А. Водопьянов

Предполагает совокупность обязанностей, прав и свобод, гарантированных государством и регулируемых нормативными правовыми актами РФ. На защитников Отечества возлагаются обязанности по подготовке и осуществлению обороны страны. Поставленные задачи нередко опасны для здоровья и жизни служащих, поэтому им предоставляются особые компенсации и гарантии, в том числе отпуск по контракту.

Законодательство

В соответствии с Конституцией РФ, имеется Федеральный закон, определяющий права и обязанности контрактников. Статья 11 «Служебное время и право на отдых» содержит необходимую информацию, связанную с отпуском для военных.

Помимо этого, у защитников Родины имеются свои нормативные акты и отдельные, связанные со спецификой деятельности законы. Например, седьмая глава документа «Положение о порядке прохождения военной службы» включает в себя исчерпывающую информацию про основной отпуск военнослужащего по контракту, принципы его расчета, виды и другие позиции.

Расчет отпуска

В зависимости от срока службы рассчитывается количество положенных отпускных дней. Так, контрактники, чей военный стаж не превышает десяти лет, могут рассчитывать на 30 дней ежегодного отпуска. За каждые последующие пять лет приплюсовывается 5 дней. То есть тем, кто отслужит от 10 до 15 лет, положено уже 35 суток. Подобный рост оканчивается тогда, когда отпуск достигает 45 дней.

Неиспользованный отпуск военнослужащих по контракту за прошлый год должен быть предоставлен в первые четыре месяца следующего года. При этом положенный отдых на нынешний год также полагается служащему, но обычно не суммируется с задолженностью.

Для контрактников, проходящих службу в особенных условиях, а также ветеранам боевых действий предоставляются дополнительные дни отдыха (до пятнадцати суток). К особенным условиям относятся:

боевые действия;
опасные для жизни и здоровья или сложные условия;
служба в районах Крайнего Севера или приравненных к нему;
места с неблагоприятной экологией.

Общий срок отпуска не должен превышать 60 суток. Помимо этого, к этому времени плюсуются дни, потраченные на дорогу (не более двух недель).

Виды отпусков

В соответствии с порядком предоставления отпусков военным, предусмотрено несколько их типов:

Основной отпуск военнослужащих по контракту. Предоставляется каждый год всем защитникам Отечества.
Каникулярный или учебный отпуск полагается контрактникам, получающим образование в военных учебных заведениях.
Дополнительный включает в себя отпуск по личным и семейным обстоятельствам.
По уходу за ребенком.
Лицам женского пола предоставляется отпуск по беременности и родам.

Основной

Предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. Срок основного отпуска зависит от выслуги и составляет от 30 до 45 дней. Для контрактников, чья служба осуществляется в особых условиях, предусмотрены дополнительные дни (до пятнадцати суток). При этом общая продолжительность отпуска составляет не более 60 суток без учета времени, затраченного на дорогу к месту отдыха (от 1 до 15 дней в каждую сторону).

Если имеется несколько оснований для продления отпускного периода, они суммируются между собой. Также дополнительные дни могут пойти не в счет основного отпуска, а в качестве выходных. По желанию служащего время для отдыха можно разделить. Каждая часть должна быть не менее пятнадцати суток. В этом случае дни, затраченные на дорогу, предоставляются однократно.

Основной отпуск можно взять в любое время года в соответствии с планом, учетом чередований и в зависимости от обеспеченности воинской части. Для его получения необходимо подать рапорт на отпуск военнослужащих по контракту. По своему желанию на отдых вправе уйти лица, относящиеся к следующим категориям:

родители детей-инвалидов до 16 лет;
военные, воспитывающие ребенка до 14 лет самостоятельно;
лица, имеющие троих или более детей до 16 лет;
контрактники, чьи жены находятся в отпуске по беременности и родам;
ветераны;
граждане, награжденные знаком «Почетный донор России».

Больничный

Заключение военно-врачебной комиссии является основанием для получения больничного отпуска. Его срок составляет от 30 до 60 дней. При этом возможно его продление на тридцать дней. В случае необходимости продолжительность больничного увеличивается еще. Однако непрерывный отпуск может составлять максимум четыре месяца, кроме случаев, предусматривающих более длительный больничный в соответствии с законодательством РФ.

Если невыход на службу продолжается дольше, встает вопрос о годности военнослужащего к исполнению обязанностей. При этом он подлежит прохождению специальной комиссии, определяющей пригодность к военной службе. Больничный не входит в период основного отпуска, поэтому в случае болезни или необходимости нахождения в госпитале его продолжительность увеличивается.

