Как написать надзорную жалобу по административному делу. Как составить жалобу в Верховный суд РФ по административному делу? Подача надзорной жалобы по административному делу

КАС РФ Статья 340. Порядок и срок рассмотрения надзорных жалобы, представления с административным делом в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации

1. Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает административное дело к рассмотрению на основании определения судьи Верховного Суда Российской Федерации о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

2. Президиум Верховного Суда Российской Федерации направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации и копии надзорных жалобы, представления.

3. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения административного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по правилам, установленным главой 9 настоящего Кодекса. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, не препятствует рассмотрению административного дела в порядке надзора.

4. Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместитель, вынесшие определение о передаче надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, не могут участвовать в рассмотрении Президиумом Верховного Суда Российской Федерации данных надзорных жалобы, представления с административным делом.

5. Надзорные жалоба, представление с административным делом рассматриваются Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в судебном заседании в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения судьей Верховного Суда Российской Федерации определения.

6. В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права, свободы и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным актом.

7. В случае, если прокурор является лицом, участвующим в деле, в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимает участие Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместитель.

8. Надзорные жалоба, представление с административным делом, рассматриваемые в порядке надзора в Президиуме Верховного Суда Российской Федерации, докладываются судьей Верховного Суда Российской Федерации.

9. Судья Верховного Суда Российской Федерации докладывает обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации.

10. Лица, указанные в части 6 настоящей статьи, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по административному делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.

Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Жалоба в порядке надзора по административному делу (образец)

Амилия, имя, отчество, место жительства, телефон (при наличии), а также наименование защитника, представителя и его адрес, если жалоба подается защитником, представителем. если заявителем является юридическое лицо, его место нахождения, телефон (при наличии), а...

  • Жалоба в порядке надзора на решение федерального суда (предоставлено адвокатом красновой)

    Заявления граждан → Жалоба в порядке надзора на решение федерального суда (предоставлено адвокатом красновой)

    Лением судебной коллегии по гражданским делам санкт-петербургского городского суда от "" г., решение вступило в законную силу. жалоба в порядке надзора от "" г., оставлена без удовлетворения председателем санкт-петербургского городского суда. однако я полагаю...

  • Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

    От заинтересованное лицо: (наименование административного органа, должностного лица) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении постановлением (указать наименование адм. о...

  • Образец. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении

    ...) (домашний адрес) заинтересованное лицо (наименование административного органа, должностного лица) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении постановлением (указать наименование администр...

  • Образец. Ходатайство о принесении протеста в порядке надзора делу

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Ходатайство о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по уголовному делу

    делу порядке надзора делу

  • порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Ходатайство о примесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу

    ... (процессуальное положение по делу ) (истец, ответчик, 3-е лицо и т. д.) ходатайство о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу в производстве районного (городского) суда находилось гражданс...

  • Образец. Ходатайство о примесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по уголовному делу

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Ходатайство о примесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по уголовному делу

    Рес) (процессуальное положение по делу , осужденный, потерпевший и т.д.) ходатайство о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по уголовному делу приговором районного (городского) суда области (края, республик...

  • Образец. Жалоба в порядке частного обвинения

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Жалоба в порядке частного обвинения

    в районный (городской) суд области (края, республики) от (фамилия, имя, отчество) (адрес) жалоба в порядке частного обвинения (указать: когда, кем и где совершено противоправное деяние в отношении потерпев...

  • Образец. Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу

    в областной (краевой) суд, верховный суд республики от (ф., и., о., домашний адрес) частная жалоба на определение суда по гражданскому делу определением районного (городского) суда от 20 г. прекращено производство п...

  • Образец. Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу

    в областной (краевой) суд, верховный суд республики от (ф., и., о., адрес) кассационная жалоба на решение суда по гражданскому делу 20 г. районным (городским) судом рассмотрен мой иск к (иск (ф., и., о. ответч...

