Государственный служащий должен уведомлять представителя нанимателя. Гражданский служащий обязан уведомлять

1)Администрация Президента Российской Федерации

2)Председатель Правительства Российской Федерации 3)Генеральный прокурор Российской Федерации

4)Счетная палата Российской Федерации

165. Нанимателем федерального государственного служащего является:

· федеральный государственный орган Российская Федерация

· работодатель

· Правительство Российской Федерации

166. Руководитель государственного органа, лицо, замещающее государственную должность,
либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия
нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, - это:

представитель нанимателя

· уполномоченный работодатель

· уполномоченный наниматель

■ представитель работодателя

167. Решение вопроса об отказе в приеме на гражданскую службу относится:

■ к трудовым спорам

■ к административно-правовым спорам

к индивидуальным служебным спорам

К коллективным служебным спорам

IV. Тестовые вопросы на знание основ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции

168. К коррупции относится:

Любое нарушение государственным служащим требований к служебному поведению

использование государственным служащим своего должностного положения в целях приобретения выгоды для своих близких родственников

■ разглашение государственным служащим информации, ставшей ему известной в ходе исполнения должностных обязанностей

169. Примерами коррупции являются:

■ получение государственным служащим любого подарка, связанного с его служебной деятельностью

использование государственным служащим своего служебного положения для оказания влияния на конкурсную комиссию государственного органа в целях назначения на должность родственника указанного государственного служащего

· дополнительная оплачиваемая занятость государственного служащего в качестве преподавателя ВУЗа с использованием знаний и опыта, приобретенных им в рамках работы в государственном органе

· небрежное и недобросовестное исполнение государственным служащим должностных обязанностей в результате конфликтов с непосредственным руководством

170. Выберите все верные утверждения из перечисленных:

■ выявление коррупционных преступлений и уголовное преследование виновных лиц является основным способом профилактики коррупции

■ коррупция свойственна только исполнительной ветви государственной власти коррупция существует как в государственном, так и частном секторе экономики



■ коррупционная выгода всегда имеет денежную форму

171. К сферам повышенного коррупционного риска в деятельности государственного органа
относится:

1)управление государственным имуществом

2)ведение делопроизводства

3)проведение контрольных мероприятий в отношении подведомственных организаций

4)реализация функции по разъяснению положений действующего законодательства в регулируемой сфере деятельности

172. Конфликт интересов на государственной службе - это ситуация, когда:

1)личная заинтересованность государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей

2)государственным служащим совершено коррупционное правонарушение

3)государственный служащий получает поручение, исполнение которого связано с нарушением действующего законодательства

4)государственный служащий негативно оценивает реализуемую государственным органом политику или принятые руководством решения и, как следствие, не прилагает достаточного усердия и добросовестности для выполнения своих должностных обязанностей

173. Целью выявления и урегулирования конфликта интересов на государственной службе
является:

1)выявление коррупционных правонарушений, совершенных государственным служащим

2)установление полного контроля над интересами государственных служащих, не связанных с непосредственным выполнением должностных обязанностей

3)предотвращение совершения государственным служащим коррупционных правонарушений

174. К антикоррупционным запретам, требованиям, ограничениям на государственной службе
относятся:

1)запрет на нахождение на государственной службе близких родственников при наличии их подчиненности друг другу



2)ограничения на работу по совместительству

3)ограничения на публичные высказывания в отношении деятельности государственных органов

4)требование прохождения процедуры оформления допуска к информации, составляющей государственную тайну

175. Ответственность за совершение коррупционных правонарушений могут нести:

· только физические лица

· только юридические лица

как физические, так и юридические лица

176. К последствиям коррупции относится:

финансовые потери, вызванные закупкой государственными органами товаров и услуг по завышенным ценам

Рост численности государственных служащих ущерб репутации государственных органов

177. Национальный план противодействия коррупции на очередной период утвержден:

Федеральным законом

указом Президента Российской Федерации

· нормативным правовым актом уполномоченного федерального государственного органа

178. Антикоррупционные ограничения, требования и запреты для гражданских служащих установлены:

Отдельным федеральным законом

Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

■ Кодексом поведения государственных гражданских служащих Российской Федерации

179. В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции» противодействие коррупции является обязанностью:

·только правоохранительных органов

·только государственных органов

■ только государственных органов и иных государственных организаций

как государственных органов, иных государственных организаций, так и организаций частного сектора (коммерческих и некоммерческих)

180. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» под личной заинтересованностью гражданского
служащего, которая влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных
обязанностей, понимается:

1) возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в денежной форме

2)возможность получения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов в натуральной форме

3)возможность получения гражданским служащим нематериальной выгоды

181. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов:

· влечет применение к гражданскому служащему мер дисциплинарной ответственности

· является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы

· влечет применение к гражданскому служащему мер уголовной ответственности

182. При поступлении на гражданскую службу и при ее прохождении гражданин, обязанный представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляет сведения:

о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга)

о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих несовершеннолетних детей

· о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих детей, находящихся на его иждивении

· о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих родителей.

183. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязаны
представлять:

■ все гражданские служащие

Гражданские служащие, замещающие должности категории «руководители» и «специалисты»

■ гражданские служащие, замещающие должности высшей, главной и ведущей группы должностей гражданские служащие, замещающие должности, включенные в специальный перечень

184. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
представляются гражданами, обязанными представлять такие сведения:

при поступлении на гражданскую службу

· ежегодно при прохождении гражданской службы

· в течение недели после изменения имущественного положения гражданского служащего и/или члена его семьи

при увольнении с гражданской службы

185. Укажите, какие из перечисленных ниже вопросов регулируются Федеральным законом «О
государственной гражданской службе Российской Федерации»:

представление гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Порядок размещения представленных гражданскими служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети «Интернет»

установление для гражданских служащих требований к служебному поведению

■ применение мер ответственности за получение и дачу взятки

186. Гражданский служащий:

Имеет право выполнять любую иную оплачиваемую работу

не имеет права заниматься оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой

имеет право выполнять иную оплачиваемую работу с предварительным уведомлением представителя нанимателя, если это не повлечет за собой конфликт интересов

■ не имеет права выполнять иную оплачиваемую работу

187. Гражданскому служащему запрещено:

участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией

■ участвовать на платной основе в деятельности органа управления любой некоммерческой организацией

осуществлять предпринимательскую деятельность

■ замещать любую оплачиваемую должность в органах политических партий

188. Подарок, стоимостью свыше трех тысяч рублей, полученный гражданским служащим в
связи с протокольным мероприятием:

■ в обязательном порядке должен быть передан в государственный орган

может быть выкуплен гражданским служащим после его передачи в государственный орган

Может быть оставлен гражданским служащим у себя при условии уведомления государственного органа о получении подарка

189. Гражданскому служащему запрещено без письменного разрешения представителя
нанимателя:

Принимать почетные научные звания иностранных государств

заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств

■ вступать в члены международных организаций

190. Гражданский служащий обязан уведомлять:

О всех фактах склонения его к совершению коррупционных правонарушений

о всех фактах склонения любых гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

■ обо всех замеченных им коррупционных правонарушениях

191. К взысканиям за несоблюдение ограничений, запретов и обязанностей, установленных в
целях противодействия коррупции, относятся:

замечание

выговор

■ строгий выговор

· сокращение размера премии за выполнение особо важных и сложных заданий

· понижение в должности

предупреждение о неполном должностном соответствии

192. Гражданский служащий вправе обжаловать взыскание за коррупционное правонарушение:

■ в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов

в комиссию государственного органа по служебным спорам

в суд

193. При поступлении на гражданскую службу гражданин обязан представить сведения:

о предпринимательской деятельности, выполняемой с начала трудовой деятельности

о доходах

О принадлежности к политическим партиям - об отношении к религии

194. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
федеральный гражданский служащий представляет:

■ непосредственному руководителю

в кадровую службу федерального государственного органа

· в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

· в налоговые органы

195. Стоимость подарка, полученного гражданским служащим в связи с официальным
мероприятием, при которой подарок подлежит передаче в государственный орган, установлена:

· Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Гражданским кодексом Российской Федерации

■ указом Президента Российской Федерации

· постановлением Правительства Российской Федерации

· нормативным правовым актом конкретного государственного органа

196. Ответственность при исполнении гражданским служащим неправомерного поручения
несет:

· только давший поручение руководитель

· только выполнивший поручение гражданский служащий

· руководитель государственного органа

давший поручение руководитель и выполнивший поручение гражданский служащий

197. Представление гражданином заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах при
поступлении на гражданскую службу влечет за собой:

· требование государственного органа о представлении гражданином достоверных и полных сведений

· отказ в приеме данного гражданина на гражданскую службу

· запрет на назначение гражданина на какую-либо должность гражданской службы в течение 1 года

· применение к гражданину мер дисциплинарной ответственности

Применение к гражданину мер уголовной ответственности

198. Гражданский служащий представляет сведения о своих расходах и расходах членов своей семьи в случае, если:

Сумма сделки превышает общий доход служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий совершению сделки

сумма сделки превышает общий доход гражданского служащего и его супруги (супруга) за три года, предшествующих совершению сделки

■ сумма сделки превышает один миллион рублей

199. Гражданский служащий:

обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов

■ обязан сообщать представителю нанимателя только об уже возникшем и требующем урегулирования конфликте интересов

Не обязан сообщать ни о личной заинтересованности, ни об уже имеющемся конфликте интересов

200. Гражданскому служащему запрещено получать вознаграждения от физических и юридических лиц:

в связи с исполнением должностных обязанностей

· в связи с исполнением должностных обязанностей при условии, что получение вознаграждения может привести или приводит к конфликту интересов

· в связи с исполнением должностных обязанностей, если вознаграждение предоставляется в денежной форме

201. Гражданскому служащему запрещено:

Вступать в политические партии

использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации

■ участвовать в деятельности руководящего органа политической партии

публично выражать отношение к политическим партиям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его должностные обязанности

202. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами, приводит или может
привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан:

передать принадлежащие ему ценные бумаги в доверительное управление

· обратиться в комиссию по урегулированию конфликтов интересов и следовать рекомендациям комиссии

· продать принадлежащие ему ценные бумаги

203. Срок действия ограничения на трудоустройство гражданина после увольнения с
гражданской службы составляет:

1 год после увольнения

2 года после увольнения

■ 5 лет после увольнения

204. Ограничение на трудоустройство гражданина после увольнения с гражданской службы:

· распространяется только на работу по трудовому договору распространяется на работу по трудовому и гражданско-правовому договору

· предусматривает дачу согласия на трудоустройство руководителем государственного органа

предусматривает дачу согласия на трудоустройство комиссией государственного органа по урегулированию конфликта интересов

205. Укажите, какие из перечисленных ниже антикоррупционных конвенций ратифицированы
Российской Федерацией:

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции

Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию

■ Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию

Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок

206. Президент Российской Федерации:

определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции

координирует деятельность правоохранительных органов по борьбе с коррупцией

определяет порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

устанавливает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными служащими

207. Вопросы создания системы противодействия коррупции в России возложены:

■ на Генеральную Прокуратуру Российской Федерации

На Министерство юстиции Российской Федерации

на Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

208. Основные правила служебного поведения государственных служащих закреплены:

Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации, утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции

Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих Российской Федерации, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации

■ Кодексом поведения государственных и муниципальных служащих, утвержденным указом Президента Российской Федерации

общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными указом Президента Российской Федерации

Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации

209. При заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера в числе прочего федеральный гражданский служащий обязан представлять сведения
о следующих видах доходов:

пенсии, пособия

доходы, полученные от продажи, сдачи в аренду недвижимого имущества

доходы от создания литературного произведения

· возмещенные суммы расходов, связанных со служебными командировками

· сумма социального и имущественного налогового вычета

государственный сертификат на материнский (семейный) капитал

210. При заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в числе прочего федеральный гражданский служащий обязан представлять сведения о следующих видах транспортных средств:

о транспортных средствах, находящихся в угоне

o транспортных средствах, негодных к эксплуатации

■ о транспортных средствах, предоставляемых федеральному гражданскому служащему в связи с исполнением должностных обязанностей

О транспортных средствах, находящихся в пользовании федерального гражданского служащего (при наличии документов, подтверждающих право пользования)

■ о транспортных средствах, находящихся в фактическом пользовании федерального гражданского служащего

о транспортных средствах, снятых с регистрационного учета

■ о транспортных средствах, за которые федеральным гражданским служащим в отчетном периоде была оформлена предоплата, но при этом право собственности на федерального гражданского служащего оформлено не было

211. В случае, если федеральный гражданский служащий обнаружил, что в представленных им сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения или имеются ошибки, он может представить уточненные сведения в течение (?) месяца (месяцев) после окончания срока представления сведений в текущем отчетном году.

1

■3 ■2 0,5

212. В сети «Интернет» сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные гражданскими служащими:

■ не размещаются, поскольку являются сведениями конфиденциального характера

размещаются в отношении гражданских служащих, замещающих должности, включенные в специальный перечень

Размещаются в отношении гражданских служащих, давших свое письменное согласие на опубликование сведений

Размещаются в отношении всех гражданских служащих, представляющих указанные сведения

213. Гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью гражданскому служащему, являющемуся:

его отцом

■ его супругом (супругой)

супругой его сына

■ его дядей

214. К гражданскому служащему, сообщившему о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности в течение одного года после сообщения:

■ применяются только по согласованию с профсоюзным органом

Применяются только по согласованию с общественным советом при федеральном государственном

применяются только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по

урегулированию конфликта интересов

· применяются только по согласованию с комиссией по служебным спорам

· не применяются

215. К компетенции комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов относится:

■ рассмотрение обращений граждан о даче согласия на трудоустройство после службы

■ рассмотрение заявлений государственных служащих о даче согласия на занятие иной оплачиваемой деятельности

