Опека над престарелыми людьми. Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

В старческом возрасте людям сложно полностью осуществлять уход за собой.

Некоторым из них сложно выйти в аптеку, магазин.

Поэтому многие нуждаются в заботе и помощи.

Эта процедура не представляет особых сложностей. Рассмотрим подробно, как оформить опеку над пожилым человеком.

Навигация по статье

Что является опекунством

Под этим понятие понимается официально оформленная помощь. Опеке подлежать люди не способные осуществлять уход за собой. Обычно это связано с нетрудоспособностью или старческим возрастом.

Под опекой понимается не только присмотр, но также повседневная помощь и представление интересов в различных инстанциях. Кроме того, приобретает права и обязанности, связанные с опекаемым лицом.

Условно всех людей можно поделить на возрастные категории:

до 45 лет человек считается молодым
45 — 59 — зрелые
60 — 74 — пожилой возраст
75 — 89 — старческие года
люди, возрастом больше 90 лет, относятся к долгожителям

Когда человек признается судебной инстанцией недееспособным, на него оформляется опека. Если недееспособность официально не установлена, возможно, оформить патронажный уход.

Над человеком, достигшим восьмидесятилетнего возраста, опека оформляется без решения суда.

Законодательством не утвержден возраст, с которого оформляется опека. В случае, признания его недееспособным она оформляется сразу после решения суда. Но, когда человеку исполнилось 80 лет, не играет роли дееспособность . В любом случае оформляется опека.

Существует два понятия:

опека
патронаж

При первом варианте пенсионеру требуется постоянный уход.

Перед установлением опеки проводится суд, который должен подтвердить недееспособность человека.

Делается это на основании специальной .

К примеру, человек признан инвалидом либо психически нездоровым.

При возникновении вопроса, как оформить опеку над пожилым человеком старше 80 лет, законодательство устанавливает упрощенную процедуру.

В этом случае, допускается установить полную опеку без судебного заседания.

Второй вариант дает право осуществлять регулярную помощь от сторонних лиц. При патронаже требуется специальная экспертиза, результаты которой требуется подать совместно с заявлением.

Кто вправе выступать опекуном

Опекуном может быть не только родственник, но и любой другой . Но он должен соответствовать ряду критериев:

лицо, достигшее совершеннолетие и полностью дееспособное
у человека нет текущей судимости
отсутствуют хронические болезни, алкоголизм и наркомания
он должен являться безработным, и не состоящим на учете в службе занятости, когда оформляется опека над пенсионером, достигшим восьмидесяти лет

Согласно законодательству добиться опеки возможно только с разрешения специальной организации. Именно орган опеки осуществляет функцию контроля прав людей старческого и пожилого возраста.

Порядок оформления

Многих людей интересует, как оформить опеку над пожилым человеком старше 80. При этом важно соблюсти следующие требования:

Первое, что необходимо сделать, это написать . Оформляется оно самим пенсионером, но только если он дееспособен. Такое же прошение заполняет и будущий опекун. В этих документах обозначаются все данные об обеих сторонах и уполномоченного органа.
Требуется предоставить необходимый перечень документации. Он установлен законодательством. Пакет бумаг предоставляется обеими сторонами: опекуном и опекаемым. Пенсионер должен принести только согласие органа опеки, заявление и паспорт.

При оформлении патронажа требуется принести следующий пакет документации:

Удостоверения личности обоих участников сделки.
Договор и акт обследования жилища.
Справка подтверждающая, что лицо осуществляющее уход здоров.
Документ, свидетельствующий о здоровье подопечного.
Справки, подтверждающие отсутствие алкогольной и наркотической зависимости.
Характеристики с , места учебы и места жительства.

При оформлении опеки придется собрать большее количество документации. Здесь дополнительно требуется принести:

Бумагу, свидетельствующую об отсутствии судимости.
Разрешение на опеку всех членов семейства.

В каждом отдельном регионе может быть установлен свой дополнительный документации.

Узнать его можно в органах опеки места проживания предварительно.

После принятия документации уполномоченный орган в течение одного месяца принимает решение.

При этом должны присутствовать свидетели, которые ставят на документе свою подпись.

Последствия опеки

Несомненно, оказание помощи приносит много пользы опекаемому лицу. Сама опека выражена следующими действиями:

Разрешается проживание обеих сторон вместе. Территорию жилья стороны вправе определить самостоятельно.
Опекун приобретает право принятия решений за недееспособного подопечного. Но действия должны совершаться только в интересах пенсионера. К примеру, сдача недвижимости в наём. Деньги соответственно идут пенсионеру.
Финансовые средства на содержание подопечного поступают на банковский счет лица, осуществляющего уход. Каждый год опекун обязан предоставлять органу опеки отчет, подтверждающий траты. Они должны идти исключительно на нужды .
Когда заключается договор о патронаже, все права и обязанности подробно описываются в нём. Обычно к обязанностям относятся различные поручения или решение бытовых вопросов.

Итак, конкретные обязанности опекунов:

Получение компенсации на содержание пенсионера.
Принятие решений в интересах пожилого человека.
Получение пособия.
Осуществление помощи.