  • Образец. Жалоба на отказ органа внутренних дел в выдаче лицензии на частную детективную (охранную) деятельность

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Жалоба на отказ органа внутренних дел в выдаче лицензии на частную детективную (охранную) деятельность

    ....) адрес: орган, действия которого обжалуются: (орган внутренних дел , отказавший в выдаче лицензии) жалоба на отказ органа внутренних дел в выдаче лицензии на частную детективную (охранную) деятельность 20 г. я обратился в...

  • Образец. Кассационная жалоба на решение суда по иску о восстановлении на работе (мотивированная кассационная жалоба в дополнение к ранее поданной краткой кассационной жалобе )

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Кассационная жалоба на решение суда по иску о восстановлении на работе (мотивированная кассационная жалоба в дополнение к ранее поданной краткой кассационной жалобе)

    А решение межмуниципального народного суда г. по иску (ф.и.о. истца) о восстановлении на работе. кассационная жалоба (мотивированная кассационная жалоба в дополнение к ранее поданной краткой кассационной жалобе ) решением межмуниципаль...

  • Образец. Частная жалоба на определение об отказе в принятии жалобы на действия государственной налоговой инспекции

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Частная жалоба на определение об отказе в принятии жалобы на действия государственной налоговой инспекции

    Рственный орган, действия которого обжалуются: государственная налоговая инспекция nо. , (адрес) частная жалоба на определение об отказе в принятии жалобы на действия государственной налоговой инспекции "" 20 года мной, (фами...

  • Образец. Ходатайство о приостановлении производства по делу по жалобе на неправильно совершенное нотариальное действие о списании денежных средств

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Ходатайство о приостановлении производства по делу по жалобе на неправильно совершенное нотариальное действие о списании денежных средств

    Действие которого обжалуется: нотариус, занимающийся частной практикой, (фамилия, имя, отчество) (адрес) по жалобе (наименование организации) на неправильно совершенное нотариальное действие - исполнительную надпись от "" 20 года...

  • Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке

    Договор бытового проката → Договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества при ведении дачного хозяйства в индивидуальном порядке

    Договор № о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого товарищества при ведении дач...

  • Судебные акты могут быть пересмотрены, в том числе в порядке надзора, если решения нижестоящих судебный инстанций не устраивает заявителя.

    Для этого необходимо подать надзорную жалобу. По сути, после рассмотрения надзорной жалобы обращаться уже будет некуда, и изменить или отменить решение уже не получится.

    Общие моменты

    Нарушения, допущенные при вынесении постановления по административному делу, позволяют обжаловать его, обратившись в соответствующие судебные инстанции.

    Если подача апелляционной и кассационной жалобы не смогла повлиять на решение, то есть еще один способ защиты нарушенных прав и интересов — подача надзорной жалобы.

    Подать такое обращение законодательство позволяет любому участнику дела, который настаивает на том, что постановление или другие судебные акты в ходе разбирательства были вынесены с нарушением действующих нормативно-правовых актов.

    Также правом подачи надзорной жалобы обладает и любое лицо, чьи права и интересы оказались нарушены в результате решения.

    После надзорной жалобы решение будет окончательным, обжаловать его будет просто некуда.

    Обращение в международные организации обычно невозможно или крайне затруднено, а результат, который оно может принести, в большинстве случаев, стремится к нулю.

    Соответственно уделить составлению заявления нужно особое внимание. Обычно оно гораздо шире и объемней, чем при подаче кассационной жалобы.

    По возможности составлять надзорную жалобу должен профессиональный юрист, имеющий опыт участия в судебных разбирательствах.

    Каждое дело имеет свои индивидуальные особенности, и их следует обязательно учитывать при подготовке заявления, иначе результат будет отрицательным и последняя возможность защитить нарушенные права и интересы окажется упущенной.

    Важно! Надзорная жалоба подается только на уже вступившие в законную силу постановления или другие судебные акты.

    Законодательная база

    Возможность подать надзорную жалобу по административному делу прямо прописана в КАС РФ, в этом же нормативно-правовом акте описывается порядок ее подачи, а также основные требования, предъявляемые к документу и другие важные моменты.

    Дополнительно следует изучить нормы ФКЗ «О Верховном суде» и прочие нормативно-правовые акты, которые имеют отношение к конкретной ситуации.

