данный документ может быть заверен печатью организации.

Об этом же имеется информация и в ТК РФ (ст. 230). В ней говорится, что по завершении расследования несчастного случая акт подписывается всеми участниками комиссии и утверждается работодателем, а также заверяется печатью (при наличии таковой).

Каков срок хранения

Обязанность хранить отдельные документы утверждена . В ст. 17 указанного нормативно-правового акта определено, что организации обязаны обеспечить сохранность в сроки, утвержденные в законодательстве РФ.

Одним из таких законов является ТК РФ. В нем утверждён срок для хранения актов – 45 лет (ст.230 ТК РФ). Обеспечить сохранность должен тот работодатель, который принимает этот случай в учет.

Зачем, вообще, хранят документы? Акт имеет важное значение как для предприятия, так и для работника. Данный документ может понадобиться по прошествии нескольких лет. Его также могут запросить контролирующие и надзорные службы.

Пример акта

Рассмотрим содержание акта более подробно. Данный документ имеет свою нумерацию, которая должна вестись у конкретного работодателя.

Прежде всего, в акте указываются общие сведения:

Затем в документе записываются данные о выполнении работодателем своих ключевых обязанностей в области охраны труда:

Если какие-либо мероприятия были проигнорированы работодателем, то на это также делается указание.

После этого следует приступить к заполнению данных об инциденте:

характеристика объекта или места, где произошел несчастный случай;
информация об обстоятельствах, которые случились до несчастного случая и данные о действиях пострадавшего;
характер повреждений, которые получил пострадавший;
степень тяжести здоровью по медицинскому заключению;
сведение о нахождении пострадавшего в состоянии опьянения, если есть медицинское заключение;
свидетели несчастного случая.

В заключение указываются данные по результатам расследования:

Можно ли обжаловать его?

Если пострадавший не согласен с выводами комиссии, которая занималась расследованием несчастного случая, то имеет право обжаловать составленный акт.

Данная возможность предусмотрена п.25 Приложение №2 к постановлению Минтруда № 73 от 2002. В соответствии с этим документом пострадавший может обратиться с соответствующим обращением к государственному инспектору труда.

Причем срок давности не имеет значения. Государственный инспектор проведет дополнительное расследование и составит собственное заключение.

Порядок его работы регламентируется ст. 229.3 ТК РФ. Данная норма появилась в трудовом законодательстве в 2006 году.

В соответствии с ней государственный инспектор имеет правомочие по выдаче предписания о формировании нового акта, если действующий документ составлен с нарушениями или не отражает объективно произошедший инцидент.

В такой ситуации акт, составленный ранее, признается недействительным.

Итак, акт о несчастном случае является документом, который составляется, только если комиссия по расследованию признает произошедший на производстве инцидент несчастным случаем.

В нем указывается вся необходимая информация о событии, виновных лицах и пр.

В данном документе отражаются мероприятия, направленные на предупреждение возникновения подобных ситуаций в будущем. ТК РФ подробно определяет порядок составления этого акта, его форму и содержание.

Основные требования, которые следует выполнять при составлении акта о несчастном случае на производстве, излагаются в документе, утверждаемом на федеральном уровне.

В дополнение к этим требованиям следует иметь в виду следующее.

1. Не должно быть незаполненных пунктов акта по форме H-1. Заполнение их должно быть четким и полным, без каких-либо сокращений.

2. В акте по форме Н-1 нельзя делать помарок, зачеркиваний, дополнительных записей и вставок. При необходимости внесения отдельных уточнений или исправлений слов и числовых показателей в конце акта делают запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии. Акт должен быть написан грамотно, без ошибок отпечатан на пишущей машинке (компьютере) или заполнен от руки авторучкой хорошим почерком (в случае, если имеется его типографская заготовка).

3. Акт не должен вызывать никаких сомнений, в нем приводятся только те факты, которые установлены в ходе расследования. Заполнение пунктов акта должно производиться только на основании документов (журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, схем, опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица)) и др., которые входят в состав материалов расследования. При расследовании несчастных случаев выработалась следующая практика по заполнению акта по форме H-1.