Опекаемые имеют свои права:

Выбора человека, в качестве опекуна.
Расторжение договора по личному желанию.
Возможность оставить наследство опекуну.

Когда лица, осуществляющие уход утрачивают возможность работы, им полагается начисление ежемесячного пособия. Для этого требуется написать специальное заявление.

Опекун может заботиться о нескольких людях одновременно. Тогда пособие будет начисляться ему за каждого .

Как оформить опекунство над пожилым человеком — рассказывает юрист на видео:

Задайте свой вопрос в форму ниже

Еще по этой теме:

Детские дома в России сегодня переполнены. К сожалению, ситуации, когда родители не имеют возможности или не хотят заниматься воспитанием собственного ребенка, не редкость. Подарить ребенку из приюта возможность жить в семье и свою любовь можно, не проходя процедуру усыновления. На сегодняшний день законодательством РФ предусматривается еще один вариант оформления отношений с малышом, которого вы хотите взять на воспитание. Это опекунство над ребенком. Как стать опекуном, какие права и обязанности дает этот статус?

Опека или попечительство?

В сознании многих обывателей понятия «опека» и «попечительство» неразрывно связаны. На самом деле это не совсем верно. Действительно, речь идет о воспитании и обеспечении потребностей детей, оставшихся без попечительства родителей. Однако в случае с опекой речь идет о детях младше 14 лет. Попечительство – форма взаимоотношений, применимая к подросткам старше 14. Опекун обязан воспитывать ребенка, следить за его питанием, образованием и выполнением прочих потребностей, также он имеет право представлять и защищать интересы опекаемого. Порой опекунство над ребенком используется как промежуточный вариант оформления перед усыновлением.

Отличительные черты опекунства

Опекунство, в отличие от усыновления, не является тайной. Биологические родители имеют право на получение информации о семье опекуна, на общение с ребенком. При этом опекающая семья не должна препятствовать и скрывать от малыша факт отсутствия с ним родственных отношений. Ребенок, взятый под опеку, сохраняет свои имя и фамилию. Биологические родители обязаны обеспечивать сына или дочь, проживающего в семье опекуна, выплачивать алименты. Опекун получает пособие на опекаемого ребенка от государства и ежегодно должен составлять отчеты об использовании этих средств.

Как стать опекуном?

Людям, желающим стать опекунами, необходимо обратиться в местный орган опеки и попечительства. Опекунство над ребенком может быть оформлено биологическими родственниками или людьми, не имеющими кровного родства с ребенком. Если вы решились на этот шаг, готовьтесь к тому, что оформление документов не является бюрократической формальностью в этом случае. Вам придется действительно пройти ряд проверок, доказать органам социальной защиты свою обеспеченность, и добропорядочность намерений. Упростить процесс оформления опекунства можно, обратившись к хорошему юристу, специализирующемуся в этой сфере.

Кто может взять ребенка под опеку?

Взять ребенка на воспитание в семью не имеют права пожилые люди в возрасте старше 60 лет. Не получится взять под опеку ребенка тем, кто уже был отстранен от нее ранее или лишен родительских прав в отношении своих биологических детей. Имеются ограничения по состоянию здоровья: опекун должен быть дееспособен, не иметь хронических заболеваний, потенциально опасных для здоровья окружающих. Опекунство над ребенком может оформить кандидат, имеющий достойное материальное положение. В ходе проверок учитывается состояние имеющегося жилья, наличие приемлемых бытовых условий для проживания ребенка, материальный достаток.

Какие документы нужны для оформления опеки?

Для того чтоб оформить опеку, необходимо предоставить копии паспорта и ИНН. Если потенциальный опекун состоит в браке, понадобится также свидетельство о его заключении. Наличие жилья в собственности – большой плюс. Обязательно приложите документы, подтверждающие нахождение квартиры или дома в собственности и выписки из лицевого счета. Подтвердить требуется и материальное благополучие. Необходима справка с работы за последний год с указанием должности и заработной платы заявителя.

Какие еще документы на опекунство над ребенком потребуются? Также понадобятся характеристики с места работы, если кандидат в опекуны не работает, подойдет аналогичная справка из жилищных органов. Необходимо своевременно пройти медицинское обследование, а также психологическую экспертизу. Дополнить собранный пакет документов нужно заявлениями от членов семьи о согласии на принятие в семью ребенка, подтверждением отсутствия судимостей, заключением СЭС после исследования жилого помещения на предмет допустимости проживания в нем ребенка и автобиографией в произвольной форме.

Документы на ребенка

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть оформлено только при предоставлении необходимых документов и на самого ребенка. Необходимо подтверждение личности – свидетельство о рождении или копия паспорта для опекаемых старше 14 лет. Важно подтвердить и необходимость/допустимость установления опекунства. Это свидетельство о смерти родителей или же документы, подтверждающие невозможность/нежелание исполнения ими своих обязанностей.

Если родители живы и не лишены родительских прав, в ряде случаев от них может потребоваться согласие на передачу ребенка под опеку. Понадобится также медицинская справка о его здоровье и бумаги из учреждения, в котором находится ребенок (характеристики, допустимость передачи несовершеннолетнего в семью). Дети старше 10 лет имеют право официально выражать свое желание/нежелание проживать в семье конкретного опекуна.