    Важно! Законодательство допускает повторную жалобу по тому же делу, но только при условии, что она имеет другие основания.

    Такое ограничение позволяет если не избежать злоупотребления правом, то хотя бы ограничить его до разумных пределов.

    В каких случаях подают

    Надзорная жалоба должна быть обоснованной, иначе она не будет рассматриваться, да и просто иметь смысла.

    Рассмотрим, в каких случаях имеет смысл писать и подавать надзорную жалобу по административному делу:

    Были рассмотрены не все доказательства по делу например, суд неправомочно отказал в удовлетворении ходатайства об истребовании документов
    Суд не стал изучать некоторые из обстоятельств дела
    В ходе судебного разбирательства и при принятии решения были нарушены нормы действующего законодательства
    При принятии решения оно было основано на доказательствах которые оказались ложными или ошибочными
    Показания свидетелей, на которые опирался суд при вынесении решения были ложными. Этот момент должен быть доказан
    Постановление было вынесено, исходя только из позиции должностных лиц т.е. суд считал виновность бесспорной

    Возможны и другие ситуации, когда надзорная жалоба будет обоснована и после изучения обстоятельств, инстанция примет решение рассмотреть ее в установленном порядке.

    Видео: обжалование судебных решений

    Образец надзорной жалобы по административному делу

    Образец надзорной жалобы по делу об административном правонарушении можно скачать .

    Его вполне можно использовать в качестве своеобразного шаблона. Это позволит избежать досадных мелких ошибок и неточностей, из-за чего могут отказать в рассмотрении.

    Это не означает, что достаточно только внести свои данные в шаблон и можно уже направлять заявление.

    Надо уделить должное внимание подготовке документа, подробно и точно изложить суть обращения и описать конкретно свои требования. Иначе результата от подачи надзорной жалобы добиться не получится.

    Лучше обращаться к профессиональным юристам, ведь от правильности применения тех или иных законодательных норм при составлении жалобы может зависеть, какую позицию займет в итоге надзорная инстанция при ее рассмотрении и принятии решения.

    В Верховный суд

    Подается первоначально надзорная жалоба по административному делу в областной суд.

    Если разбирательство не привело к желаемым результатам, то следующее обращение должно быть направлено уже в Верховный.

    Нужно понимать, что с каждой инстанцией шансы на пересмотр решения уменьшаются. Очень редко ошибки допускаются не только на первом этапе разбирательства по делу, но и при рассмотрении жалоб.

    Однако возможность подачи жалобы в Верховный суд закреплена законодательно и принять составленное по всем правилам заявление обязаны.

    Но нужно потратить не мало сил, чтобы правильно составить жалобу и привести все необходимые основания.

    Если в собственных силах есть сомнения, то стоит обратиться за консультацией к юристу. Только после полного анализа ситуации профессионалом по ней имеет смысл готовить заявление.

    Как составить

    Регламентированных форм для подачи надзорных жалоб законодательством не установлено.

    Это значит, что составлять ее можно в свободной форме, однако закон, достаточно четко описывает, какая информация должна содержаться в надзорной жалобе. Отсутствие ее приведет к отказу в рассмотрении.

    Надо обязательно указать в надзорной жалобе:

    Используя шаблон можно существенно сократить возможные неточности и ошибки технического характера при самостоятельной подготовке претензии.

    Сроки подачи

    По административным делам нет ограничений в сроках подачи надзорной жалобы.

    Это означает, что подать ее можно в любой момент после вступления в законную силу соответствующего постановления, при условии установленного законодательством порядка обращения.

    Но желательно не откладывать подачу жалобы в долгий ящик, чем раньше будет подано обращение, тем быстрее будут устранены допущенные нарушения прав и интересов.

    Время рассмотрения

    Законодательство дает право судье, принявшему жалобу к рассмотрению, истребовать и проверить все дело об административном правонарушении на соответствие соблюдения норм законодательства. Но он не обязан это делать.