Контрактники, вынужденные исполнять задачи, неблагоприятным образом сказывающиеся на эмоциональном здоровье, подлежат медико-психологической реабилитации. Срок больничного определяется по результатам обследования. Отпуск предоставляется на все время лечения, но не больше, чем на тридцать дней.

Учебный

Учебный отпуск военнослужащего по контракту предоставляется в случае обучения по очной или заочной форме без прерывания основного рода деятельности. Он включает в себя период подготовки к вступительным экзаменам при поступлении, промежуточной и итоговой аттестации.

Продолжительность учебного отпуска, предоставляемого для соискателей степеней, определяется в соответствии с правовыми актами РФ. Срок увеличивается на время, затраченное на дорогу к месту обучения.

Помимо этого, обучающимся контрактникам предоставляется каникулярный отпуск, совпадающий с периодом перерыва в учебные сроки:

летний отпуск – тридцать дней;
зимний отпуск – пятнадцать.

По личным обстоятельствам

Отпуск военнослужащих по контракту по личным обстоятельствам предоставляется не более чем на десять дней. Время, затраченное на дорогу, учитывается отдельно. События, спровоцировавшие такую необходимость, должны иметь документальное подтверждение. Уважительными причинами для подобного отпуска являются следующие ситуации:

тяжелое заболевание или смерть близкого родственника (родители, дети, супруг, родные братья и сестры) или опекуна;
экстренное происшествие (стихийное бедствие, пожар), постигшее близких родственников или семью контрактника.

Другие исключительные случаи, когда необходимо присутствие в семье служащего, решаются на усмотрение командира. Например, отпуск военнослужащих по контракту на свадьбу не предусматривается законом, поэтому его продолжительность и возможность будут зависеть только от начальства.

По семейным обстоятельствам

К таковым относятся отпуска по беременности, родам и уходу за детьми. В большей степени они предназначены для военнослужащих женщин. В соответствии с законодательством РФ им до и после появления малыша предоставляется декрет. Отпуск военнослужащих по контракту при рождении ребенка положен только матерям, отцы получают выходные только в случае разрешения командира.

При желании женщина может взять отпуск по уходу за ребенком на три года. При этом сохраняется ее должность и место службы. В случае усыновления ребенка полагается 70 дополнительных дней к отпуску, а если опекунство оформляется над несколькими детьми – 110 суток.

Отпуск военнослужащих по контракту по семейным обстоятельствам возможен в том случае, если жена защитника Отечества не может заботиться о ребенке (смерть супруги, тяжелая болезнь, лишение родительских прав). Его продолжительность может составлять до трех месяцев.

Перед увольнением

Перед тем как уволиться, контрактник должен отгулять положенный основной отпуск. К нему приплюсовывается и тот период, который не был использован по причине болезни во время отпуска или другим обстоятельствам за всю службу. Таким образом, весь срок, положенный служащему на отдых, должен быть использован в год ухода со службы.

Продолжительность отпуска за последний год рассчитывается в зависимости от прослуженных месяцев. Если полученные данные содержат неполные месяцы или дни, то они округляются в пользу военнослужащего. Подобное правило действует как в случае увольнения по истечении срока контракта, так и в случае досрочного ухода.

Военным, чья выслуга составляет более двадцати лет, полагается дополнительный отпуск до 30 дней. Он может быть использован один раз за службу, в том числе и при увольнении.

Рапорт

Для того чтобы уйти в отпуск, гражданские лица пишут заявление начальнику, а военные – рапорт командиру. Документ должен содержать исчерпывающую информацию, изложенную в определенном порядке.

Просьба о ходатайстве в предоставлении отпуска (перед вышестоящим командованием), период (с какого числа, на какой срок).
Выписка военного проездного билета на служащего и членов его семьи с указанием вида транспорта и точного направления.
Ходатайство денежных выплат на санаторно-курортное лечение и материальную помощь на всю семью.
Состав семьи: личные данные (ФИО, год рождения).
Точный адрес местонахождения в период отпуска.
Указание информации о должностном лице, на которое будут временно переложены обязанности военного, отбывающего в отпуск.
Дата написания рапорта, должность, воинское звание, фамилия, подпись.

Образец рапорта на отпуск военнослужащих по контракту представлен далее.

Отпускные довольствия

Особенностью денежного довольствия контрактников является его неизменность вне зависимости от реального нахождения на службе. То есть во время отпуска (основного или дополнительного) выплачивается основная заработная плата. Аналогично происходит и во время больничного – довольствие больного служащего не снижается.