Опекунство над несовершеннолетним ребенком: выплаты, пособия и льготы

Государство оказывает помощь семьям, в которых воспитываются взятые под опеку дети. На сегодняшний день органы опеки заинтересованы в передаче детей на воспитание из госучреждений в благополучные, обеспеченные материально семьи. Пособия и льготы, предоставляемые государством, должны лишь частично облегчить жизнь опекунов и их подопечных. После передачи ребенка в семью производится единовременная выплата. После чего также начисляется ежемесячное пособие по опекунству над ребенком. В нашей стране это сумма от 6 до 8 тысяч рублей, которая варьируется в зависимости от региона и возраста ребенка. В одной семье может находиться под опекой до 8 детей. Однако учтите тот факт, что на одного ребенка полагается пособие в размере одной единицы, а на двух, воспитывающихся в одной семье, – 1,5 единицы пособия.

Что нужно знать об опекунстве?

Принципиальное отличие опекунства от усыновления заключается в том, что в первом случае человек, берущий в семью ребенка, является как бы исполняющим обязанности родителя. Нередки случаи, когда детей, находящихся под опекой, разлучают с опекунами по причине восстановления биологических родителей в правах. Опекунство – эта та форма юридических взаимоотношений с приемным ребенком, которая может быть в любой момент прервана. Именно по этой причине большинство приемных родителей предпочитают усыновление и удочерение опеке.

При необходимости можно оформить временное опекунство над ребенком. Этот вариант уместен в том случае, если родители по какой-то причине временно не могут исполнять свои обязанности. Достойные причины: серьезные заболевания, длительные рабочие командировки. Часто в таком случае временную опеку оформляют родственники или близкие друзья родителей. В любом случае опекунство над несовершеннолетним ребенком предполагает контроль органами опеки. Бояться проверок не нужно, на самом деле требования инспекторов не слишком жесткие.

Ребенок должен иметь собственное спальное место и стол для занятий. Если несовершеннолетний имеет инвалидность, ему положена отдельная комната. Среди прочих требований – чистота и порядок в доме, умение и желание организовать разнообразное и полноценное питание для ребенка. Если же оформление опекунства над ребенком кажется вам слишком трудоемкой процедурой, узнайте больше о программе «Приемная семья» в вашем регионе. Данный вариант является, по сути, облегченным вариантом опеки. Воспользовавшись им, супружеская пара получает возможность принять в свою семью одного ребенка или нескольких, получая ощутимую помощь от органов опеки, а также заработную плату за исполнение функций родителей.

— сложная процедура, требующая от будущего опекуна большой ответственности. Ответственность заключается в самой цели опекунства — воспитание, образование детей младше четырнадцати лет, а также защита их прав и интересов. Человеку, который хочет стать опекуном следует помнить о том, что одного лишь желания для этого не будет достаточно. Помимо желания, гражданин должен составить и подать заявление вместе с остальными документами в соответствующий орган.

Иногда при живых родителях дети нуждаются в опеке

В первую очередь, это возможность обеспечить ребенка, который по определенным причинам лишен родительского внимания, необходимыми ему семейной теплотой и заботой. Помимо общих целей опекунство подразумевает и более конкретные: опекаемый ребенок должен в полной мере получить образование, воспитание, материальное обеспечение, а также защиту собственных прав и интересов.

Попечительство, и опека — схожие понятия. Они ставят перед собой практически одинаковые цели и задачи, но в то же время существенно отличаются. Опека может быть установлена исключительно над ребенком меньше четырнадцати лет. Над детьми от четырнадцати до восемнадцати лет устанавливается попечительство.

Усыновление, в отличие от двух предыдущих процедур, требует намного больше временных затрат и является достаточно сложным в оформлении. Среди основных отличий между опекой и усыновлением можно отметить:

в отличие от усыновления, которое оформляется через суд, оформлением опекунства занимаются органы опеки и попечительства
при усыновлении, биологические родители лишаются всех прав и обязанностей, а при оформлении опекунства обязаны обеспечить ему материальную поддержку
в случае усыновления, предпочтение отдается семейным парам, а при опекунстве роль опекуна может занять и одинокий человек
при опекунстве имя и фамилия ребенка остаются неизменны, а при усыновлении, в большинстве случаев, фамилия меняется на фамилию новых родителей

Опекунство может быть оформлено лишь в том случае, когда ребенок был лишен попечения биологических родителей по следующим причинам:

родители умерли
родителей лишили их прав в судебном порядке
права родителей были ограничены судом
родители не могут опекать ребенка из-за возраста, либо состояния здоровья

Законодательство Российской Федерации отдельно предусматривает и другие причины, наличие которых может быть поводом для того, чтобы над ребенком была установлена опека даже при учете того, что его родители живы:

родители длительное время отсутствуют по причине тюремного заключения, командировки или по другим причинам
родители ребенка больны и поэтому ограничены в исполнении своих родительских обязанностей
родители отказываются воспитывать своего ребенка или защищать его права и интересы
родители создают опасные условия, в которых ребенок не может быть воспитан

Человек, который проявляет желание оформить опекунство, может установить опеку как над каким-то конкретным малышом, так и над детьми, информацию о которых можно получить в органах опеки.

