Названы основные неудобства отмены свидетельства о праве на недвижимость. Что значит отмена свидетельств о праве на недвижимость? Закон об отмене регистрации недвижимости

Отмена свидетельства о государственной регистрации права собственности состоялась в июле 2016 года. Это означает, что привычные всем свидетельства о государственной регистрации права с 15 июля 2016 года больше не выдаются. Поскольку именно с этой даты вступили в силу поправки в Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 1 ст. 2 , ч. 1 ст. 21 Закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ). Вместо свидетельства правообладатель может получить только выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - ЕГРП (п. 1 ст. 14 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ).

Напомним, что до внесения изменений в Закон правообладатель мог самостоятельно выбрать, какой документ ему нужен для подтверждения права собственности, - свидетельство или выписка из ЕГРП ().

Что изменилось в связи с отменой выдачи свидетельства о государственной регистрации права

Итак, в связи с отменой свидетельств о государственной регистрации права государственную регистрацию возникновения права и перехода права собственности отныне удостоверяет только выписка, составленная по определенной форме (утв. Приказом Минэкономразвития от 22.03.2013 N 147). Выписка может быть предоставлена как на бумаге, так и в электронном виде, в отличие от ранее выдававшегося свидетельства, которое могло быть оформлено исключительно на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в ред., действ. до 15.07.2016).

В выписке из ЕГРП указываются в том числе сведения:

о правообладателе;
об объекте недвижимости;
о зарегистрированном праве на объект недвижимости (на определенную дату и под определенным номером);
о правоустанавливающих документах.

Таким образом, выписка так же, как и свидетельство, содержит в себе всю необходимую информацию, подтверждающую проведение государственной регистрации (Информация Росреестра от 15.07.2016).

Те свидетельства, которые сегодня находятся у правообладателей на руках, менять на выписки не надо. Отмена выдачи свидетельств не означает, что ранее выданные документы стали недействующими.

Подтвердить свое право собственности на недвижимый объект теперь можно будет только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Соответствующие положения вступили в силу сегодня (ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ " ").

Ранее, напомним, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверялась по выбору собственника: либо свидетельством о госрегистрации, либо выпиской из ЕГРП. При этом свидетельство о госрегистрации оформлялось только в форме документа на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ " "). Теперь такие бумажные свидетельства, равно как и электронные, выдаваться не будут.

МНЕНИЕ

профессор Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп", к. ю. н.

"Я бы сказал так. Отмена свидетельства о праве собственности на недвижимость – это то немногое хорошее, что произошло в нашей системе регистрации прав на недвижимое имущество за последние годы.

Я вообще считаю, что принятое когда-то и кем-то решение выдавать красивые, на защищенном цветном бланке, с "блестяшечкой" да с большой печатью документ о том, что регистратор внес запись в реестр, – это просто преступление по отношению к российскому праву недвижимости. Простые люди охотно верили в то, что обладатель красивой бумажки и есть собственник. Ведь она такая красивая, такая блестящая... И охотно совершали сделку с тем, кто эту бумаженцию демонстрировал.

В общем, новое правило – это просто подталкивание покупателей, залогодержателей и прочих участников оборота к тому, чтобы они верили лишь реестру, а не каким-то "красивым" бумажкам с печатью. Лишь выписка из реестра даст верное представление о состоянии прав на недвижимое имущество".

Наверняка каждый из нас уже слышал об отмене выдачи свидетельств о праве собственности с 15 июля 2016 года. Почему законодатель пошел на такой шаг и как сегодня будут гарантированы права на собственность граждан расскажет начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Республике Башкортостан Мережников Сергей Борисович.

Что же изменилось?

Действительно, с 15 июля 2016 года прекращена выдача свидетельств о государственной регистрации прав , в том числе повторных. Но это не значит, что россияне остались без правоудостоверяющего документа на свое имущество. Теперь государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется другим документом - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Но хочу успокоить наших сограждан: для них в процедуре оформления права собственности ничего не изменится.

Чем же тогда выписка лучше прежнего свидетельства?