Рассмотрение заявлений государственных служащих, желающих выкупить подарок, полученный в связи с исполнением должностных обязанностей

Рассмотрение обращений государственных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах своих супруги (супруга)

216. Разъяснение федеральным государственным органам применения законодательства, устанавливающего антикоррупционные требования, ограничения и запреты на гражданской службе, находится в компетенции:

■ Аппарата Правительства Российской Федерации

Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации

Федеральной службы по труду и занятости

217. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в целях:

выявления коррупциогенных факторов для их последующего устранения

Выявления противоречий и правовых коллизий по отношению к иным действующим нормативным правовым актам

обеспечения участия независимых экспертов в проведении оценки качества принимаемых нормативных правовых актов

218. В соответствии с законом уголовная ответственность предусмотрена:

задачу взятки

за получение взятки

за коммерческий подкуп

за незаконное вознаграждение от имени юридического лица

■ за не принятие мер по урегулированию конфликта интересов на государственной службе

219. Расследование преступлений коррупционной направленности относится к компетенции:

■ Следственного комитета Российской Федерации

Федеральной службы безопасности Российской Федерации

·Счетной палаты Российской Федерации

·Генеральной прокуратуры Российской Федерации

220. Укажите, какие из перечисленных ниже положений устанавливаются Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

Срок, в течение которого должны быть приняты меры по урегулированию конфликта интересов

особенности применения к юридическим лицам мер уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Запрет на занятие предпринимательской деятельностью для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации

обязанность государственных служащих соблюдать Кодекс поведения государственных и муниципальных служащих

право Администрации Президента Российской Федерации осуществлять проверки достоверности и полноты сведений о доходах любых государственных служащих

221. Укажите, какие из перечисленных ниже положений установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

Обязанность гражданского служащего уведомить представителя нанимателя о склонении к совершению коррупционного правонарушения

запрет на приобретение гражданским служащим в установленных федеральным законом случаях ценных бумаг, по которым может быть получен доход

Обязанность государственных служащих соблюдать Кодекс поведения государственных и муниципальных служащих

■ обязанность государственных служащих проходить регулярное повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции

222. В случае, если выявлено несоответствие расходов государственного служащего и членов его семьи их доходам:

Органы прокуратуры обращаются в суд с иском о применении к государственному служащему мер уголовной ответственности

органы прокуратуры обращаются в суд с иском об изъятии в доход государства имущества, законность приобретения которого государственный служащий не может обосновать

* государственный служащий незамедлительно увольняется с государственной службы

223. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается
получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей:

От физических и юридических лиц

- от физических и юридических лиц, за исключением подарков, врученных в связи с протокольными мероприятиями

· от физических лиц

· от юридических лиц

224. Гражданский служащий обязан уведомить:

\ о факте обращения к нему представителей юридического лица в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения

о факте обращения к нему гражданских служащих, замещающих должности в том же государственном органе, в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения

О совершении гражданским служащим, замещающим должность в том же государственном органе, коррупционного правонарушения

■ об имеющихся у него сведениях о подготовке другими гражданскими служащими коррупционного правонарушения

225. В состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в обязательном порядке входят:

■ представители Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции

представители научных или образовательных учреждений, деятельность которых связана с государственной службой

■ представители профсоюзной организации, действующей в государственном органе

226. В соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации предметом взятки
могут являться:

деньги

имущество

ценные бумаги

услуги имущественного характера

неимущественная выгода

227. В соответствии с российским законодательством не могут быть квалифицированы как
получение взятки следующие ситуации:

получение должностным лицом вознаграждения за использование исключительно личных, не связанных с его должностным положением, отношений

за совершение должностным лицом действий по службе имущество передается, не лично ему либо его родным или близким, а заведомо другим лицам, и должностное лицо, его родные или близкие не извлекают из этого имущественную выгоду

■ получение должностным лицом вознаграждения до совершения им действий по службе в пользу лица, передавшего вознаграждение

Получение должностным лицом вознаграждения за общее покровительство или попустительство по службе

228. Гражданин, совершивший коррупционное правонарушение, может быть лишен права
занимать определенные должности государственной службы:

По решению комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

· по решению представителя нанимателя государственного органа, где гражданин замещал должность государственной службы

· при включении гражданина в реестр граждан, совершивших коррупционные правонарушения

■ по решению Президента Российской Федерации

по решению суда

229. Государственный служащий замещает должность в федеральном агентстве, а также работает по совместительству в техническом институте.

Федеральное агентство планирует осуществить государственную закупку услуг по осуществлению научно-исследовательских работ. В силу своих должностных обязанностей государственный служащий должен принять участие в разработке технического задания на эту работу.