Опекунство, по своей сути, преследует цели, схожие с целями таких явлений как усыновление и попечительство. Среди них отмечают: обеспечение ребенка заботой, вниманием, образованием, защитой.

Опекун и требования к нему

Чтобы оформить опеку над ребенком, нужно отвечать определенным требованиям

Опекуном могут стать только те , которые удовлетворяют определенные требования. Этот человек должен быть совершеннолетним и дееспособным, он не должен иметь каких-либо зависимостей и судимостей. Его личностная и нравственная оценка должна его характеризовать в положительном ключе. Ребенок должен дать свое согласие на опекунство этого человека.

Не удивительно, что к гражданину, который является опекуном, устанавливают достаточно серьезные , предусмотренные законодательством. Они отображены в Гражданском и Семейном кодексах, а также в федеральном законе «Об опеке и попечительстве». Можно отметить следующие обязанности опекуна:

забота об опекаемом ребенке — обеспечение его пищей, одеждой, жильем
обеспечение ребенка должным уходом в соответствии с его возрастом и состоянием здоровья
забота о развитии опекаемого ребенка, как в физическом, так и в нравственном плане
защита интересов ребенка в различных органах и инстанциях
совместно проживание с ребенком, которому меньше шестнадцати
оповещение органов опеки в случае переезда на другое
обеспечение ребенку возможности контакта с его родственниками, если связь с ними не утеряна
использование средств ребенка, которые поступают к нему на счет, для удовлетворения его нужд и интересов, а также предоставление необходимой отчетной информации о затратах
только в тех случае, когда это разрешено органами опеки

Помимо обязанностей, опекун располагает следующими правами:

он может представлять интересы опекаемого ребенка, совершая различные сделки от его лица
выбрать подходящее образовательное учреждение, определить способ и методику воспитания ребенка
получать на содержание ребенка определенные выплаты
в случае наличия уважительных причин — обратиться в орган опеки с просьбой о прекращении своих полномочий

Опекун должен удовлетворять предъявленные к нему требования и быть готовым к исполнению обязанностей, которые на него возложит его будущий статус.

Документы для получения опеки

Для оформления опеки над ребенком нужно собрать пакет документов

Чтобы получить статус опекуна, гражданин должен обратиться в орган опеки по месту прописки. Там ему нужно будет подать заявление и другие документы и ждать заключения о том, способен ли он на воспитание и содержание подопечного ребенка. В перечень необходимых документов входят:

удостоверение личности
справка из органов правохранения, в которой содержится заключение об отсутствии судимости у заявителя
справка из медучреждения, подтверждающая соответствующее состояние здоровья
справка о трудоустройстве, в которой должна быть информация о должности и средней зарплате заявителя
документ, подтверждающий наличие жилья у заявителя
копия свидетельства о бракосочетании (если заявитель состоит в законном браке)
письменное согласие от всех сожителей, которые в будущем будут проживать вместе с опекаемым ребенком
копия документа, который подтверждает факт прохождения заявителем соответствующих курсов
автобиография
копия (если заявитель — лицо пенсионного возраста).

Помимо обладания нужными качествами в нравственном и личностном плане, заявителю следует подать в органы опеки все необходимые документы и ждать решения.

Как оформляется опека

Опека над ребенком — большая ответственность!

Поданное рассматривается органами опеки в течение трех недель. В это время производится проверка всех документов, которые были поданы заявителем. Нередко дополнительно проводится проверка жилищно-бытовых условий будущего опекуна. После этого заявителю получает ответ.

Если он будет положительным, то будущему опекуну предоставят список детей, которым необходима опека. Когда гражданин определится в своем выборе, встретится с будущим опекаемым ребенком, и если оба будут согласны на опеку, то в течение трех дней ему будет присвоен статус опекуна. После этого следует оформить в соответствии с ситуацией.

В случае отрицательного ответа, гражданин получит обратно свои документы, а также объяснение причин отказа и возможности оспаривания такого решения. Процедура оформления опекунства над ребенком-инвалидом проходит аналогичным образом. Существенная разница состоит в том, что после того, как подопечный достигнет восемнадцати и будет признан недееспособным, опека оформляется в обязательном порядке.

Процедура оформление опекунства заключается в подаче документов заявителем и дальнейшей их оценкой со стороны органов опеки. Если все будет хорошо, гражданин сможет оформить опеку над ребенком, которому это необходимо.

Особенности опеки в некоторых случаях

Люди, старше 60-ти лет не могут оформить опеку над ребенком

В жизни нередко случается так, что необходимость в оформлении опекунства возникает и при живых родителях ребенка. При чем это не связано с тем, что они не справляются со своими обязанностями. Объективными причинами могут являться: болезнь, командировка, работа в удаленном месте.

Чаще всего, в роли опекунов в таких ситуациях выступают согласных на процедуру родителей. Жизнь ребенка продолжается в привычном для него ключе, просто опекун становится его представителем во многих инстанциях. Наибольшее распространение получила подобная практика в неполных семьях. Процедура оформления опекунства для родственников с согласия родителя проходит достаточно быстро. Разница между этой процедурой и стандартной в том, что опекун не получает финансовой поддержки от государства.