Во-первых, по сути, свидетельство и Удостоверяющая выписка - это документы одного вида, принципиально по содержанию они не отличаются. Замена свидетельства на Удостоверяющую выписку в первую очередь связана с веянием времени и курсом Росреестра на электронизацию государственных услуг ведомства и развитие так называемых «бесконтактных технологий». Уже сегодня государственная регистрация права собственности по документам, поданным в электронном виде, удостоверяется именно выпиской из ЕГРП. И чтобы не было разночтений относительно удостоверяющего документа - «свидетельство» или «выписка» – законодатель оставил только лишь выписку. К тому же, наши граждане уже достаточно информированы о том, что выписка действует в день выдачи и, поэтому, этот документ также не дает людям ошибочной уверенности по поводу собственника.

Во-вторых, хочу подчеркнуть, что согласно законодательству только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Поэтому и тогда, и сейчас, Росреестр рекомендует перед совершением сделки, например при покупке квартиры, попросить у продавца актуализировать данные о собственниках приобретаемой квартиры. Также необходимо обращать внимание на другие важные документы, которые остаются на руках у собственников: договор купли-продажи, расписки, акты приема-передачи, завещания, дарственные, решения суда.

В-третьих, Удостоверяющая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так и в электронной форме. В последнем случае выписка будет заверена усиленной электронно-цифровой подписью государственного регистратора, которая защищена от подделки. В бумажном виде Удостоверяющая выписка также заверена подписью государственного регистратора и гербовой печатью.

Менять или не менять?

После вступления в силу нового закона, ранее выданные свидетельства менять на выписки не нужно. Свидетельство, которое есть у людей на руках, юридической силы не теряет. Это такой же документ подтверждающий право собственности до того момента, как это право перейдет к другому лицу.

Также хочу дать ответ на еще один популярный вопрос: сколько действует выписка и нужно ли ее постоянно обновлять?

Сразу поясню: выписка из ЕГРП бывает 2-х видов: Удостоверяющая , которая выдается новому собственнику после проведения государственной регистрации права на недвижимость, и выписка о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Последний документ чуть менее полный, в нем отсутствует конфиденциальная информация (паспортные данные собственника, номера документов-оснований для госрегистрации и т.д.), однако отражает все необходимые сведения (данные о собственнике и объекте недвижимости, наличие обременений и т.д.), Выписку о зарегистрированных правах может получить любое заинтересованное лицо.

Удостоверяющая выписка из ЕГРП, которую Вам выдадут после проведения госрегистрации, действительна на момент выдачи. Однако если же Вы в ближайшее время не планируете распоряжаться недвижимостью, то можете спокойно положить данную выписку на полку, как сделали бы это с обычным бумажным свидетельством.

К тому же на сегодняшний день сегодня органы власти, муниципалитеты, нотариусы и даже банковские и страховые организации обязаны самостоятельно без участия граждан запрашивать выписки о зарегистрированных правах в Росреестре, причем именно в электронном виде.

Как получить выписку?

Получить выписку о зарегистрированных правах не представляет сложностей. Это можно сделать двумя способами: при личном обращении в Многофункциональный центр, либо в Кадастровую палату и электронным способом. И второй способ – электронный – Росреестр считает более удобным. Через электронный сервис, который работает уже несколько лет, получить выписку гораздо проще и быстрее. Риэлторы, нотариусы, застройщики, представители банковской сферы, страховых компаний, государственных ведомств активно пользуются электронными услугами. Это очень удобно и идти никуда не надо. Все, что требуется, это открыть сайт сайт, выбрать услугу «Предоставление сведений из ЕГРП» и подать запрос. Выписка поступит на электронный адрес с электронной цифровой подписью уполномоченного лица. В 200 рублей обойдется физическим лицам получение выписки о зарегистрированных правах из ЕГРП в бумажном виде, в электронном – 150 рублей. Для сравнения: выдача повторного свидетельства на бумаге обходилась физлицам в 350 рублей, юрлицам – в 1000 рублей. Удостоверяющая выписка из ЕГРП выдается бесплатно.