    В зависимости от того, истребовалось или нет дело при рассмотрении жалобы, будет зависеть установленный законом срок для ее рассмотрения.

    Приведем эту информацию в следующей таблице:

    Правила для обращения

    Нужно обязательно соблюдать очередность подачи надзорной жалобы, т.е. предварительно надо пройти процедуры рассмотрения апелляционной и кассационной жалоб и лишь затем, подавать надзорную.

    Существуют также некоторые правила, которых обязательно надо придерживаться при подготовке обращения:

    Обязательно указывайте свои данные и подписывайте жалобу Отсутствие Ф.И.О или адреса заявителя, а также подписи нередко становится причиной для отказа в рассмотрении
    Четкое описание оснований В жалобе не должно содержаться лишних эмоций, а все основания должны быть изложены в логической последовательности, позволяющей четко и быстро понять суть претензий заявителя к решениям предыдущих инстанций
    Конкретизируйте требования Всегда ставьте конкретное требование в просительной части обращения – отменить или изменить решение и т. д.
    По возможности указывайте ссылки на нарушенные нормы законодательства Это не обязательно, но существенно упрощает проверку оснований
    Подтверждайте документами все обстоятельства и факт Исходя из доказательств, в виде документов, суду будет проще принять решение по конкретной жалобе

    Какие документы нужно приложить

    Надзорная жалоба обязательно должна сопровождаться комплектом приложенных документов, как и другие виды обращений.

    С каждой инстанцией этот пакет лишь увеличивается и в итоге может оказаться весьма объемным.

    Обязательно надо приложить к надзорной жалобе по административному делу:

    Надзорная жалоба далеко не часто используется в качестве инструмента защиты нарушенных прав и интересов, решениями по административным делам.

    Во многом это связано с сомнением в собственных силах возможных заявителей, но при необходимости эту проблему можно решить, обратившись за помощью к профессиональным юристам.

    Если гражданин не согласен с вынесенным по его делу решением, он может обжаловать его в вышестоящих инстанциях. После апелляции и кассации подается надзорная жалоба по административному делу. Ее рассматривает верховный суд субъекта, а впоследствии - Верховный суд РФ. В документе важно отразить обстоятельства дела, которые могут стать основанием для отмены постановления. В конце статьи можно скачать по ссылке образец жалобы.

    Чтобы надзорная жалоба заявителя была принята судом, ее следует корректно составить. В документе должны содержаться указания на нарушения при рассмотрении дела норм процессуального и материального права. Рекомендуется воспользоваться помощью грамотного адвоката при составлении заявления.

    Важно! При описании нарушений судом установленных норм и изложении просьбы об отмене решения следует включать ссылки на конкретные статьи КАС РФ, в том числе статьи 24.1, 26.1, 29.10.

    Образец надзорной жалобы по административному делу включает в себя:

    1. Наименование органа, в который подается обращение.
    2. Данные о заявителе: ФИО, положение в административном деле, место жительства.
    3. Данные других участников дела: ФИО, положение в деле, место проживания.
    4. Название документа - надзорная жалоба.
    5. Обжалуемое постановление. Указывают наименования всех судебных органов, рассматривавших дело, и дату принятия каждого решения.
    6. Доводы обвиняемого. Объясняется, на каких основаниях обвиняемый не согласен с принятым судом решением.
    7. Просьба заявителя. Обвиняемый просит принять обращение к производству и отменить/изменить постановление. В данной части приводятся ссылки на конкретные законодательные акты. Например, можно сослаться на статьи 30.12, 30.16, 30.18 КоАП РФ.
    8. Приложения. Перечисляются названия всех документов, поданных вместе с заявлением.
    9. Дата составления.
    10. Подпись заявителя.

    Надзорная жалоба подается уже после того, как постановление вступит в законную силу. Если до этого момента не принимались никакие попытки оспаривания решения, это следует отразить в документе. Если же заявитель уже неоднократно подавал протест по этому решению до вступления в законную силу, нужно указать итог рассмотрения в каждом случае.