Отдельное внимание можно уделить процедуре опеки, которая проводится бабушкой или дедушкой ребенка. Если у последнего по определенным причинам нет живых родителей, то близкие родственники будут в предпочтении при выборе кандидата в опекуны. Важным условием для того, чтобы опекуном был пожилой человек, является его возраст. Согласно закону, гражданин старше 60 лет не имеет возможности стать опекуном.

Опекунство над детьми из детских домов чаще всего оформляют с целью усыновления такого ребенка в дальнейшем. Процедура получения опеки проходит значительно быстрее, чем усыновление, и это позволяет будущим родителям взять ребенка к себе сначала оформив опеку, а после уже начать оформлять усыновление, которое требует значительных временных затрат и проходит в судебном порядке.

Отдельные случаи получения опеки имеют ряд отличий. Опека, которая оформляется с согласия родителей, по объективным причинам ограниченным в возможности обеспечить ребенка должным вниманием, не поддерживается государством материально.

Граждане старше 60 лет не могут быть опекунами.

Получение опекунства — это процедура, в результате которой гражданин, соответствующий требованиям, может получить опеку над ребенком, который в ней нуждается. Для этого необходимо подать в органы опеки документы, пройти проверку и получить ответ. Положительное решение дает возможность человеку стать опекуном, со всеми вытекающими из этого обязательствами, а негативное решение будет аргументировано и его можно оспорить.

Тема консультации — «Опекунство над ребенком». На вопросы об опекунстве над ребенком, о том, как оформить опекунство, правах детей в гражданском браке родителей отвечает адвокат:

При достижении пенсионного возраста примерно половина населения продолжает работать. Понятно, что пожилые люди стараются обеспечить хоть какую-то возможность покупать лекарства, одежду, так как пенсии практически всегда не хватает. Конечно, возможность трудиться, находясь на пенсии, есть не у всех — отличным здоровьем похвастаться может далеко не каждый пенсионер.

Многие из тех, кому давно за 70, могут обслуживать себя сами, покупать продукты питания, самостоятельно посещать медицинские учреждения. Немало и таких пожилых людей, психическое или физическое состояние которых делает невозможным обходиться без посторонней помощи. В таких случаях заботу на себя могут взять близкие люди. Как оформить опекунство над пожилым человеком, расскажем в статье.

Как возможно оформить помощь

Законодательством России предусмотрена возможность заботы о престарелом человеке двумя способами:

Полная опека . Эта форма предполагает невозможность обслуживать себя ввиду психических отклонений, с учетом которых суд вынес решение о признании старика недееспособным. Понятно, что такие лица нуждаются практически в круглосуточной посторонней помощи, приеме лекарств, переодевании, обеспечении питанием и т.д.
Патронаж . Престарелый человек находится в здравом уме, но по причине состояния физического здоровья (постоянного или временного) он не может без помощи обслуживать себя самостоятельно. В таких случаях заключается договор о патронаже, по которому определены права и обязанности каждой из сторон, существенные условия, основания для расторжения – словом, как в обычном двустороннем соглашении, составленном по правилам гражданского законодательства.

Если вы задумались о том, чтобы помогать пожилому человеку на постоянной основе, стоит еще раз все взвесить: ведь вне зависимости от выбранной формы заботы, это тяжелый труд. Если же вы тверды в своем намерении, следует заняться оформлением разрешения, предварительно изучив, каким требованиям закона нужно соответствовать.

Кто вправе осуществлять уход

Обычно помощниками становятся близкие люди, но иногда ими могут быть посторонние, не имеющие родственной связи с престарелым человеком. При этом, если претендентов много, то предпочтение отдается наиболее близкому для опекаемого.

Как находятся желающие оформить опеку над недееспособным пожилым человеком? Учет нуждающихся в помощи, а также претендентов стать помощниками – прямо закрепленная в законе обязанность территориального органа опеки. Сотрудники этой государственной организации оповещают всех родственников недееспособного, а также помещают информацию в СМИ или иным способом оповещают людей. О судебном признании недееспособным конкретного гражданина становится известно в течение трех дней – именно такой срок предусмотрен для направления копии решения в адрес компетентных органов.

Личность того, кто откликнулся и пожелал стать опекуном или патроном, тщательно проверяется. Перечень требований к потенциальному помощнику:

Достижение совершеннолетия.
Отсутствие психических заболеваний, а также таких диагнозов, как алкоголизм, токсикомания и наркомания. В отношении претендента не должно быть судебных решений о признании недееспособным или ограниченно недееспособным.
Отсутствие судимости за умышленные преступления против личности. Имеются ввиду такие преступления, как: убийство, причинение телесных повреждений, угроза убийством, преступления против половой неприкосновенности (например, изнасилование), похищение человека и т.д. Кстати, судимость за неуплату алиментов тоже является основанием к отказу в удовлетворении заявления.

Кроме перечисленных требований, учитываются и нравственные качества претендента: так, если имеются многочисленные административные правонарушения за мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах и т.д., орган опеки может сделать вывод о невозможности отдать под защиту пожилого человека такому нарушителю спокойствия.