Пункт 1. Дата и время несчастного случая.

Указывается число, месяц, год и время происшествия несчастного случая, количество полных часов от начала работы (смены). Время установленных перерывов, например, перерыва на обед, включается в общее количество часов от начала работы.

Пункт 2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший (наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая принадлежность – ОКВЭД основного вида деятельности, фамилия, инициалы работодателя).

Наименование организации необходимо указывать полностью, например, «Центральная муниципальная районная больница Большеглушицкого района», а не сокращенно – ЦРБ Большеглушицкого района; Муниципальное медицинское учреждение городская поликлиника № 4 г. Самары, а не ММУ ГП № 4.

Указывают почтовый индекс организации по существующему административному делению, например: 443110, г. Самара, ул. Физкультурная, 122.

Отраслевая принадлежность – здравоохранение.

Ведомственная принадлежность – Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации (без сокращения).

Наименование структурного подразделения организации, где произошел несчастный случай, указывается в соответствии с утвержденным перечнем структурных подразделений организации.

Пункт 3. Организация, направившая работника (наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность).

Заполняется так же, как и п. 2, если акт составляется на работника своей организации. Если же акт составляется на работника, направленного другой организацией, то указывается наименование и адрес той организации, в которой постоянно работает пострадавший.

Пункт 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая (состав комиссии не менее 3-х чел. нечетное количество). Указываются фамилия, имя, отчество, должность и место работы председателя и членов комиссии, а также представителями какой стороны они являются – работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Пункт 5. Сведения о пострадавшем.

Фамилия, имя, отчество.

Фамилию, имя, отчество необходимо указывать полностью (иногда указывают фамилию и инициалы – это неправильно).

Необходимо указать, к какому полу принадлежит пострадавший, недостаточно ограничиться только подчеркиванием слова.

Пол: мужской или женский.

Дата рождения.

Профессиональный статус.

Профессuя (должность).

Необходимо указывать наименование основной профессии работника. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай. Наименование профессии должно соответствовать приведенному в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) или Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.

Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы (не соответствующей профессии пострадавшего), то нельзя отмечать ее как профессию пострадавшего.

Сведения о наличии смежных профессий должны быть отражены в трудовой книжке пострадавшего.

Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (число полных лет и месяцев).

Указывают число полных лет работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, например 10 лет, 21 год и т. д., а не с 1987 г. Если стаж работы меньше года, то указывается число проработанных месяцев и дней, например 9 месяцев 2 дня или 15 дней и т. д.

Пункт 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда.

Вводный инструктаж.

Указывается число, месяц и год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации проведения вводного инструктажа. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то отмечается, что вводный инструктаж не проводился или что данных нет, что, по сути, одно и то же. Из этой записи следует, что в организации нет журнала учета проведения вводных инструктажей.

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, целевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается число, месяц, год последнего инструктажа; предшествующего несчастному случаю. Если несчастный случай произошел при выполнении работ по профессии, отмеченной в п. 5 акта, то указывается дата проведения инструктажа по этой профессии. Кроме этого, нужно подчеркнуть вид инструктажа и то, что он проведен по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Стажировка.

Указывается время, в течение которого работник проходил стажировку. У служащих стажировка не требуется, поэтому в акте указывается, что стажировка не требуется.

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается время, в течение которого работник обучался по охране труда, например с 10 января по 15 февраля 2005 г.

Если обучение работников в соответствии с государственным стандартом и правилами не требуется, то указывается, что обучение не требуется.

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Указывается число, месяц, год проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Необходимо также дополнительно подчеркнуть сведения о том, проводилась ли проверка знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Если в сведениях об обучении пострадавшего отмечено, что обучение не требуется, то и в сведениях о дате проверки знаний следует отметить, что проверка не требуется.

Пункт 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай.

Необходимо дать краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая. Указать оборудование, использование которого привело к травме. Приводится полное наименование оборудования (его тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель).

Пункт 8. Обстоятельства несчастного случая.

