Жилищные права осужденных. Что необходимо предпринять, чтобы выписать человека из квартиры (не собственника), если он сидит в тюрьме? Как выписать осужденного из приватизированной квартиры

И хотя ФМС уже упразднена, а её полномочия переданы Главному управлению по вопросам миграции МВД, сам приказ № 288 по-прежнему актуален, и органы внутренних дел опираются на него.

Можно ли выписать человека из квартиры, если он сидит в тюрьме? Да, снятие человека с регистрационного учёта предполагает два основных варианта:

с его согласия;
без его согласия.

Осуждённый согласен сняться с учёта

Приватизированная квартира

Если у арестанта, который сидит в тюрьме, с родными хорошие отношения, то он и сам захочет избавить близких от лишних коммунальных платежей. Тогда родственникам нужно взять в паспортном столе бланк для заявления по форме №6 и привезти его в место лишения свободы.

Осуждённый заполняет заявление, пишет , делает копию паспорта и заверяет все три документа у администрации исправительного учреждения.

ВАЖНО! Руководство колонии не имеет права отказаться заверять документы.

Также необходимо иметь на руках копию приговора суда. Получить её проще всего у самого ЗК или его адвоката. Если же это невозможно, то есть два способа:

С этими бумагами близкие заключённого могут вернуться в паспортный стол. Вот тут иногда начинаются сложности. Из-за поправок 2015-го года к Приказу № 288 выписка заключённого без суда стала возможна только при его непосредственном участии.

Однако нигде в Приказе не говорится, что непосредственное участие – это личное присутствие гражданина в паспортном столе. Значит, участие может выражаться и в написании доверенности на имя другого лица.

ВНИМАНИЕ: Если работники паспортного стола ссылаются на поправки 2015-го года и отказываются выписывать человека без его личного присутствия, важно не сдаваться – требовать от сотрудника письменный отказ с объяснением причин, говорить, что планируете обжаловать этот отказ в прокуратуре, обычно это помогает.

Квартира муниципальная

Если квартира муниципальная, то выписать жильца, когда его сажают в тюрьму, можно только на период «отсидки». 71-ая статья Жилищного кодекса РФ гласит: «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечёт за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма».

Ст. 71 Жилищного кодекса РФ

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если за время тюремного заключения родственники успели поменять одно государственное жильё на другое, то освободившийся гражданин пропишется и в новом месте. А если родственники умудрились приватизировать и продать квадратные метры, то покупателей ждёт сюрприз – бывший сиделец вполне может заявить им свои права на проживание.

Как заполнить бланк для заявления по форме №6?

Бланк делится на две части, верхняя нужна для регистрации человека, её оставляем чистой.

Заключённый заполняет от своего имени нижнюю половину под заголовком «Заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства».

Везде, где спрашивается адрес, нужно не забывать писать название города. В первой строчке указывается орган регистрационного учета, то есть паспортный стол, в котором будет проходить выписка.

ВНИМАНИЕ: Графа «Законный представитель» остаётся пустой. В графе «В связи с регистрацией по новому месту жительства по адресу» требуется адрес исправительного учреждения, включая номер барака или камеры, где проживает осуждённый.

Сразу после этого идёт графа «Орган регистрационного учета», в ней пишется адрес администрации исправительного учреждения.

Осуждённый против снятия с учёта

В этом случае смело обращайтесь в мировой суд по месту нахождения жилья с исковым заявлением о снятии с регистрационного учета. Документы, которые вам понадобятся:

квитанция об уплате госпошлины;
документ, подтверждающий ваше право собственности с нотариально заверенной копией;
выписка из домовой книги;
копия паспорта ЗК, визированная администрацией лагеря;
копия искового заявления в двух экземплярах.

Копию приговора суд запросит сам.

Как составить исковое заявление?

Укажите свои ФИО и паспортные данные, адрес жилплощади, какие права вы на неё имеете, какими документами эти права подтверждены.

Назовите ФИО и паспортные данные ответчика и расскажите, на каком основании он получил прописку.

Поясните, что он проживает в МЛС (местах лишения свободы), но из-за наличия у него прописки в вашей квартире, вы вынуждены нести дополнительные расходы по коммунальным платежам.

Можете процитировать Гражданский кодекс РФ:

, пункт 1: «Собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом».
Статья 304: «Собственник имеет право требовать устранения любых нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».
Ст. 304 Гражданский кодекс РФ
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

СПРАВКА: В данном случае нарушается ваше право оплачивать только реально предоставленные коммунальные услуги

Закончить можно словами: «В связи с вышеизложенным прошу обязать … (укажите ваш паспортный стол) снять ответчика с регистрационного учёта по адресу … (укажите адрес вашей квартиры)».