Безусловным основанием для отрицательного решения является прекращение опеки ранее ввиду нарушений со стороны заявителя.

Также обязательно учитываются и физическая возможность ухода за недееспособным. Так, если опекун сам страдает тяжелым заболеванием, вынужден проходить лечение, соблюдать щадящий режим и нуждается в помощи, то может быть сделан обоснованный вывод о невозможности заботиться за кем-то еще. Если позволяют обстоятельства, может быть учтено мнение опекаемого (например, когда наступила стойкая ремиссия, не влекущая восстановление дееспособности). В этом случае приветствуются ровные, доброжелательные отношения между ним и желающим о нем заботиться. Явная неприязнь и конфликтные отношения могут стать причиной для отрицательного решения органа опеки.

Закон допускает оформление сразу нескольких опекунов для одного нуждающегося в уходе. Так, одновременно можно оформить супругов для заботы над родственником, если им, например, удобно ухаживать по сменам. Наоборот, один опекун вправе осуществлять уход только за одним человеком.

Что будет с недееспособным, если нет желающих ему помогать? К сожалению, таких случаев не мало. Отсутствие родственников, или их внимания к престарелому дедушке, прадедушке вынуждает государство взять под свою защиту таких граждан. Если их помещают в специализированные учреждения (социальные или медицинские), опекунство не назначается.

Процедура оформления опеки

Если вы изъявили желание заботиться о недееспособном пожилом человеке, то следует обратиться с заявлением в органы опеки и попечительства по месту жительства того человека, о котором вы будете заботиться, где и оформить опекунство. В заявлении нужно указать свои личные данные, а также данные пожилого человека, его возраст, степень родства (если оно есть). Кстати, заявление можно подать и на сайте госуслуг и в МФЦ, но, следует отметить, что такие случаи единичны – граждане обычно желают лично убедиться в правильности написания и достаточности документов, обратившись непосредственно к сотруднику опеки. К этому заявлению вы должны приложить следующие документы:

справка с места работы . В ней должны быть указаны следующие сведения: стаж, должность, средний размер заработной платы, выплаченной за последний год. Если кандидат не трудоустроен, нужно предоставить доказательство иных доходов. Так, когда потенциальный опекун состоит в службе занятости, можно принести справку из ЦСЗ, а также сведения о начислении пособия за последние 12 месяцев. Если речь идет о пенсионере, то можно предоставить копию пенсионного удостоверения.
медицинское заключение о состоянии здоровья претендента . Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Такой перечень узко-профильных врачей не случаен: важно установить, есть ли заболевания, входящие в перечень недопустимых для получения статуса опекуна. Так, если претендент болеет туберкулезом, рак, психические расстройства, а также приобрел инвалидность 1-ой группы, ему нельзя быть осуществлять уход за другим лицом по медицинским показаниям. Такая врачебная справка после истечение трех месяцев становится для государственных органов недействительной и ее придется получать снова.
копия свидетельства о браке (при наличии).
если планируется переезд в дом к опекуну, то нужно согласие всех членов семьи , проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста. При согласии органа опеки возможно проживание обоих – и помощника, и пожилого недееспособного человека по месту жительства последнего.
автобиография , сведения о подготовке к общению с недееспособными гражданами (если такие курсы имеются в регионе).

Ранее, до 2012 года, дополнительным требованием было предоставить сведения о соответствии жилого помещения, где будет жить опекаемый, санитарным нормам. В настоящее времени таких данных представлять не требуется – их запрашивает орган опеки, как и другие документы:

информацию о праве владения или пользования жилым помещением, где проживает написавший заявление;
сведения о судимости (запрос в Информационный Центр УВД области или края);
если выразивший желание опекать является пенсионером, делается запрос в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ о начислениях.

Если на каком-то этапе процедуры оформления вы передумали становиться опекуном, никто не может вас заставить это сделать: в гражданском законодательстве запрещено становиться помощником по чьему-нибудь принуждению.

Примерно в течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение (в виде акта о назначении), также как и об отказе, при этом указание причин является обязательным.

Конечно, отказ можно обжаловать в судебном порядке, предоставив доказательства честности своих намерений помогать и соответствия требованиям для получения статуса опекуна. Следует отметить, что случаев обжалования отказов на практике мало. Куда больше заявлений в суд от родственников, которые недовольны решением государственных органов о назначении помощником того или иного родственника. Здесь нужно понимать, что опекун с момента назначения не становится автоматически наследником опекаемого – в этой части действуют общие правила наследования (по закону или по завещанию).

Права и обязанности опекуна

Опекунство подразумевает возможность представлять интересы человека, за которым осуществляется уход, в любых учреждениях, государственных органах и т.д. без дополнительно оформленных доверенностей. Помимо общего требования действовать исключительно в интересах подопечного, могут быть установлены конкретные права и обязанности индивидуально. Так, в акте о назначении (если забота бесплатна) или в договоре (если помощь осуществляется на возмездной основе) может быть предусмотрен запрет каких-либо конкретных действий (пользование определенным имуществом подопечного, расходование средств на определенную цель и т.д.). В некоторых случаях указывается пункт о запрете изменять место жительства опекаемого.