Кратко изложить обстоятельства, предшествовавшие несчастному случаю, описать события и действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем и другие сведения, установленные в ходе расследования: как протекал процесс труда, кто руководил работой (организовывал ее), указать, какую конкретно работу и как выполнял пострадавший. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение материалов и конструкций, опрокидывание штабеля, обрушение грунта и т.д.) и поврежденную часть тела.

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности, не загромождая уже известными сведениями и сведениями, не относящимися к делу подробностями, причем необходимо излагать только то, что установлено комиссией при расследовании. Предположения, домыслы и сомнительные утверждения в акте не отмечаются. Выражений «по всей видимости», «около 14 часов», «видимо», «приблизительно», «можно предположить», «комиссия предполагает» и так далее употреблять не следует. Это свидетельствует о недостаточном расследовании. Краткое, поверхностное описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, так же затрудняет выяснение причин несчастного случая, как и неоправданное многословие.

8.1. Виды происшествия.

Указывается в соответствии с классификатором «Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю», например дорожно-транспортное происшествие (в том числе в пути на работу или с работы на транспорте организации, на общественном транспорте, на личном транспорте), падение пострадавшего с высоты, падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о повреждении здоровья.

Заполняется на основании «Медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести». Медицинское заключение заполняется в соответствии со Схемой определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 г. № 160, а выдается по запросу работодателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший (врачи скорой и неотложной медицинской помощи Медицинское заключение не заполняют). Работодатель обязан в течение суток сделать запрос в медицинское учреждение для получения заключения. У пострадавших иногда возникает проблема при освидетельствовании в учреждении медико-социальной экспертизы из-за того, что в акте нет указаний на медицинское заключение о повреждении здоровья.

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Указывается ДА или НЕТ, а также степень опьянения (на основании заключения лечебного учреждения).

8.4. Очевидцы несчастного случая.

Указывается фамилия, имя, отчество, постоянное местожительство; домашний телефон (при наличии) очевидцев несчастного случая.

Очевидец – человек, который своими глазами наблюдал событие, в результате которого возник несчастный случай.

Свидетель – лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, в результате которых произошел несчастный случай. Свидетель может не быть очевидцем несчастного случая.

Пункт 9. Причины несчастного случая.

Определение причины (причин) несчастного случая – главная цель расследования. Формулировка причины должна быть четкой, лаконичной, технически грамотной, соответствовать правилам и нормам охраны труда и логически вытекать из анализа обстоятельств травмирования. Ее нельзя подменять ссылкой на пункты и параграфы правил и инструкций по охране труда или изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая.

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них основная, и ее необходимо выделить, поставив на первое место среди других.

Основная причина – это та, в результате которой возник несчастный случай. Далее отмечаются все второстепенные (сопутствующие) причины в порядке их значимости. Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, но не вызывать его.

Не следует путать причины возникновения несчастного случая с виновностью в нем. Недопустимо искать причины травмы в невнимательности, небрежности и другой вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать, какие именно параграфы, пункты правил инструкций по охране труда нарушены.

Пункт 10. Лица, допустившего нарушение требований охраны труда.

В этом разделе указываются лица, допустившие нарушения государственных требований по охране труда, действия или бездействие которых стали основной и сопутствующей причиной несчастного случая. Не следует на основании формальных признаков причислять к допустившим нарушение большую группу работников, это только усложняет решение вопроса о привлечении их к ответственности.

Назвав фамилию, имя, отчество, должность, профессии. Лица, допустившего нарушение, необходимо указать, каким нормативно-правовым документом по охране труда установлены его обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций им нарушены. Нельзя возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанности.

Не следует указывать в числе нарушивших государственные требования по охране труда лиц, у которых комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснения в связи с происшедшим несчастным случаем.

В случае установления грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в этом пункте акта по форме Н-1 указывается степень его вины в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастных случаев на производстве с учетом заключения профсоюзного комитета.

Организации, работниками которой являются данные лица.

Указывается полное (без сокращений) наименование организации и ее почтовый адрес.

Пункт 11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки.