Законодательством не предполагаются «отпускные», или оплачиваемый отпуск военнослужащих по контракту. Оплата труда производится ежемесячно в день зарплаты, вне зависимости от продолжительности отпускного периода.

Как правило, перед уходом на отдых контрактнику и членам его семьи предоставляется материальная помощь в размере ежемесячного оклада. Однако подобная выплата может осуществляться в любой период службы в течение года по просьбе военнослужащего.

Военные являются российскими гражданами, но при этом они наделяются разными обязательствами и серьезной ответственностью во время службы. При этом имеется возможность для оформления отпуска военнослужащего по личным обстоятельствам. Для этого должны соблюдаться определенные условия, а также требуются веские основания для такого отдыха, доказываемые официальными бумагами. У военных, как и у работников других организаций и структур, имеется специальный график, на основании которого они несут службу. Кроме обычного регулярного отдыха, они имеют право на периоды отдыха, когда занимаются разными личными проблемами.

Правила предоставления

Отпуск военнослужащего по личным обстоятельствам может оформляться раз в год. Для этого у заявителя должны иметься веские основания, например, смерть или болезнь близкого родственника, поэтому требуется его присутствие дома.

Граждане, работающие в разных компаниях, при оформлении отдыха ориентируются на положения ТК. Если же осуществляется предоставление отпусков военнослужащим, то учитываются положения иных законодательных актов. Поэтому во время и службы за основу используется документация:

Положение, включающее порядок прохождения службы и утвержденное Указом Президента № 1237.
ФЗ № 76, описывающий статус военных в РФ.

В этих документах имеются не все правила, на основании которых предоставляется отпуск военнослужащему по личным обстоятельствам, поэтому дополнительно берутся в расчет положения внутренних документов конкретной воинской части.

Работа военных считается рискованной для их жизни и здоровья, а также причисляется к ненормированному труду. Военнослужащие могут призываться к работе в любое время суток, поэтому у них практически отсутствуют полноценные выходные. Поэтому только во время отпуска они могут отвлекаться от своей работы и полноценно отдыхать. Наиболее часто военные проводят отпуск дома с родными людьми.

За счет того, что воинская часть может располагаться на достаточно значительном расстоянии от дома военного, ему могут предоставляться дополнительные дни отдыха, предназначенные для того, чтобы добраться до места отпуска. На поездку в одну сторону должно выделяться не меньше одного дня. В качестве подтверждения выступает проездной билет.

Виды периодов отдыха

Военнослужащие могут рассчитывать на оформление различных видов отпусков. К ним относится:

Основной. Он предлагается любому военному независимо от того, каким он обладает званием и каков срок его службы.
Дополнительный. Он является оплачиваемым периодом отпуска. Выделяется разным военным на основании их категории. Продолжительность такого отдыха может значительно отличаться у разных служащих.
Учебный. Он непременно оплачивается военной частью, причем для такого отпуска устанавливаются специфические ограничения, связанные не только с продолжительностью, но и с правом получения. Только некоторые военные имеют право на обучение во время службы, для чего у них должны иметься веские основания.
Отпуск военнослужащего по личным обстоятельствам. Оформляется такой период отдыха только при возникновении действительно серьезных личных проблем. Он является неоплачиваемым, а его длительность зависит от причины оформления.
Дополнительный отпуск для женщин, несущих службу в гарнизонах или разных подразделениях.

Каждый отпуск является ограниченным по продолжительности и оплате. Порядок отпусков военнослужащих идентичен правилам предоставления отдыха гражданам, работающим в разных компаниях.

Нюансы получения личного отпуска военнослужащим

Такой отдых предоставляется исключительно за счет средств самого военного, поэтому военная часть не предоставляет ему оплату. Хотя отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему без оплаты, этот период все равно обладает определенными ограничениями по длительности. Это обусловлено тем, что если военный отсутствует на службе по каким-либо личным причинам, то это отражается на выслуге лет, а также не используются эти дни во время расчета зарплаты и отпускных по стандартному общему отпуску.

Процедура оформления отпуска по обстоятельствам военнослужащих должна проводиться грамотно, поэтому к процессу следует подходить ответственно. Предоставляются дополнительные неоплачиваемые дни отдыха только при наличии веских оснований.

По каким причинам оформляется?