Ему известно, что технический институт заинтересован в выполнении работ по планируемому государственному заказу и собирается принять участие в конкурсе.

В данной ситуации:

■ имеется конфликт интересов, поскольку в случае победы в конкурсе технического института увеличится рабочая нагрузка государственного служащего в техническом институте, а это в свою очередь может повлиять на качество и объем выполнения должностных обязанностей по месту прохождения государственной службы в федеральном агентстве

имеется конфликт интересов, поскольку государственный служащий может повлиять на содержание технического задания и обеспечить преимущество организации, от которой получает доход

Конфликт интересов отсутствует, поскольку нет информации, свидетельствующей о возможности извлечения материальной выгоды от принятого решения государственным служащим или членами его семьи

Конфликт интересов отсутствует, поскольку по сравнению с остальными потенциальными участниками конкурса технический институт может выполнить работы наиболее качественно и по разумной цене

Конфликт интересов отсутствует, поскольку не имеется обстоятельств, свидетельствующих о том, что государственный гражданский служащий намерен злоупотребить своим должностным положением

Государственным органом был объявлен конкурс по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. В конкурсе приняла участие некоммерческая организация «Милосердие и забота».

Один из государственных служащих, участвующих в оценке конкурсных заявок и принятии решения о получении субсидий, ранее работал в указанной благотворительной организации, хотя на момент проведения конкурса не был связан с ней какими-либо финансовыми обязательствами.

Считая, что «Милосердие и забота» в наибольшей степени заслуживает поддержки, государственный служащий активно рассказывал о преимуществах этой организации и убеждал членов комиссии голосовать за нее.

В данной ситуации в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

Конфликт интересов отсутствовал, но имело место нарушение требований к служебному поведению

конфликт интересов отсутствовал в случае, если благотворительная организация получила бы субсидию и в отсутствии поддержки со стороны гражданского служащего

■ имела место ситуация конфликта интересов, поскольку гражданский служащий использовал свое должностное положение в целях получения материальной выгоды конкретной благотворительной организацией

231. В 2005 году А. была назначена на должность заместителя начальника отдела в
территориальном органе федеральной службы. В 2009 году супруг А. был назначен на должность
руководителя этого территориального органа.

По результатам проведенной проверки соблюдения требований к служебному поведению коррупционной составляющей во взаимодействии руководителя территориального органа и государственной служащей А. не выявлено (отсутствовали факты выплаты премий в повышенном размере, предоставления каких-либо льгот, преференций и т.п.).

В данной ситуации:

· конфликт интересов отсутствует, посколь

Конфликт (от лат. conflictus — столкновение) — это столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов либо субъектов взаимодействия. В научной литературе конфликт интересов в сфере предпринимательской деятельности определяется как «противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего) и личными интересами этого уполномоченного». Термин «конфликт интересов» в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих стал применяться несколько позже, в основном в связи с вопросами коррупционного поведения.

Статья 19. урегулирование конфликта интересов на гражданской службе

Внимание

Конфликты интересов на государственной службе – это одна из основных причин коррупционных правонарушений. С целью недопущения подобной ситуации и просвещения государственных служащих разрабатываются специальные программы по урегулированию подобных конфликтов.


Понятие конфликта Под конфликтом понимают столкновение нескольких противоположных мнений, убеждений, позиций и мировоззрений. Конфликты появляются в процессе социального взаимодействия и заключаются в том, что участники конфликта занимают противоположные позиции, а сама ситуация часто сопровождается негативными эмоциями и поведением, которое выходит за рамки принятых норм.
В зависимости от ситуации конфликт может быть как деструктивным, так и конструктивным. В любом случае он состоит из нескольких компонентов:
  • Биполярность.

Конфликт

Важно

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов. (часть 3.1 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ) 3.2. Непринятие гражданским служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.


(часть 3.2 введена Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ) 4.

9) конфликт интересов на государственной службе

Применение мер по предотвращению конфликта интересов должно осуществляться, в том числе и по инициативе государственного служащего и не связываться с его обязанностями, установленными законодательством о государственной службе и противодействии коррупции. Например, обращение государственного служащего с ходатайством об установлении соответствующей комиссией, имеются ли или будут ли иметься в конкретной сложившейся или возможной ситуации признаки нарушения им требований об урегулировании конфликта интересов.** 6.
Меры ответственности, которые могут быть применены к государственному гражданскому служащему в случае непринятия им мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Конфликт интересов – основа коррупции

N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе- Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Гражданский служащий обязан уведомить о возникшем конфликте интересов

Если же полученный подарок не связан с исполнением служащим своих обязанностей и функций, наниматель должен известить служащего о том, что получение подарков от заинтересованных граждан и организаций может плохо сказаться на профессиональной репутации самого служащего, а также на репутации организации, в которой он работает. Оптимальным решением будет, возврат служащим подарка, или же компенсация его стоимости.