В этом разделе акта излагаются мероприятия, направленные на устранение последствий происшествия, а также на предотвращение травм по аналогичным причинам. Они должны логически вытекать из анализа причин травмирования, установленных в ходе расследования. Мероприятия перечисляются в порядке, соответствующем последовательности изложения причин, на устранение которых они направлены. Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. Нельзя вместо конкретных мероприятий записывать поручения: издать приказ, разработать мероприятия и т. д. В мероприятиях недопустимо закреплять опасные приемы в работе или отдельные элементы технологического производственного процесса, которые привели к травматизму.

По каждому мероприятию должны быть указаны сроки исполнения, лица, ответственные за исполнение. Нельзя вместо конкретного срока исполнения намеченных мероприятий записывать «немедленно», «постоянно» и т. д. В тех случаях, когда комиссия включает в мероприятия предложения, требующие решения вышестоящих или сторонних организаций, необходимо конкретно указать, кто, в какие сроки и кому должен внести эти предложения.

Не следует вносить в данный раздел акта сведения о наложенных взысканиях на лиц, допустивших нарушения государственных нормативных требований по охране труда.

После оформления акт (в двух экземплярах) подписывается председателем и членами комиссии по расследованию несчастного случая. Указывается дата подписания и производится расшифровка подписи.

ПРИЛОЖЕНИЕ К

Один экземпляр направляется

пострадавшему или его

доверенному лицу

АКТ №

Не должно быть незаполненных пунктов акта формы Н-1. Заполнять их следует четко и полно, без сокращений.

В акте формы Н-1 не допускаются помарки, зачеркивания, дополнительные записи и вставки. Если необходимо внести отдельные уточнения или исправления слов и числовых показателей, в конце текста делается запись об исправлениях, которая заверяется подписями членов комиссии. Акт должен быть написан грамотно, без ошибок, отпечатан на пишущей машинке (компьютере) или заполнен от руки авторучкой хорошим почерком (в случае, если имеются готовые бланки формы Н-1).

Акт формы Н-1 не должен вызывать никаких сомнений, в нем следует приводить только те факты, которые установлены в ходе расследования.

Пункт 1. Дата и время несчастного случая

Указывается число, месяц, год и время несчастного случая, количество полных часов от начала работы (Время установленных перерывов, например перерыва на обед, включается в общее количество часов от начала работы).

Пункт 2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший

Наименование организации необходимо указывать полностью (не допускать аббревиатуры ООО, ОАО, ЗАО и др.)

При указании места нахождения и юридического адреса указывать почтовый индекс.

Наименование цеха (участка) организации, где произошел несчастный случай указывается в соответствии с утвержденным перечнем структурных подразделений организации.

Пункт 3. Организация, направившая работника

Указываются наименование, место нахождения, юридический адрес организации, направившей пострадавшего работника в установленном порядке для выполнения работ к другому работодателю.

Если несчастный случай произошел в организации, с которой пострадавший находился в постоянных трудовых отношениях, то повторно указываются наименование и адрес этой организации (в соответствии с заполнением пункта 2).

Пункт 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая

Указываются фамилия, имя, отчество, должность и место работы председателя и членов комиссии, а также представителями какой стороны они являются – работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа.

При участии в расследовании доверенного лица пострадавшего указывается его фамилия, имя, отчество и домашний адрес.

Пункт 5. Сведения о пострадавшем

Фамилия, имя, отчество

Указываются полностью, без сокращений.

Пол (мужской, женский)

Указывается текстом, а не подчеркиванием.

Дата рождения

Профессиональный статус

Классификация профессионального статуса

Работники: физический характер труда, не требующий высшего образования, - слесари, водопроводчики, строители, монтеры и т.п.

Технический персонал: работники преимущественно умственного труда, не требующего высшего образования, - кассиры, секретари, контролеры, диспетчеры и т.п.

Специалисты-техники : умственный характер труда, требующий наличия высшего технического образования, - ИТР, программисты, химики, физики и т. п.

Специалисты -гуманитарии: умственный характер труда, требующий наличия специализированного образования – учителя, врачи, экономисты, юристы и т.п.