По общему правилу, обязанность опекуна заботиться о недееспособном престарелом человеке выполняется бесплатно. В то же время, если орган опеки сочтет необходимым (прежде всего, в интересах недееспособного), допускается заключение договора с помощником на платной основе. Источником для оплаты услуг помощника может быть как доходы опекаемого (не более 5%), так и федеральный бюджет (в размере 1200 рублей ежемесячно). Вместо денежного вознаграждения орган опеки может разрешить использовать определенное имущество подопечного. Так, например, может быть разрешение пользоваться автомобилем недееспособного.

Ежегодно на осуществляющем уход человеке лежит обязанность предоставлять отчет о расходах денежных средств и о состоянии имущества своего подопечного (до 1 февраля).

Одним из правом взявшего на себя ответственность присматривать за престарелым недееспособным человеком является бесплатная консультативная помощь со стороны юристов, психологов, медиков. Все организационные вопросы, связанные с необходимостью консультаций такого характера, решаются сотрудниками органа опеки.

Контроль компетентных органов

Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца, с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

Особенности патронажа

Патронаж оформляется только с согласия подопечного, которым является полностью дееспособный гражданин, по каким-то причинам временно не имеющий возможности себя обслужить. Так, это может быть уход за людьми, которые попали в аварии с тяжелыми последствиями, за инвалидами или гражданами старше 80 лет .

Другими словами, патронаж предполагает помощь в быту, без совершения сделок от имени подопечного, без возможности распоряжения его имуществом. Такие действия будут возможны только при составлении доверенности или при заключении договора о доверительном управлении, поручении, то есть по общему правилу.

Закон запрещает быть патроном работникам медицинских и социальных организаций, участвующих в уходе за больными.

Для оформления нужно обратиться с заявлением и паспортом в отдел опеки по месту жительства нуждающегося в оказании помощи, после чего в течение месяца будет известно о принятом решении. Требования, предъявляемые к кандидатам в патроны, аналогичны требованиям к опекунам. Если заявитель им соответствует, орган опеки заключает с ним договор, где указаны обязанности и права обеих сторон.

Время, в течение которого осуществлялся патронаж, засчитывается в общий трудовой стаж. В настоящее время ежемесячная доплата за патронаж составляет 1200 рублей.

Вопрос - Ответ

Вопрос:
Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:
Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:
Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Вопрос:
Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

В повседневной жизни любого человека наступает момент, когда ему нужна чья либо помощь в связи с его вступлением в пожилой возраст, не позволяющим полноценно следить за собой. В такой ситуации оформляется опекунство детей над родителями, родственников либо людей, неравнодушных к чужой боли над пожилым человеком.

Опека над пожилым человеком относится к особой форме заботы государства, обеспечивающая защиту прав и интересов лиц, нуждающихся в нем.

Что это такое

В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ, а именно статей, опека над пожилым человеком оформляется:

Чтобы оформить полное опекунство над пожилым человеком необходимо в орган опеки предоставить заявление, заключение медико-психиатрической комиссии о том, что пенсионер признан невменяемым.

Обязанности по патронажу должны исполняться безвозмездно, исключая случаи, предусмотренные действующим законодательством.

В обязанности попечителя входит забота о содержании пожилого человека, обеспечение ухода за ним, при необходимости заниматься вопросами его лечения, защита его прав и интересов.

Он обязан оказать подопечному лицу содействие в том, чтобы он смог осуществлять свои права, выполнять обязанности, охранять его от беззаконных действий третьих лиц.

Также закон обязывает опекуна в случае перемены своего местожительства, подопечного лица извещать органы опеки и попечительства. Он может не проживать с подопечным лицом, чтобы исправно исполнять свои обязанности.

Органы опеки и попечительства наделены правом контроля за:

Опекун пожилого человека назначается органом опеки и попечительства исключительно по согласию подопечного лица.

При этом ему позволяется распоряжаться имуществом подопечного лица при условии подписания поручения либо доверительного управления.

Осуществление всех видов сделок опекуном, включая бытовые, направленные на содержание, удовлетворение бытовых потребностей подопечного лица может совершаться только с его согласия. В противном случае его действия расцениваются противоречащим условиям правовых актов, договора.

Подопечное лицо вправе обратиться в орган опеки и попечительства с просьбой прекратить патронаж, приводящий к расторгнуть опекунство над пожилым человеком.

Также опекун освобождается от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, которые предусмотрены в .

В нем отмечено, что опекун может быть освобожден от исполнения принятых им обязанностей:

Что касается вопроса — «как снять опекуна», то орган опеки и попечительства вправе не только отстранить опекуна от исполнения обязанностей, но и привлечь его к ответственности в законном порядке.

Опекун в соответствии с законодательными актами не может стать законным наследником имущества подопечного лица, он лишен права распоряжаться им.

Но при желании подопечное лицо имеет право оформить на него , позволяющее унаследовать имущество подопечного лица опекуном.

Опекун каждый год не позже 1 февраля текущего года обязан предоставить в орган опеки и попечительства в письменном виде за прошедший год.

В нем подробно описывается проделанная работа, условия хранения, использования, управления имущества подопечного лица сообразно Федеративного закона, принятого в исполнение .