ОТМЕНА РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРОВ
ПО СДЕЛКАМ С НЕДВИЖИМОСТЬЮ
(С МАРТА 2013 РЕГИСТРИРУЮТСЯ ТОЛЬКО ПРАВА НА НЕДВИЖИМОСТЬ)

При совершении сделки с недвижимым имуществом до 01 марта 2013 года действовала норма закона об обязательной регистрации договоров купли-продажи, дарения, мены, ренты, аренды более чем на 1 год и пр. жилого имущества и . Договор купли-продажи жилого имущества, дарения, мены подлежал государственной регистрации и вступал в силу с момента такой регистрации . Аналогично дело обстояло и с договором аренды коммерческой недвижимости, а также купли-продажи или аренды предприятия, как имущественного комплекса.

С 1 марта 2013г. данное требование отменено (о договорах, которые подлежат регистрации см. ниже).

То есть начиная со 2 марта 2013 г. договоры, связанные с отчуждением и правообременением (аренда, субаренда) недвижимости, не нужно регистрировать в органах Росреестра.

Поправки коснулись следующих статьей Гражданского кодекса РФ:

ст. 558 (договор купли-продажи жилых помещений (дома (его части), квартиры (ее части);
ст. 560 (договор купли-продажи предприятия);
ст. 574 (договор дарения недвижимости);
ст.584 (договор ренты (на отчуждение недвижимости под выплату ренты);
ст. 609 (договор аренды недвижимости);
ст.651 (договор аренды здания, сооружения);
ст. 658 (аренда предприятия).

(п. п. 1 , 8 ст. 2 Закона РФ от 30.12.2012 N 302-ФЗ (далее – Закон) с 1 марта 2013 г.).

Госрегистрацию таких договоров отменили, для того чтобы не дублировать регистрационные действия. К тому же, на практике это приводило к дополнительным финансовым потерям для граждан и организаций. Обратившиеся за регистрационными действиями лица платили госпошлину (для граждан - 1000 руб., для организаций - 15 000 руб.) дважды - и за регистрацию договора, и за регистрацию права (его обременение).

Поэтому, как это давно планировалось российскими законодателями, Закон отменил действующую в настоящее время систему двойной регистрации (прав и сделок) в отношении объектов недвижимости.

Основные цели, которые достигнуты при отмене регистрации :

1) ранее большинство договоров приобретало юридическую силу только с момента государственной регистрации этих договоров. В то же время часть договоров, к которым относились договор дарения (ст. 574 ГК РФ), краткосрочный договор аренды (ст. 609 ГК РФ) и договор купли-продажи нежилой (так называемой «коммерческой») недвижимости (ст. 549 ГК РФ) признавались заключенными без государственной регистрации . Таким образом, законодатель приравнял права лиц по разным заключенным договорам.

2) в отношении жилых помещений действовало жесткое правило об обязательной государственной регистрации договора, что на практике означало, что уже подписанный и исполненный (иногда уже полностью) сторонами сделки договор не подлежал признанию и правовой защите со стороны государства . Схема сделки купли-продажи квартиры представлена .

Например, договор купли-продажи подписан сторонами, квартира по акту передана покупателю, деньги за квартиру уплачены и договор купли-продажи квартиры передан для государственной регистрации, но по тем или иным причинам государственная регистрация приостанавливалась.

Покупатель, который после получения квартиры по акту имеет определенные договором имущественные обязательства (например, по оплате коммунальных платежей), может в этом случае на вполне законных основаниях отказаться от их исполнения – договора ведь юридически еще нет !

И таких примеров можно привести еще немало.

Теперь ситуация стала гораздо более ясной, но не до конца.

С новыми типовыми документами при совершении сделок с недвижимым имуществом Вы можете ознакомится .

ВАЖНО! Необходимо отметить, что в некоторых специальных федеральных законах по-прежнему сохраняются нормы, обязывающие осуществлять государственную регистрацию некоторых видов договоров. При этом ясного ответа на вопрос, касается ли действие новых положений Гражданского кодекса отношений, регулируемых этими специальными законами, нет.