осуждённый не имеет никаких прав собственности. По решению суда вы выпишите человека и сможете продать помещение, либо совершить с ним любые другие операции.
Осуждённый имеет долю в квартире.

Выписать владельца из его дома на время отбывания наказания можно, но никаких сделок с этой квартирой без его согласия провести не удастся.

По выходу из тюрьмы законный хозяин пропишется на своей территории заново.

Теоретически, конечно, можно съездить в колонию и получить у арестанта согласие на продажу, но такую сделку впоследствии легко будет оспорить: освободившись, бывший собственник заявит, что подписал согласие под давлением.

ВНИМАНИЕ: Грамотные покупатели не захотят связываться с такой жилплощадью, либо предложат цену ниже рыночной. Лучше подождать с продажей до конца срока.

Осуждённый отказался от приватизации в пользу других собственников (до или во время лишения свободы)

Согласно Жилищному кодексу РФ, пункт 4, в этом случае человек получает право пожизненного пользования жильём, независимо от смены владельца. Иными словами – он не имеет доли в квартире, не получает прибыли от её продажи или сдачи в аренду, но жить в ней может сколько угодно.

Как и в предыдущем пункте, заключённого можно снять с учёта лишь на время его пребывания в МЛС. Продать такую квартиру закон не запрещает, вот только покупателей найти будет трудно. Ведь через несколько лет к новым хозяевам явится освободившийся сожитель, и выгнать они его не смогут.

Государству крайне невыгодно, чтобы бывшие преступники выходили из колоний «в никуда». Это приведёт к росту числа бездомных и повысит вероятность рецидива. Поэтому законы принимаются таким образом, что лишить заключённых жилья очень сложно. Но если ваша цель – всего лишь уменьшить свои коммунальные расходы, то в этом нет ничего невозможного.

Зачем некоторые выписывают осужденных родственников из квартиры? Можно ли это сделать без согласия самого осужденного? И какой «сюрприз» ожидает тех, кто купил квартиру, от приватизации которой когда-то отказался нынешний заключенный?

Из истории вопроса

Ситуации, когда из квартиры приходится кого-то выписывать, — не редкость. Основную долю «выписников» составляют , которые после развода родителей уезжают из квартиры одного родителя к другому, или сами бывшие супруги. Однако в жизни бывают и другие обстоятельства, когда, например, перед родственниками встаёт вопрос об «изгнании» из дома члена семьи, который отбывает срок в тюрьме.

Иллюстрация: Ирина Фатеева

Стоит оговориться сразу: выписать такого родственника навсегда не получится. Его можно выписать только на период, в течение которого он отбывает наказание. Но когда отбывший наказание вернётся домой, прописать его придётся снова — Конституция его защищает так же, как любого другого гражданина своей страны. Кроме того, помимо Конституции, на защите у «сидельца» статья 71 Жилищного кодекса РФ , которая говорит, что «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма <…> не влечёт за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма» (если квартира неприватизированная).

Но так было не всегда. В советское время закон к заключенным был чрезвычайно строг. Статьей 60 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что через полгода любое жильё подлежит отчуждению, если хозяина в нём не проживает. Статья имела свои исключения: жилплощадь не забирали у моряков дальнего плавания, военных или тех, чьё отсутствие дома было напрямую связано с работой. Заключённые в число «защищаемых», конечно, не попадали. Они лишались квартиры и оставались на улице, что служило дополнительным наказанием, помимо самого срока, и причиной, по которой многие из них снова возвращались в места заключения спустя непродолжительное время после выхода на свободу. То есть, в шутке про «украл, выпил, в тюрьму» из «Джентльменов удачи» была своя — большая — доля правды.

В июле 1995 года постановлением Конституционного суда РФ № 8 отбывание срока прекратило быть основанием для лишения жилплощади. Затем последовала и вышеупомянутая запись в Жилищном кодексе , которая узаконила сохранение права на жилплощадь вне зависимости от продолжительности отсутствия на ней.

По этапам

Для того, чтобы было наглядней, разобьём всю процедуру выписки заключённого на несколько шагов, которые его родственникам необходимо выполнить. Стоит иметь в виду, что есть два способа выписать осужденного из квартиры: по решению суда или обратившись в паспортный стол. Выписать можно также двумя способами: полюбовно, то есть с согласия родственника, или без его согласия. Но прежде чем начинать всю процедуру выписки, следует обратить внимание на самый главный момент, а именно — статус квартиры. Она может находиться в частной собственности или .

Когда квартира муниципальная

Вариант 1. По собственному желанию

Безусловно, идеальным вариантом для родственников является снятие с учёта осужденного по его собственному желанию. И зачастую бывает так, что «сожители» заключённого идут на это не потому, что хотят навсегда откреститься от него, а по более прозаичным причинам — полностью и надолго ложится на тех, кто сейчас проживает в квартире. Тогда осужденный добровольно снимается с регистрационного учёта, зная, что, отбыв срок, он вернётся и снова пропишется дома.