Лица творческих профессий : художники, поэты, музыканты, актеры, модельеры и т.п.

Работники сферы обслуживания : продавцы, буфетчики, официанты, парикмахеры и т.п.

Военнослужащие и работники МВД, ФСБ, ВОХР, курсанты военных училищ, частные охранники .

Руководители : директора предприятий, заместители директоров, и т.п.

Предприниматели: лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Прочие.

Профессия (должность)

Указывается наименование основной профессии работника. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай. Наименование профессии (должности) должно соответствовать Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, для служащих – приводится в соответствии с наименованиями должностей, указанными в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием и записью в трудовой книжке.

Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы (не соответствующей профессии пострадавшего), то не допускается отмечать ее как профессию пострадавшего.

Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

У казывается число полных лет и месяцев. Если стаж работы менее года, то указывается только число полных месяцев. Если стаж работы менее месяца – указывается число календарных дней.

Если работник пострадал при выполнении работ, не соответствующих профессии, то о стаже делается запись «отсутствует».

В том числе в данной организации

Заполняется аналогично вышесказанному.

Пункт 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Водный инструктаж

Указываются число, месяц, год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации вводного инструктажа. Например, 17 мая 2003 г.

Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то вместо даты делается запись «сведений нет».

Инструктаж на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый, целевой (нужное подчеркнуть) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

Указывается число, месяц, год последнего инструктажа по охране труда (по профессии, виду работ), предшествующего несчастному случаю.

Если несчастный случай произошел при выполнении другой работы, не соответствующей основной профессии пострадавшего, то указывается дата проведения инструктажа при выполнении этой работы, подчеркивается вид инструктажа и то, что он проведен по виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Если инструктаж по охране труда не проводился, то делается запись «не проводился».

Стажировка с «___»_____200__г. по «___»_____200__г.

Сведения о стажировке указываются только при проведении первичного инструктажа на рабочем месте или когда несчастный случай произошел в период освоения работником новой профессии. Если стажировка не проводилась, то указывается «не проводилась».

Если проводился повторный или внеплановый инструктаж, то в сведениях о стажировке делается запись «не требуется».

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, с «___»______200__г. по «__»_____200__г.

Указывается период, в течение которого работник обучался по охране труда, на основании соответствующих подтверждающих документов (журналы посещения занятий и др.).

Если обучение не проводилось, то указывается «не проводилось».

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

Указываются число, месяц, год, номер протокола проверки знаний по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай.

Если проверка знаний не проводилась, то указывается «не проводилась».

Пункт 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

Указываются цех, участок, место, где произошел несчастный случай, их описание с указанием опасных и вредных производственных факторов. Наличие блокировок, ограждений, сигнализации и других защитных устройств. Наличие и состояние технологической оснастки, приспособлений, инструментов и материала для работы, при выполнении которой произошелнесчастный случай. Средств механизации выполнения работ.

Наличие у пострадавшего спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. Их состояние.

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

Указываются наименование, тип, марка, год выпуска, организация - изготовитель, техническое состояние.

Пункт 8. Обстоятельства несчастного случая

Необходимо указать, что предшествовало несчастному случаю, как протекал процесс труда, кто руководил этим процессом (работой), описать действия пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретно рабочую операцию выполнял пострадавший, какими приемами пользовался. Изложить последовательность событий, указать чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, падение предметов и т.д.), ее характер (ушиб, перелом, ожог, растяжение и т.д.), поврежденная часть тела.

Обстоятельства следует излагать кратко, в логической последовательности. Необходимо излагать только то, что установлено комиссией при расследовании. Предположения и домыслы в акте не отмечаются.

Пункт 8.1. Вид происшествия

Указывается в соответствии с классификатором «Вид происшествия, приведшего к несчастному случаю», в том числе:

Дорожно-транспортное происшествие,

в том числе

02. в пути на работу или с работы на транспорте организации;

03. На общественном транспорте;

04. На личном транспорте.

05. Падение пострадавшего с высоты.

06. падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и т.д.

07. Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей.

08. Поражение электрическим током.

09. Воздействие экстремальных температур.