Кто считается престарелым

Вопрос о том, как называть человека в различные периоды его жизни является не беспредметным. Он напрямую связан с формированием правил, помогающим государству, выстраивать взаимоотношения со своими гражданами.

Оно при разработке законов, ориентированных на социальное обслуживание граждан пожилого возраста должно разъяснить, какие лица могут попасть под их юрисдикцию.

Под понятием «престарелый человек» в Федерации подразумевается достигший 80 лет гражданин, а продолжающий жить далее попадает в число долгожителей. Но с юридической точки зрения пожилым человеком можно оставаться долгое время, начиная с 60 лет.

В Российской Федерации под пожилым возрастом подразумевается пенсионный в соответствии с указаниями закона .

Кто может взять опеку

Некоторые граждане интересуются вопросом — «могут ли дети оформить опекунство над родителями»? Согласно указаниям постановления Правительства, испущенного 4 июня 2007 года за — ответ однозначный, да.

В нем даются разъяснения по вопросу, приводятся требования к опекунам, условия оформления опекунства.

Дети вправе оформить опекунство над своими пожилыми родителями при условии, что они совершеннолетние, дееспособные, у них большое желание ухаживать за родителями.

Помимо них опекунство может оформить любой достигший 18 лет человек, включая соседей.

Сторонние лица при оформлении опекунства должны заручиться согласием кровных родственников подопечного лица.

По требованиям вышеуказанного акта опекун кроме отмеченных условий должен иметь вне зависимости от того, будет он совместно проживать с подопечным лицом или отдельно.

Куда обращаться

Оформляется опекунство при обращении пожилого человека в орган по опеки и попечительства района, где он постоянно проживает сообразно закона .

Он должен написать заявление с просьбой установить патронаж, потому что нуждается в уходе. К нему необходимо приложить справку, выданную медицинским учреждением.

Опекунство над пенсионером

Согласно указаниям статьи 11 Федеративного закона № 48 опекун может быть назначен исключительно с разрешения органа, который занимается вопросами опеки и попечительства.

Что касается вопроса, кто имеет право им быть, то в правовых актах отмечено, что любой желающий российский гражданин наделяется правом на опекунство при соблюдении определенных требований.

С какого возраста оформляется

Пожилой человек, имеющий ограниченные способности, не позволяющие ему обслужить себя, самостоятельно передвигаться, нуждается в помощи вправе получать социальную помощь гарантированную государством.

Данное положение закреплено в — Федерального закона, которое было испущено 2 августа 1995 года под номером 122 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

В нем указано, что на помощь могут рассчитывать:

Необходимые документы

В социальную службу по опеке и попечительству подается заявления лиц, просящего учредить опекунство и изъявившего желание стать его опекуном.

К ним прилагается пакет документов, представленных от претендента на опекунство, состоящий из:

Показатели	Описание
Паспорта	удостоверяющего личность, его копии
	медицинского заключения о состоянии здоровья
	подтверждающая положительные качества
Трудовая книжка	её копия
	подтверждающее право собственности на жилье
, выданной правоохранительными органами	об осуществлении регистрации по местожительству
	обследования жилища попечителя

В некоторых случаях орган опеки требует представить справку от будущего опекуна, полученную им из наркологического центра, психоневрологической клиники, .

В свою очередь пожилой человек должен помимо заявления подать:

Кроме вышеперечисленных документов нужно составить заинтересованных в патронаже лиц в письменном виде, заверенное подписями.

Какие сроки подачи

Оформление опекунства над пожилым человеком длится один месяц со дня подачи документов в орган опеки и попечительства.

Он принимает окончательное решение на протяжении 15 календарных дней, после чего выдает его копии решения на руки заинтересованным сторонам. На основании своего решения осуществляет постановку на учет предполагаемого опекуна.

При этом производится осмотр жилья в продолжение одной недели, составляется акт описи имущества, принадлежащего подопечному лицу в продолжение трех суток, если был вынесен положительный результат.

Акт составляется в двух экземплярах в присутствии сторонних лиц, он подписывается всеми присутствующими в проведении описи:

Сроки проведения оформления регламентируются Федеративным законом № 48, а именно статьей 11- . Также производится обследование жилищно-бытовых условий лица, на которого возлагается обязанность по осуществлению опекунства.

Видео: сектор опеки и попечительства

Возможно ли отказаться

Лица пожилого возраста, их уполномоченные лица вправе отказаться от обеспечения их социальным обслуживанием, исключения случаи, предусмотренные Федерального закона за номером 122.

Его последняя редакция была осуществлена 25 ноября 2013 года. Если они отказались от ухода, то им орган опеки должен разъяснить последствия их действий.

Отказ влечет ухудшение состояния здоровья пожилых людей, создает угрозу их жизни, поэтому он оформляется заявлением в письменном виде. Он является подтверждением получения пожилым человеком соответствующей информации.

Законодательная база

Основополагающими правовыми актами Российской Федерации, регулирующими процедуру оформления опекунства, являются:

И вдобавок необходимо отметить, что в любом случае преимущественное право на опеку остается за близкими родственниками, в число которых входят совершеннолетние дети, внуки, братья, сестра.