Что для этого нужно? Стандартный пакет документов: заявление осужденного и копия паспорта, заверенная администрацией исправительного учреждения. Также заявление и паспорт владельца жилища и копия приговора, которая станет основанием для снятия с учёта. Все документы собираются и передаются в паспортный стол. Самым проблемным в этой бюрократической истории является момент получения копии приговора. В большинстве случаев суд выдаёт её лишь сторонам дела. Если осужденный – ответственный квартиросъёмщик квартиры, проблем нет, копию приговора ему выдадут, и все бумаги у него будут на руках.

Что же делать, если ответственным квартиросъёмщиком заключенный не является и весь пакет документов собирает его родственник? Тут есть два способа решения проблемы. Вариант первый – получить копию приговора у осужденного. Если получить документ у него из рук ответственный квартиросъёмщик не успевает (заключенного отправили отбывать срок в другой город), следует написать заявление в суд, в котором необходимо указать, что копия приговора нужна для снятия с регистрации осужденного. Также можно обратиться непосредственно к судье, который рассматривал дело и выносил приговор. Ему следует объяснить, для чего необходима копия протокола, и добиться получения ценной бумаги на руки.

Вариант 2. По решению суда

Конечно, случается и так, что осужденный не соглашается добровольно выписаться из жилья. Тогда есть возможность выписать его из квартиры в одностороннем порядке через суд.

В этом случае пакет документов несколько иной. В него входит договор социального найма и копия паспорта осужденного, которую заверил комендант или начальник лагеря. Также необходимо подготовить заявление в суд, в котором содержится просьба к рассмотрению о снятии с учёта родственника. Можно в этот пакет документов приложить копию приговора суда (что необязательно, так как суд в большинстве случаев сам запрашивает данный документ).

А как ситуация будет складываться потом? После отбытия срока осужденный имеет право вернуться и восстановить свою . Если за время отбывания его срока собственник успел поменять муниципальную квартиру на другую, родственник из мест лишения свободы получит право прописаться и в новой квартире.

Если же вы эту муниципальную квартиру решили приватизировать и продать, заключённый пишет отказ от в вашу пользу, начальник лагеря заверяет документ, и вы спокойно приватизируете и продаёте квартиру. В чём подвох? В том, что, отказываясь от приватизации, ваш родственник не отказывается от права пользования квартирой. Поэтому если продавец нечестный и умолчал о том, что квартира имеет обременение, через какое-то время сиделец может заявить о своём праве проживания уже новому хозяину квартиры.

А может быть и так: вы едете к родственнику в места отбывания наказания, получаете от него отказ от приватизации и (всё заверенное начальником лагеря), продаёте квартиру, ничего не сказав покупателям, а через некоторое время, отбыв наказание, родственник подаёт в суд на признание сделки недействительной, поскольку на него было оказано давление. Что будет в этом случае? Ничего хорошего: судом такая сделка может быть признана недействительной.

Если квартира приватизированная

Если рассматривать ситуацию с приватизированной квартирой, то тут может быть несколько вариантов развития событий в зависимости от того, участвовал осужденный родственник в приватизации или нет.

У заключённого, участвовавшего в приватизации, остаётся право собственности и в квартире. Выписать его из квартиры реально только на время отбывания наказания, чтобы не оплачивать те самые жилищно-коммунальные услуги, которыми отсутствующий человек не пользуется. Делается это через суд или добровольно — с пакетом документов, о котором мы писали выше. Единственный важный момент, на котором стоит заострить внимание — сняв родственника с регистрационного учёта на время, вы не сможете провести никаких сделок с квартирой без разрешения осужденного.

Конечно, можно уговорить родственника подписать доверенность на продажу и все-таки продать квартиру, закон этого не запрещает. Но станут ли рисковать покупатели? Никто не знает, как поведёт себя осужденный, отсидев срок. Если человек порядочный – оставит всё как есть, он же сам подписал родственникам доверенность. А если нет? При самом плохом варианте он подаст в суд и потребует , объяснив суду, что на него оказали давление и буквально заставили дать согласие на продажу. Сделку признают недействительной, и всё вернётся на круги своя.