10. Воздействие вредных веществ.

11. Воздействие ионизирующих излучений.

12. Физические перегрузки.

13. Нервно-психические нагрузки.

14. Повреждения в результате контакта с животными и насекомыми.

15. Утопление.

16. Преднамеренное убийство.

17. Повреждения при стихийных бедствиях.

18. Виды происшествий (кроме перечисленных), характерных для отрасли (указать).

9. Прочие.

Пункт 8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья

Все перечисленные требования заносятся в акт на основании заключения лечебного учреждения.

(Окончательный диагноз о повреждении здоровья пострадавшего указывается в Сообщении о последствиях несчастного случая и принятых мерах)

Пункт 8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения

Указывается «ДА» или «НЕТ», а также степень опьянения в соответствии с заключением по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке.

Пункт 8.4. Очевидцы несчастного случая

Указываются фамилии, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон очевидцев несчастного случая. Очевидцем может быть не только тот работник, который сам, своими глазами наблюдал событие, но и работник (или другое лицо), которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, в результате которых произошел несчастный случай.

Пункт 9. Причины несчастного случая

Классификатор причин несчастного случая

01. Конструктивные недостатки, несовершенство, недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования.

02. Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

03. Несовершенство технологического процесса.

04. Нарушение технологического процесса.

05. Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств.

06. Нарушение правил дорожного движения.

07. Неудовлетворительная организация производства работ.

08. Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.

09. Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории.

10. Недостатки в обучении безопасным приемам труда.

11. неприменение средств индивидуальной защиты.

12. Из-за необеспеченности ими.

13. Неприменение средств коллективной защиты.

14. От воздействия механических факторов.

15. От поражения электрическим током.

16. От воздействия химических и биологических факторов.

17. От экстремальных температур.

18. От повышенных уровней излучений (ионизирующего, инфракрасного, электромагнитного, лазерного и т.д.).

19. Нарушение трудовой и производственной дисциплины.

20. Использование работающего не по его специальности.

21. Прочие.

Пункт 10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда

В это пункте называются фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая. Не допускается возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию, не составляют его обязанностей или у которого комиссия по каким-либо причинам не взяла объяснение в связи с происшедшим несчастным случаем.

При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего указывается степень его вины в процентах с кратким обоснованием принятого комиссией решения.

Пункт 11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

В этом пункте излагаются мероприятия, направленные на устранение последствий происшествия, а также на предотвращение травм по аналогичным причинам. Они должны логически вытекать из анализа причин травмирования, установленных в ходе расследования. Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. По каждому мероприятию должны быть указаны сроки исполнения.

Под текстом акта формы Н-1 ставятся подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая, указываются их фамилии, инициалы и дата подписания.

Акт формы Н-1 утверждается подписью работодателя с указанием его фамилии, инициалов и должности. Указывается дата утверждения. Подпись работодателя заверяется основной печатью организации. На акте ставят порядковый номер, по которым он зарегистрирован в журнале.

ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования

Российской Федерации

Отдел страхования профессиональных рисков

ПАМЯТКА

по заполнению акта формы Н-1 о несчастном случае

на производстве для страхователей Кировской области

Киров - 2012год

Требования к оформлению акта по форме Н-1

1.Акт должен быть написан грамотно, без ошибок, отпечатан на компьютере либо заполнен от руки хорошим, разборчивым почерком чернилами одного цвета;

2.В акте нельзя делать помарок, зачеркиваний, дополнительных записей и вставок. При необходимости внесения отдельных уточнений или исправлений слов и числовых показателей в конце акта делается подтверждающая оговорка и заверяется подписями членов комиссии;

3.Акт не должен вызывать никаких сомнений, в нем приводятся только те факты, которые установлены в ходе расследования. Заполнение пунктов акта должно производиться только на основании документов: журналов регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, трудовой книжки, схем, объяснений свидетелей и очевидцев и др., которые входят в состав материалов расследования;

4.В акте не должно быть незаполненных пунктов. Заполнение их должно быть четким и полным, без каких-либо сокращений.