    Ограничения при обжаловании

    Чтобы оспорить постановление суда в таком порядке, заявителю следует обратиться непосредственно в надзорную инстанцию. Подается заявление уже после вступления решения в законную силу.

    В связи с подачей обращения стоит учесть два ограничения:

    • запрещено направлять обжалование несколько раз по одному и тому же основанию;
    • обращения подаются последовательно, начиная с суда субъекта, оспаривать постановление районного суда сразу в Верховном нельзя.

    Срок подачи надзорной жалобы по административному делу законодательно не установлен. Поэтому вне зависимости от того, какой период прошел с момента вступления постановления в силу, заявление будет принято к рассмотрению.

    В Верховном суде в надзорном порядке рассматриваются решения, принятые в результате оспаривания в верховных судах субъектов. При этом оценивается их соответствие действующим правовым нормам.

    Порядок рассмотрения в суде

    Когда надзорная жалоба (например, на постановление Роспотребнадзора об административном нарушении) принята к производству, суд уведомляет об этом других участников процесса.

    Важно! Оспаривание решения в надзорном порядке не требует уплаты госпошлины.

    При подаче в Верховный суд на рассмотрение отводится:

    • два месяца (без истребования дела);
    • три месяца (при необходимости истребования, отсчитывается с даты поступления в Верховный суд);
    • продление на срок не более двух месяцев - осуществляется Председателем Верховного суда или его заместителем и зависит от сложности дела.

    По итогам исследования может принято одно из следующих решений:

    1. Оставить обращение без рассмотрения.
    2. Оставить постановление без изменений.
    3. Изменить одно либо несколько определений суда.
    4. Отменить полностью либо частично.

    После отмены также возможно несколько вариантов развития событий. Дело могут отправить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В других случаях заново проводится разбирательство в апелляционном или кассационном порядке. Иногда надзорная инстанция решает полностью закончить производство.

    Когда постановление обжалуют в порядке надзора

    Надзорная жалоба по административному делу подается при неудовлетворительном результате рассмотрения апелляции и кассации. Для направления заявления должны быть веские основания. Перечислим некоторые из них.

    1. Не были до конца изучены обстоятельства дела.
    2. Не были приняты во внимание все представленные доказательства.
    3. Во время разбирательства присутствовали противоречия, неточности, нарушения законодательства.
    4. Заслушивались ложные показания по делу.
    5. Использованные доказательства были ошибочными.
    6. В деле не соблюдена презумпция невиновности, очевидна предвзятость судей.
    7. Основанием для постановления стали только бумаги, сформированные должностными лицами.

    Если имеют место одно или несколько условий, обвиняемый может обжаловать постановление по административному делу. Кроме него самого, обратиться в надзорную инстанцию могут представитель или защитник этого лица либо пострадавший.

    Как уже упоминалось, невозможно несколько раз обжаловать решение суда по одному и тому же основанию. Однако повторное обращение по другому основанию будет правомерным.

    Какие документы направляют вместе с жалобой

    В тексте обязательно указывать перечень приложенных бумаг. Какие документы следует направлять на рассмотрение?

    Необходимо прикрепить копии следующих бланков:

    • постановления по делу (в том числе по ранее поданным жалобам);
    • доверенности на представителя обвиняемого (если он участвует в процессе);
    • поданной жалобы (экземпляры по числу участников дела).

    Надзорная жалоба подается по вступившему в силу постановлению в верховный суд субъекта РФ. Срок передачи заявления законодательно не регламентирован. Для его подготовки важно определить, какие именно нарушения были допущены судом при рассмотрении дела. В тексте должны присутствовать ссылки на конкретные нормы закона. Пример документа, который можно скачать далее, позволяет получить общее представление о структуре обращения.

    Post Views: 65

    Как выглядит на практике презумпция невиновности, сформулированная в ст. 1.5 КоАП РФ при рассмотрении дел о правонарушениях в области дорожного движения? Если посмотреть на доказательства, которые «подтверждают виновность» лица, то ответ будет как минимум неоднозначным. Доказательная база может строиться на противоречивых документах, а устные пояснения представителей государственной службы редко ставятся под сомнения и принимаются за достоверные. При этом в Российском законодательстве последней инстанцией для защиты прав лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, должно являться обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде.