Так, государственной регистрации , с момента совершения которой договор считается заключенным, подлежат следующие договоры :

- договор участия в долевом строительстве жилья (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»);

- договор ипотеки (п. 2 ст. 10 Федеральный закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»).

Существуют, также, некоторые вопросы относительно применимости новых положений Закона к договорам аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования земельным участком, договорам аренды лесного участка, которые заключены на срок более одного года.

Дело в том, что п. 2 ст. 25 ЗК РФ предусматривает обязательную государственную регистрацию сделок с земельными участками только в случаях, специально указанных в федеральных законах. Применительно к перечисленным договорам специальных положений Земельный кодекс РФ не содержит. Поэтому, можно с уверенностью утверждать, что нормы, обязывающей регистрировать данные договоры нет, и, следовательно, такая регистрация для них не обязательна. Аналогичная правовая ситуация в настоящее время имеет место и в отношении договоров аренды лесного участка, заключенных на срок один год и более.

Не ясная ситуация на практике сложилась в связи с отменой регистрации договоров аренды нежилой (коммерческой) недвижимости. Теперь, согласно новым положениям Гражданскогокодекса не нужно регистрировать долгосрочные (заключенные на год и более) договоры аренды объектов недвижимости, в том числе небольших магазинов, бутиков, расположенных в крупных торговых и общественных центрах, супермаркетах и т.п.

Окончательные ответы на поднятые вопросы могут дать только новые официальные разъяснения или, что скорее, судебная практика.

Свидетельства о регистрации прав собственности на недвижимое имущество с 15 июля 2016 года в России отменены.

А главным документом россиян, подтверждающим их право собственности на дома, квартиры и земельные участки отныне становится выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Специалисты уже назвали основные неудобства, связанные с отменой свидетельств.

Закон, который отменил свидетельства о регистрации прав собственности

Изменения принесли с собой поправки в федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в силу 15 июля 2016 года. И если раньше заявитель мог выбрать, что ему получить при регистрации возникшего права собственности - свидетельство о регистрации собственности или выписку из ЕГРП – то теперь бумажные свидетельства выдаваться уже не будут. Вся необходимая информация об объекте недвижимости, включая его историю и все совершенные с ним действия, содержится в выписке ЕГРП. Что же касается свидетельств, находящихся в настоящее время на руках у собственников, то их менять не нужно, ибо они продолжают оставаться действительными. Но, в отличие от выписки ЕГРП, в свидетельстве есть лишь минимум информации – дата выдачи и факт регистрации права собственности.

В выписку из ЕГРП включено гораздо больше информации. Во-первых, есть или нет право собственности на объект в настоящее время, и если есть, то какое – полное или долевое. Во-вторых, нет ни на объекте каких-либо обременений – ареста, ипотеки и так далее. Кроме того, заявку на получение выписки можно подать и получить в любом городе вне зависимости от того, в каком районе, области, крае, расположен сам объект.

Согласно данным Росреестра предусмотрены две схемы получения выписки. Можно обратиться лично (либо в многофункциональный центр (МФЦ), либо в территориальное управление Росреестра, либо в Федеральную кадастровую палату) и заказать выписку, а можно сделать это через интернет, подав заявку на оформление электронной выписки через сайт Росреестра. Срок оформления электронного документа – около 5 рабочих дней.

Предусмотрены две схемы получения выписки ЕГРП

Главные неудобства отмены бумажных свидетельств

Основное неудобство, с которым придется столкнуться россиянам после отмены бумажных свидетельств прав собственности на недвижимость, заключается в том, что выписку ЕГРП собственнику придется заказывать и получать каждый раз, когда он захочет совершить с ним какое-либо действие. Это касается не только купли-продажи объекта, но и, к примеру, сдачи в аренду. Об этой особенности следует помнить и, совершая ту или иную операцию со своей недвижимость, «закладывать» несколько дополнительных дней на получение выписки. А в остальном, уверены специалисты, отмена бумажных свидетельств и переход на электронный документы, поможет снизить число мошенничеств, связанных с недвижимым имуществом россиян.