Пункт 1. Дата и время несчастного случая

Указываются число, месяц, год и время несчастного случая, количество полных часов от начала работы.

Пункт 2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший

Наименование организации необходимо указывать полностью, "а не сокращенно. Указать юридический адрес организации, ОКВЭД основного вида деятельности (расшифровать, например, 40.30. (производство, передача и распределение пара и горячей воды)); фамилию, инициалы работодателя.

Пункт 4. Лица, проводившие расследование несчастного случая

Состав комиссии должен состоять из нечетного числа членов (не менее 3- человек: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя; представитель работодателя, представитель трудового коллектива). Указываются фамилия, имя, отчество, должность и место работы каждого члена комиссии. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Пункт 5. Сведения о пострадавшем

Фамилию, имя, отчество необходимо указывать полностью.

Пол (мужской, женский) - необходимо указать, к какому полу принадлежит пострадавший, недостаточно ограничиться только подчеркиванием его пола.

Профессиональный статус - работник по найму, служащий, государственный служащий, руководитель и т. д.

Профессия (должность) - необходимо указывать наименование основной профессии работника, которую он имел на момент несчастного случая согласно соответствующей записи (в контракте) трудовой книжке. Если у пострадавшего несколько профессий, то указывается та, при работе по которой произошел несчастный случай. Сведения о наличии смежных профессий должны быть отмечены в трудовой книжке пострадавшего.

Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай - указывается количество полных лет и месяцев работы, при выполнении которой произошел несчастный случай , всего по трудовой книжке (в том числе и на других предприятиях);

в том числе в данной организации - указывается число полных лет и месяцев работы, при выполнении которой произошел несчастный случай , в организации, в которой произошел несчастный случай.

Пункт 6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж - указывается число, месяц и год проведения вводного инструктажа на основании записи, имеющейся в журнале регистрации проведения вводного инструктажа. Если дату проведения вводного инструктажа по документам установить не удалось, то отмечается, что "Вводный инструктаж не проводился", или "Данных нет", или "Данные не сохранились".

Инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, голевой) по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай - Указывается число, месяц, год последнего инструктажа, предшествующего несчастному случаю. Необходимо подчеркнуть вид инструктажа.

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай - указывается время, в течение которого работник обучался по охране труда, например с 29.09.2009 г. по 17.10.2009 г. Если обучение работников в соответствии с правилами не требуется, то указывается, что "обучение не требуется".

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай - указывается число, месяц, год проверки знаний, № протокола. Если в сведениях об обучении пострадавшего отмечено, что "обучение не требуется", то и в сведениях о дате проверки знаний следует отметить, что "проверка не требуется".

Пункт 7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

Необходимо дать краткое описание места происшествия с указанием опасных и вредных производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая.

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю.

Приводится полное наименование оборудования, его тип, марка, год выпуска, предприятие-изготовитель, использование которого привело к несчастному случаю.

Пункт 8. Обстоятельства несчастного случая

Указать, что предшествовало несчастному случаю, кто дал задание на выполнение работы , какое и с кем, как протекал процесс труда, кто руководил работой либо организовывал её, описать действия пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с несчастным случаем, указать, какую конкретно рабочую операцию и как выполнял пострадавший, какими приемами пользовался. Изложить последовательность событий, указать, чем нанесена травма (часть оборудования, инструмент, приспособление, падение материалов и т. д.) и поврежденную часть тела, отметить кто оказал первую медицинскую помощь, когда, кем и в какое медицинское учреждение доставлен (полное наименование).

Пункт 8.1. Вид происшествия

Указывается в соответствии с классификатором согласно приказу Роструда РФ от 01.01.2001 г. № 21, например, падение пострадавшего с высоты, в том числе падение на ровной поверхности одного уровня, падение при разностей уровней высот (с деревьев, лестниц, зданий и т. д.); падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и др.; физические перегрузки, попадание инородного тела, воздействие электрического тока и т. д.