Конфликты интересов, которые связаны с разбирательствами судебного характера и имущественными обязательствами При наличии у служащего или его родственников каких-либо имущественных обязательств или судебных разбирательств рекомендуется урегулировать данные проблемы самым оперативном образом. Если в силу определенных причин это невозможно, служащий должен уведомить об этом своего начальника.

Инфо

N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе- Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.


Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Когда гражданский служащий обязан уведомить о возникшем конфликте интересов

Российской Федерации», ст. 11 Федерального закона -ФЗ «О противодействии коррупции», ст. 8-1 Закона Томской области -ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области». 4. Типичные ситуации конфликта интересов.* · выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего; · выполнение иной оплачиваемой работы; · владение ценными бумагами, банковскими вкладами; · получение подарков и услуг; · имущественные обязательства и судебные разбирательства; · взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы; · явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).
5.

Когда госслужащий обязан уведомить о возникшем конфликте интересов

Распространение данного института на сферу публичного управления вызвано необходимостью предотвращения влияния на публичного служащего каких-либо частных интересов, могущих повлиять на надлежащее выполнение им своих должностных обязанностей. В Российской Федерации в Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утв. Президентом РФ в 2001 г., было предусмотрено формирование механизмов преодоления конфликтов интересов, когда у государственных служащих возникает личная или групповая заинтересованность в достижении определенной цели, которая влияет или может влиять на объективное и беспристрастное рассмотрение вопросов при исполнении ими своих должностных (служебных) обязанностей. Таким образом, в целом конфликт интересов на государственной службе рассматривался как противоречие между частными интересами государственного служащего и его должностными обязанностями.

ПАМЯТКА

государственным гражданским служащим

Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу

о порядке уведомления о фактах обращения к нему лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») государственный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью государственного служащего.

Федеральным законом «О противодействии коррупции» не дано определение понятию «коррупционное правонарушение». В определении понятия «коррупция» перечислены противоправные действия, являющиеся проявлением коррупции.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Указанные противоправные действия, представляют собой не что иное, как преступления, предусмотренные соответствующими статьями Уголовного кодекса Российской Федерации.

Злоупотребление должностными полномочиями - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ч. 1 ст. 285 УК РФ);

Получение взятки - получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ч. 1 ст. 290 УК РФ);

Дача взятки - дача взятки должностному лицу лично или через посредника

(ч. 1 ст. 291 УК РФ);

Злоупотребление полномочиями - использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства (ч. 1 ст. 201 УК РФ);

Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное оказание ему услуг имущественного характера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (ч. 1 ст. 204 УК РФ).

Предметом взятки наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.).

Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами.

Кроме того форма взятки может быть завуалирована: к примеру банковская ссуда в долг или под видом погашения несуществующего долга, товары, купленные по заниженной цене, заключение фиктивных трудовых договоров с выплатой зарплаты взяточнику, получение льготного кредита, «случайный» выигрыш и т.п.

Согласно части 5 статьи 9 Федерального закона «О противодействии коррупции» порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя.

Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего Роспотребнадзора к совершению коррупционных правонарушений, утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.03. 2010 № 95. (размещен на сайте Управления в разделе «Реализация антикоррупционного законодательства, подразделе «Ведомственные нормативные правовые акты»
Во всех случаях обращения к гражданскому служащему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, гражданский служащий обязан уведомить в течение двух рабочих дней с момента обращения о данном факте представителя нанимателя.

Уведомление оформляется в письменной форме согласно приложению*.

Уведомление передается в отдел кадров и государственной службы Управления либо направляется заказным почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Перечень сведений, подлежащих отражению в Уведомлении, должен содержать

Фамилию, имя, отчество, должность гражданского служащего с указанием структурного подразделения;

Описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия);

Подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц (злоупотребление служебным положением, дача взятки, злоупотребление полномочиями, иное использование гражданским служащим своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды гражданскому служащему другими лицами);

Все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения (фамилия, имя, отчество, должность физического лица, наименование юридического лица и т.д.);

Способ и обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения, а также информацию об отказе (согласии) принять предложения лица о совершении коррупционного правонарушения.

Дата заполнения уведомления;

Подпись гражданского служащего, заполнившего уведомление.
В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона «О противодействии коррупции» невыполнение гражданским служащим должностной (служебной) обязанности уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 59.1 Федерального закона от 27.07.2004№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что за несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии.