Причины отпуска по личным обстоятельствам у военнослужащих могут быть разными. От них зависит продолжительность дней отдыха. Поэтому учитывается, для чего оформляется отпуск по личным обстоятельствам военнослужащим. 10 суток предлагается при условиях:

у родственника военного выявляется серьезное заболевание, причем к близким родственникам относятся родители, супруги, дети и сестры с братьями;
умирает кто-либо из родных людей;
семью военного постигает определенное несчастье, например, наводнение, стихийное бедствие или пожар.

Допускается наличие других причин для оформления периода отпуска, так как решение принимается непосредственным командиром воинской части. Для этого должны иметься действительно веские основания. При этом важно подать рапорт на отпуск по личным обстоятельствам военнослужащего. 10 суток будет достаточно, чтобы помочь родственникам справиться с возникшими неприятностями.

Предоставляется такой период исключительно за счет военного, поэтому ему не компенсируется этот период отдыха. Дополнительно увеличивается отпуск за счет необходимости тратить много времени на длительную поездку к месту назначения.

За свой счет военными оформляется не больше 10 дней в год. Но может оформляться и более длительный отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих. 30 суток предлагается военным, отслужившим больше 20 лет. Они могут рассчитывать на полноценный месяц отдыха за свой счет, если у них имеются веские причины для его оформления. Такая возможность является разовой, поэтому оформлять отпуск ежегодно не получится.

Дополнительно 30 суток предлагается военным, которые служат уже после достижения предельного возраста.

Как предоставляется?

Предоставление военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам осуществляется на основании правильной последовательности действий. Процедура предполагает реализацию сразу нескольких этапов:

первоначально должно возникнуть какое-либо серьезное событие в семье военного, на основании которого ему требуется срочно отправиться к родным, например, он узнает о смерти или болезни близкого родственника;
подается специальный рапорт, в котором военнослужащий указывает причину для оформления отпуска, его длительность и дату отправки;
в документе формулируется просьба о предоставлении отпуска на основании возникновения определенных серьезных личных обстоятельств;
к рапорту прикладывается документация, подтверждающая наступление этих серьезных событий, например, свидетельство о смерти родственника, письмо из дома или медицинская справка, указывающая на выявление серьезного заболевания у родного человека военного;
оставляются ссылки на нормативные документы, на основании которых военнослужащий действительно имеет право на внеочередной отдых;
правильно составленный документ передается командиру части;
если начальство согласно с необходимостью получения отпуска, то издается соответствующий приказ;
в документе указывается, какое количество дней предоставляется военному, причем дополнительно увеличивается период на два дня, если семья человека находится достаточно далеко от места службы.

Только после выполнения данных действий может военный отправиться к семье для решения личных вопросов. К назначенному дню он должен вернуться в часть для продолжения службы независимо от других возникающих обстоятельств.

Правила оформления по контракту

Нередко граждане предпочитают служить военными по контракту. Они могут оформить отпуск по личным причинам таким же образом, как и другие военнослужащие. Для этого требуется составить грамотно рапорт, после чего издается непосредственным командиром приказ.

Невозможно разбить отпуск по личным обстоятельствам военнослужащих. 10 дней должны использоваться полностью, после чего военный должен возвращаться в часть.

Оплачивается ли такой отдых?

Если оформляется отпуск в связи с возникновением разных непредвиденных личных обстоятельств, то такие дни не оплачиваются.

Военный должен только за свой счет оплачивать проезд до дома и обратно. Не включается данный период в выслугу лет.

Правила составления рапорта

Для оформления отпуска непременно должен военный составлять специальный рапорт. В нем прописывается прошение оформить отдых на определенное количество времени в связи с возникновением непредвиденных личных обстоятельств. При составлении этого документа учитываются некоторые правила:

текст можно писать от руки или с помощью компьютера;
в верхнем правом углу прописывается звание и Ф. И. О. командира части, который будет принимать решение относительно возможности оформления такого отпуска;
не требуется сразу под данными об адресате прописывать сведения о заявителе, так как они будут иметься в основном тексте;
в середине листа прописывается наименование документа, представленного рапортом;
далее приводится непосредственная суть обращения, причем сначала указывается, кто именно обращается к командиру части для оформления отпуска, для чего прописывается Ф. И. О. и звание военнослужащего;
указывается срок, в течение которого планирует военный отправиться к родным в связи с возникшими обстоятельствами;
детально описывается причина, по которой оформляется отпуск;
перечисляются документы, прикладываемые к рапорту и выступающие подтверждением наступления каких-либо непредвиденных событий в семье военнослужащего;
обозначается число, с которого желательно отправить военного в семью;
приводится адрес проживания родственников заявителя, что позволяет установить, сколько времени потребуется военному, чтобы доехать до семьи;
если человек прослужил больше 20 лет, то этот момент прописывается в рапорте, если планируется получение отпуска на срок в 30 дней;
прописывается, где и с кем будет проведен отпуск, причем для этого следует указать непосредственных родственников, у которых случилось несчастье;
если претендует на такой отпуск военный, занимающий руководящую должность, то он дополнительно прописывает, на кого будут перекладываться его обязанности на время отсутствия;
в конце документа ставится дата его формирования, которая должна совпадать с датой, когда рапорт передается командиру части;
дополнительно указывается Ф. И. О. заявителя и ставится его подпись.