А есть другой вариант, при котором квартиру приватизировали, а осуждённый от приватизации отказался (неважно, находясь на воле или в тюрьме), в вашу пользу. Тогда выписать его можно на время, пока он будет в местах лишения свободы отбывать срок. Собственник квартиры в это время волен совершать любые сделки с квартирой. Он может её подарить, продать, а может спокойно продолжать в ней жить. Но есть один нюанс: осужденный в любом случае вернётся на эту жилплощадь. Разрешение на повторную прописку ему получать даже не придётся. Он не собственник, но право на проживание в квартире у него пожизненное. Государство позаботилось о своих гражданах. Жилищный кодекс (ст. 31, п.4) защищает тех, кто отказался от приватизации, и не даёт им остаться без дома, независимо от того, сменился собственник жилья или остался прежним.

Ангелина Беркут

Приговор суда в виде лишения свободы о назначении уголовного наказания, не лишает осужденного права на жилище. К сожалению, осужденный не может его осуществить данные права в полном объеме, как было на свободе.

Правами осужденного является то, что в период нахождения его в местах лишения свободы, он остается в договорных отношениях по найму жилого помещения. За осужденными, находящимися в местах лишения свободы, остается жилое помещение, независимо от срока отбывания наказания. Одинокие люди, отбывающие наказание сроком свыше 6-ти месяцев, лишались жилья, нанимателями которых они приходились.

Положением к рассмотрению дела явилась неполнота изложенного вопроса, соответствует ли Конституция РФ положениям ч. 1 ст. 60 ЖК РСФСР, предусматривающим, что жилье при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи сохраняется за ними в течение 6-ти месяцев, и п. 8 ст. 60 ЖК РФ, которым предусматривалось, что в случае осуждения лица к лишению свободы на срок свыше 6-ти месяцев жилое помещение за ним сохраняется до приведения приговора в исполнение.

Конституционным Судом было установлено, что ограничение прав и свобод человека и гражданина, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из основных положений, является заключение Конституционного Суда РФ о том, что положение п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, фактически реализующее не предусмотренное уголовным законодательством дополнительное наказание в виде лишения жилплощади, приводит к дискриминации в жилищных правах отдельных категорий граждан по признаку наличия у них судимости и в силу этого нарушает гарантируемый государством принцип равенства прав и свобод человека и гражданина (ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ).

Граждане, отбывающие наказания в местах лишения свободы, сохраняют право на жилье, вне зависимости от срока отбывания наказания (Постановление Конституционного суда РФ № 8). На сегодняшнее время в ст. 60 ЖК РФ, которая давала основания для выселения осужденного к лишению свободы на срок более одного года внесены изменения. П. 8 ч.2 ст. 60 ЖК РФ предусмотрено безусловное право осужденных к лишению свободы на сохранение за ними жилой площади на весь срок отбывания лишения свободы.

Для лиц, отбывающих наказания, регистрация по месту жительства прекращается. Регистрация не взаимодействует с приобретением и реализацией права на жилище. Гражданин, отбывающий наказания в местах лишения свободы продолжает обладать таким правом. В момент нахождения лица в местах лишения свободы может случиться, что в квартире зарегистрировали других граждан, приватизировали, продали и т.д. Это свидетельствует, что информация о праве на жилье лица, снятого с регистрации, имеется в открытом доступе и хранится только в паспортно-визовой службе ОВД. Этим как показывает статистика, злоупотребляют граждане.

Чтобы предусмотреть наступление нежелательных последствий надо в начале отбывания срока наказания направить заявление в администрацию муниципального образования по месту жительства. В данном заявлении следует указать, что за осужденным сохраняется право на данную жилую площадь, поэтому вселение в это помещение других лиц без его согласия будет являться нарушением закона.

Если квартира, в которой проживал гражданин, находящийся в настоящее время в местах лишения свободы, приватизирована либо он являлся одним из его сособственников, то распоряжение этим помещением может производиться только с его согласия. Ему следует получить надлежащим образом оформленные гарантии об обеспечении его жилищных прав.

10 сентября 2011

Юридическая помощь по любым
вопросам недвижимости Узнать больше об услугах и ценах

Снять с регистрационного учета гражданина, если он этого не хочет, обычно можно только по решению суда – это правило защищает конституционное право человека на свое жилище, в том числе и осужденного на определенный срок пребывания в исправительном учреждении. Но последнего как раз и не совсем – можно и через паспортный стол, если он не является собственником данного жилого помещения.

Процедура выписки

Для того чтобы снять осужденного с регистрационного учета, надо в паспортный стол представить паспорт и соответствующее заявление собственника, а также копию приговора суда о лишении свободы заключенного.

Выписать осужденного

Но с копией приговора как раз и могут начаться проблемы, поскольку ее выдают лишь сторонам, имеющим отношение к данному уголовному делу. И если собственник к делу отношения не имеет, снять с регистрационного учёта осужденного он сможет только в судебном порядке. (Тот-то может выписаться и сам, подав в паспортный стол соответствующее заявление и копию паспорта, заверенную комендантом этого учреждения, но если не желает?).