Уведомление

о фактах обращения в целях склонения

федерального государственного гражданского служащего

к совершению коррупционных правонарушений

Сообщаю, что:

1.____________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения


к федеральному государственному гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей каких-либо лиц

__________________________________________________________________

в целях склонения его к совершению коррупционных нарушений)


2. Склонение к совершению коррупционного правонарушения производилось

в целях осуществления ____________________________________________________


(указывается сущность предполагаемого коррупционного правонарушения)

Склонение к совершению коррупционного правонарушения осуществлялось

посредством _______________________________________________________________

(указывается способ склонения к совершению коррупционного правонарушения:

угроза, обещание, обман, насилие и т.д.)

Склонение к совершению коррупционного правонарушения произошло

(указывается время, дата, место (город, адрес))

Склонение к совершению коррупционного правонарушения производилось ___________

(обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению: телефонный разговор, личный прием и т.д.)

3. ________________________________________________________________

(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению)

____________________________________________________________________________________________________________________

Прилагаемые материалы:

__________________________

(дата, подпись, инициалы и фамилия)

Блок –схема. Уведомление представителя нанимателя о склонении государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений


Государственный служащий направляет уведомление по почте в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Государственный служащий передает уведомление в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в день прибытия к месту прохождения службы

Государственный служащий лично передает уведомление в подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений в день прибытия к месту прохождения службы


Организация сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным структурным подразделением государственного органа по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России, проведения бесед с государственным служащим, подавшим уведомление, получение от государственного служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении

Завершение процедуры

контрольная работа

4. Кого обязан уведомить гражданский служащий о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения

Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) - это столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов либо субъектов взаимодействия. В научной литературе конфликт интересов в сфере предпринимательской деятельности определяется как "противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего) и личными интересами этого уполномоченного".

Термин "конфликт интересов" в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих стал применяться несколько позже, в основном в связи с вопросами коррупционного поведения. Распространение данного института на сферу публичного управления вызвано необходимостью предотвращения влияния на публичного служащего каких-либо частных интересов, могущих повлиять на надлежащее выполнение им своих должностных обязанностей.

В Российской Федерации в Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утв. Президентом РФ в 2001 г., было предусмотрено формирование механизмов преодоления конфликтов интересов, когда у государственных служащих возникает личная или групповая заинтересованность в достижении определенной цели, которая влияет или может влиять на объективное и беспристрастное рассмотрение вопросов при исполнении ими своих должностных (служебных) обязанностей. Таким образом, в целом конфликт интересов на государственной службе рассматривался как противоречие между частными интересами государственного служащего и его должностными обязанностями.

Принятый во исполнение данной Концепции Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010, далее - Закон о гражданской службе) определил конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ.

Способы, формы и методы урегулирования конфликта в каждом конкретном случае зависят от характера и степени его обострения, вида государственной службы, полномочий, функций и направлений деятельности органа государственной власти, служебного положения и должностных обязанностей государственного служащего. Также в условиях конфликтной ситуации необходимо проведение обязательной последующей оценки эффективности урегулирования конфликта интересов в целях исключения ситуации, которая может спровоцировать его повторение.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» установил прямую обязанность государственных служащих представлять непосредственному руководителю уведомление в письменном виде о возможности возникновения или возникновении конфликта интересов, как только служащему станет известно об этом. Отрицательным моментом при таких обстоятельствах является то, что в условиях отсутствия законодательно закрепленного перечня типовых конфликтных ситуаций первоначальная субъективная оценка потенциально конфликтных действий и решений возложена непосредственно на государственного служащего - субъекта конфликта интересов. В этом случае существует большая вероятность невозможности объективного оценивания государственным служащим конфликтной ситуации, а также полноценного и своевременного исполнения им обязанностей по уведомлению руководителя о конфликте интересов.

Согласно статья 11. Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе- Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

государственный служба административный правонарушение

Анализ системы функций современного трудового права Российской Федерации

По мнению Н.М. Коркунова необходимо разграничить интересы субъектов правоотношения, выделить их нормативный и деятельностный аспект, воплощающиеся в правовых отношениях. В современных условиях заслуживает внимания утверждение Н.М...

Государственная служба

Одной из важнейших составляющих института государственной службы является понятие «государственный служащий», которое закреплено нормативно в п. 1 ст...

Государственная служба и государственный служащий

Согласно ст. 10 Закона РФ «О системе государственной службы РФ»: Федеральный государственный служащий - гражданин...

Государственный служащий: понятие и правовой статус

Согласно Федеральному Закону «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003г., федеральным государственным служащим является гражданин...

Гражданский иск в уголовном деле

В качестве гражданского истца в уголовном судопроизводстве может быть привлечено как физическое, так и юридическое лицо. Согласно ч. 1 ст. 44 УПК гражданский истец - тот...