Если ответственно подойти к процессу составления рапорта, то никаких проблем с формированием этого документа не возникнет. После этого он передается командиру части. Тот оценивает возможность предоставления отпуска и нюансы возникших личных обстоятельств у заявителя. На основании такого рапорта издается приказ, назначающий военнослужащему отпуск, длительность которого может составлять 10 или 30 дней.

По каким причинам может быть отказано?

На основании ФЗ № 76 существует два вида отпусков, оформляемых по личным обстоятельствам. К ним относится:

отдых в течение максимально 10 дней, который предоставляется при возникновении непредвиденных проблем в семье;
отпуск на 30 дней может оформляться военными, прослужившими не меньше 20 лет.

Такой период отдыха предоставляется исключительно при наличии официальных письменных доказательств наступления определенных событий в семье. Сюда относятся письма или телеграммы. Именно они подтверждают, что военный нужен семье, так как возникли серьезные проблемы.

Отказ может быть обусловлен разными причинами:

у военнослужащего отсутствуют доказательства того, что ему действительно требуется отправиться к семье;
основания являются не слишком вескими, поэтому руководством принимается решение об отказе в предоставлении отдыха;
устанавливается, что относительно недавно военный уже оформлял отпуск на 30 дней, поэтому у него уже отсутствует такая возможность, так как предоставляется данный отдых исключительно один раз.

Поэтому перед подачей рапорта следует убедиться в целесообразности оформления отпуска.

Заключение

Отпуск для военных в связи с возникновением разных личных обстоятельств может оформляться на 10 или 30 дней в зависимости от выслуги лет. Для его оформления требуется составить рапорт, передающийся командиру части. На основании этого документа издается соответствующий приказ.

Существуют определенные основания, при наличии которых может быть отказано в предоставлении дополнительных неоплачиваемых дней отдыха. Поэтому военные сами должны убеждаться предварительно в целесообразности оформления отпуска.

Порядок предоставления отпусков военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, регламентирован статьей 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон) и главой VIIПоложения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы», далее – Положение).Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно на основании приказа командира воинской части предоставляется основной отпуск, который по их просьбе может быть предоставлен по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.Продолжительность основного отпуска устанавливаетсяв зависимости от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении:менее 10 лет – 30 суток,10 лет и более – 35 суток,15 лет и более – 40 суток, 20 лет и более – 45 суток. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха в соответствии с нормами, устанавливаемыми Положением.Например, для военнослужащих, проходящих военную службу в районах Крайнего Севера и местностях с неблагоприятными экологическими условиями, она увеличивается на 15 суток, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – на 10, с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных – на 5 суток.Военнослужащим, проходящим службу на воинских должностях, исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, продолжительность основного отпуска увеличивается на 15 суток. Перечнитаких должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.При этом общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительных суток отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, но не менее одних суток в один конец. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется только один раз.Помимо основного, предусмотрены дополнительные отпуска, которые предоставляются военнослужащим по контракту:1) признанным в соответствии с Федеральном законом «О ветеранах»
(в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года №40-ФЗ) ветеранами боевых действий (продолжительностью 15 суток);
2) для подготовки к вступительным испытаниям и прохождения вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования, прохождения промежуточной и итоговой аттестации по указанным образовательным программам в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации(учебные отпуска);
3)на основании заключения военно-врачебной комиссии (отпуска по болезни);
4) подлежащим медико-психологической реабилитации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 16Закона (реабилитационные отпуска);
5)отпуска по личным обстоятельствам (на срок до 10 суток) в случаях:
тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, – по решению командира воинской части.При этом продолжительность отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно;
6)общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, – в один из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (по желанию военнослужащего, отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток).Этот отпуск предоставляется также военнослужащим, проходящим военную службу после достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе и не использовавшим указанный отпуск ранее, который предоставляется один раз за период военной службы.Заместитель начальника аналитического отделаорганизационного управления Главной военной прокуратурыМарат Александров