    Верховный Суд Российской Федерации согласно ст. 7 Федерального конституционного закона от 05.02.2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» вправе в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты .

    Верховный Суд рассматривает жалобы на вступившие в законную силу постановление судьи по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб. Указанные постановление и решения рассматриваются Верховным Судом в случае, если они были рассмотрены председателями соответствующих судов субъектов Российской Федерации или их заместителями.

    Обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде осуществляется путем (с копиями для других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 — 25.4, 25.11 КоАП РФ) и копиями постановления и решений по делу об административном правонарушении

    Постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу. Однако установлено правило, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

    Регламентировано, что решение по жалобе выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы в Верховный Суд Российской Федерации, а в случае истребования дела об административном правонарушении — не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

    Частью 4 ст. 30 .16 КоАП РФ установлено, что повторные подача жалоб, принесение протестов по тем же основаниям в суд, ранее рассмотревший вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на такое постановление, не допускаются .

    В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулировано, что рассмотрение надзорных жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях не требует проведения судебного заседания, поскольку это не предусмотрено КоАП РФ. Если у председателя или заместителя председателя соответствующего суда возникнут сомнения в законности обжалованного, опротестованного постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, он вправе истребовать дело для проверки. При этом в соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ указанные лица в интересах законности могут проверить дело в полном объеме .

    То есть лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, при обжаловании постановления по КоАП РФ в Верховном Суде может получить в надзорной инстанции де-факто судебный акт, построенный исключительно на информации из постановления и решений, которые жалобщиком ставятся под сомнение.

    Например, обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде происходит по следующим основаниям:

    • ненадлежащее оформление письменных доказательств по делу при составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами (нарушен порядок заполнения, оспариваются подписи, место составления);
    • противоречия в пояснениях лица, составившего протокол об административном правонарушении, отражённые в протоколе судебного заседания в мировом суде;
    • ненадлежащая трактовка пояснений свидетеля, отраженная в протоколе судебного заседания;
    • наличие письменных ходатайств в деле об административном правонарушении, которые направлены на истребование доказательств по делу (видеозаписи), которые суд первой инстанции не рассмотрел по существу;
    • противоречия свидетельских показаний от тех, сведений которые он подтвердил как понятой в Акте (разница во времени фиксации);
    • факт отсутствия в материалах дела об административном правонарушении исследованной в открытом судебном заседании видеозаписи обстоятельств, которые подлежат доказыванию.

    При таких доводах жалобы логично исследовать материалы дела об административном правонарушении и исключить сомнения, которые к тому же подробно изложены в жалобе.

    Однако судья Верховного Суда Российской Федерации 18 декабря 2014 года принимает жалобу к производству, а 24 декабря 2014 года выносит решение по жалобе без исследования материалов дела об административном правонарушении в полном объеме. При этом обжалуемые судебные акты также не содержали оценки пояснений лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оценки всех доказательств в совокупности с пояснениями свидетеля.

    Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 года № 113-О «По жалобе гражданина Овчинникова Виктора Александровича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 30.11 КоАП РФ» проверка в порядке надзора судебных актов по делу об административном правонарушении не может быть осуществлена в тех же пределах, что и на предыдущих стадиях. Суд надзорной инстанции может проверить только законность судебных актов, не вдаваясь при этом в вопросы факта, а потому на данной стадии процесса недопустимо применение по аналогии положений статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, регламентирующей порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: согласно пункту 8 ее части 2 законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов, проверка же дела в полном объеме безотносительно к доводам жалобы (часть 3) на основании в том числе дополнительно представленных материалов придает такой процедуре (согласно части 3 статьи 30.9 она применяется и при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении) характер апелляционной процедуры, которая в надзорной стадии применена быть не может .

    Таким образом обжалование постановления по КоАП РФ в Верховном Суде России на практике может являться проверкой законности вынесения судебных актов, без полного изучения материалов дела, независимо от доводов жалобы .