Иск как средство защиты прав и интересов

Муниципальная служба

В ч.1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Российская газета от 7 марта 2007 г. № 47...

Оплата труда государственных гражданских служащих

Основы правового положения гражданского служащего

Долгое время понятия «служащий» и «государственный служащий» не имели у нас правового статуса, не разводились по содержанию и должным образом не исследовались в науке. Вопрос еще больше запутывался тем...

Понятие и сущность деятельности муниципальной службы в РФ

Как уже было замечено, муниципальный служащий не имеет отношения к государственной службе и, следовательно, имеет иной статус, чем госслужащий. ФЗ № 25 ст.: Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке...

Порядок предоставления и использования отпусков без сохранения заработной платы

В Трудовом Кодексе также предусмотрены случаи, когда работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы. Согласно части второй ст...

Правовой статус главы муниципального образования

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации...

Регулирующие основания для пересмотра судебных актов (постановлений) в гражданском и арбитражном процессе

Сравнительный анализ ст. 188 АПК РФ 1995 г. и ст. 304 АПК РФ 2002 г. позволяет сделать вывод о том, что законодатель, по крайней мере, формально, значительно сузил полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ при рассмотрении дел в порядке надзора...

Судебное разбирательство

Если судебное разбирательство невозможно продолжить в отсутствие кого-либо из участников судебного разбирательства и иных лиц, то суд выносит определение (постановление) об отложении судебного разбирательства...

Тюрьма и каторга: организация и управление системой исполнения наказаний в России в XIX веке

Монастырские тюрьмы - тюремные учреждения XVIII-XIX вв.; содержались «преступники против веры», лица опасные для государственного строя. Соловецкий монастырь основан в 1436 году монахами Зосимой и Германом...

Конфликт (от лат. conflictus - столкновение) - это столкновение противоположно направленных целей, интересов, позиций, мнений или взглядов оппонентов либо субъектов взаимодействия. В научной литературе конфликт интересов в сфере предпринимательской деятельности определяется как "противоречие между интересами, которые защищены правом и должны быть удовлетворены действиями другого уполномоченного принципалом лица (поверенного, агента, директора, доверительного управляющего) и личными интересами этого уполномоченного".

Термин "конфликт интересов" в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих стал применяться несколько позже, в основном в связи с вопросами коррупционного поведения. Распространение данного института на сферу публичного управления вызвано необходимостью предотвращения влияния на публичного служащего каких-либо частных интересов, могущих повлиять на надлежащее выполнение им своих должностных обязанностей.

В Российской Федерации в Концепции реформирования системы государственной службы РФ, утв. Президентом РФ в 2001 г., было предусмотрено формирование механизмов преодоления конфликтов интересов, когда у государственных служащих возникает личная или групповая заинтересованность в достижении определенной цели, которая влияет или может влиять на объективное и беспристрастное рассмотрение вопросов при исполнении ими своих должностных (служебных) обязанностей. Таким образом, в целом конфликт интересов на государственной службе рассматривался как противоречие между частными интересами государственного служащего и его должностными обязанностями.

Принятый во исполнение данной Концепции Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ред. от 28.12.2010, далее - Закон о гражданской службе) определил конфликт интересов как ситуацию, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ.

Способы, формы и методы урегулирования конфликта в каждом конкретном случае зависят от характера и степени его обострения, вида государственной службы, полномочий, функций и направлений деятельности органа государственной власти, служебного положения и должностных обязанностей государственного служащего. Также в условиях конфликтной ситуации необходимо проведение обязательной последующей оценки эффективности урегулирования конфликта интересов в целях исключения ситуации, которая может спровоцировать его повторение.

Федеральный закон «О противодействии коррупции» установил прямую обязанность государственных служащих представлять непосредственному руководителю уведомление в письменном виде о возможности возникновения или возникновении конфликта интересов, как только служащему станет известно об этом. Отрицательным моментом при таких обстоятельствах является то, что в условиях отсутствия законодательно закрепленного перечня типовых конфликтных ситуаций первоначальная субъективная оценка потенциально конфликтных действий и решений возложена непосредственно на государственного служащего - субъекта конфликта интересов. В этом случае существует большая вероятность невозможности объективного оценивания государственным служащим конфликтной ситуации, а также полноценного и своевременного исполнения им обязанностей по уведомлению руководителя о конфликте интересов.

Согласно статья 11. Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции": порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе- Государственный или муниципальный служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

Государственный или муниципальный служащий обязан в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

Представитель нанимателя, если ему стало известно о возникновении у государственного или муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения государственного или муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке, и (или) в отказе его от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является государственный или муниципальный служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода государственного или муниципального служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае, если государственный или муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

государственный служба административный правонарушение