Пункт 8.2. Характер полученных повреждений здоровья и орган, подвергшийся повреждению, медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья

Диагноз, степень тяжести (тяжелая, легкая) указываются на основании медицинского заключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести. Учетная форма данного заключения № 000/У утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 01.01.2001 г. № 000, выдается по запросу организации, индивидуального предпринимателя медицинской организацией, куда впервые обратился за медицинской помощью пострадавший в результате несчастного случая на производстве.

Пункт 8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

Указывается ДА или НЕТ, а также степень опьянения на основании заключения лечебного учреждения.

Пункт 8.4. Очевидцы несчастного случая

Указываются фамилия, имя, отчество, постоянное место жительства, телефон (при наличии) очевидцев несчастного случая.

Очевидец - человек, который сам, своими глазами наблюдал событие, в результате которого произошел несчастный случай.

Свидетель - лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, в результате которых произошел несчастный случай. Свидетель может не быть очевидцем несчастного случая.

Пункт 9. Причины несчастного случая

Определение причин несчастного случая - главная цель расследования. Формулировка причины должна быть четкой, технически грамотной, соответствовать правилам и нормам охраны труда и логически вытекать из анализа обстоятельств травмирования. Её нельзя подменять ссылкой на пункты и парагрфы правил и инструкций по охране труда, Правил дорожного движения, изложением текстовой части классификатора причин несчастного случая или отделываться общей фразой «Не справился с управлением».

Причин несчастного случая может быть несколько, но одна из них основная, и её необходимо выделить, поставив на первое место среди других. Основная причина - это та, в результате которой возник несчастный случай. Далее отмечаются все второстепенные (сопутствующие) причины в порядке их значимости. Сопутствующие причины могут способствовать и даже приближать момент несчастного случая, но не вызывать его.

Не следует искать причины травмы в невнимательности, небрежности и др. вине самого пострадавшего.

После определения причины следует указать название нормативного документа (правила, инструкции по охране труда и т. п.) и, какие именно параграфы, пункты данного документа нарушены и сделать их краткое изложение .

Пункт 10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда

Указываются фамилии, инициалы, должность, профессия лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, действия или бездействия которых стали основной или сопутствующей причинами несчастного случая, указанными в п. 9 акта по форме Н-1. Затем необходимо указать, каким нормативно-правовым документом по охране труда установлены их обязанности, изложить их сущность, конкретно указать допущенные нарушения и какие статьи, параграфы, пункты законоположений, нормативных документов по охране труда, должностных инструкций нарушены вышеуказанными лицами. При установлении факта грубой неосторожности пострадавшего, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, указывается степень его вины в процентах, определенная лицами, проводившими расследование несчастного случая, с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа данной организации:

Нельзя возлагать ответственность на работника за невыполнение действий, которые не входят в его компетенцию или не составляют его обязанностей.

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица

Указывается полное (без сокращений) наименование организации и её почтовый адрес.

Пункт 11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

Мероприятия должны формулироваться конкретно, технически грамотно. По каждому мероприятию должны быть указаны сроки исполнения.

Не следует вносить в данный раздел акта перечень выполненных мероприятий, наложенные
взыскания на лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда. :

После оформления акт (в трех экземплярах) подписывается председателем и членами комиссии по расследованию несчастного случая. Указывается дата подписания и производится расшифровка подписи. Подписанный акт по форме Н-1 передается работодателю, (как правило, руководителю предприятия, утвердившему состав комиссии) для ознакомления и утверждения. Утверждая акт, руководитель предприятия ставит на нем свою подпись, число, а также Ф. И.О. Подпись руководителя заверяется основной печатью предприятия, а не его подразделениями (АХО, отдел кадров, общий отдел и т. п.).

На акте ставится порядковый номер, под которым он зарегистрирован в журнале регистрации несчастных случаев.

Один экземпляр оформленного акта по форме Н-1 выдается пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом - родственникам погибшего не позднее 3-х дней после окончания расследования;

Второй экземпляр - хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая;

Третий экземпляр акта формы Н-1 (оригинал вместе с заверенными копиями материалов расследования направляется в ГУ-Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 7.

По вопросам предоставления документов в ГУ-КРО ФСС РФ обращаться по тел.