А.А. Водопьянов. Как правильно предоставить военнослужащему отпуск по личным обстоятельствам?, Право в Вооруженных Силах, 2001 г., № 7

Как правильно предоставить военнослужащему отпуск по личным обстоятельствам?tc "КАК ПРАВИЛЬНО ПРЕДОСТАВИТЬ ВОЕННОСЛУЖАЩЕМУ ОТПУСК ПО ЛИЧНЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ?"
А.А. Водопьянов, офицер 4-го направления Управления делами Министерства обороны tc "А.А. Водопьянов, офицер 4-го направления Управления делами Министерства обороны "Российской Федерации

Понятие предоставления военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам на сегодняшний день законодательно закреплено Федеральным законом
·О статусе военнослужащего
· от 27 мая 1998 г.
· 76-ФЗ (далее
· Федеральный закон). Вопросу служебного времени и праву на отдых военнослужащих посвящена ст. 11 данного Закона. П. 10 этой статьи определяет случаи предоставления и продолжительность отпуска по личным обстоятельствам.tc "Понятие предоставления военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам на сегодняшний день законодательно закреплено Федеральным законом
·О статусе военнослужащего
· от 27 мая 1998 г.
· 76-ФЗ (далее
· Федеральный закон). Вопросу служебного времени и праву на отдых военнослужащих посвящена ст. 11 данного Закона. П. 10 этой статьи определяет случаи предоставления и продолжительность отпуска по личным обстоятельствам."
Необходимо различать отпуск по личным обстоятельствам, предоставляемый на срок до 10 суток, и отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток. Разница между данными видами отпусков состоит в том, что отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется в определенных Федеральным законом случаях, которыми могут быть:
тяжелое состояние здоровья или смерть (гибель) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца (матери), отца (матери) супруга, сына (дочери), родного брата (родной сестры) или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
пожар или другое стихийное бедствие, постигшее семью или близкого родственника военнослужащего.
Помимо вышеуказанного перечня случаев предоставления отпуска по личным обстоятельствам военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву, предусмотрена возможность получения указанного отпуска в других исключительных случаях, когда по решению командира воинской части присутствие в семье военнослужащего необходимо.
Данный вид отпуска в соответствии со ст. 28 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г.
· 1237, является дополнительным и предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и по призыву.
Предоставление данного отпуска как за период военной службы, так и за текущий год в количественном отношении Федеральным законом не ограничено. Соответственно особенностями предоставления данного вида отпуска по личным обстоятельствам являются:
исключительный случай, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, и принятие решения командиром части о предоставлении такого отпуска;

VII. Порядок предоставления военнослужащим отпусков

Статья 28. Виды отпусков

1. Военнослужащим предоставляются отпуска:

а) основной - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту;

(пп. "а" в ред. Указа Президента РФ от 20.02.2014 N 88)

б) каникулярные - военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях;

в) дополнительные - военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту;

г) по беременности и родам - военнослужащим женского пола;

д) по уходу за ребенком - военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

2. Военнослужащим также могут быть предоставлены отпуска по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Порядок предоставления основного отпуска

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части.

По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.

2. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается:

а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;

б) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 10 до 15 лет, - 35 суток;

в) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет от 15 до 20 лет, - 40 суток;

г) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток.

3. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему.

В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков.

4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами:

б) военнослужащим, проходящим военную службу:

в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток;

в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток;

в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы на которых связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - на 15 суток. Перечни указанных воинских должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

5. В случае наличия нескольких оснований для увеличения продолжительности основного отпуска время увеличения суммируется и устанавливается с учетом общей продолжительности отпуска - 60 суток.

6. Вместо увеличения продолжительности основного отпуска или его части по желанию военнослужащего ему может предоставляться до дня начала отпуска дополнительное время отдыха из расчета одни сутки отдыха за каждые сутки установленного настоящим Положением увеличения отпуска.

Учет предоставления дополнительных суток отдыха ведется отдельно в журнале в порядке согласно приложению N 2.

7. Общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

9. Военнослужащим, окончившим военно-учебное заведение, основной отпуск предоставляется по окончании указанного учебного заведения.

10. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.

11. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.

Руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, отпуска предоставляются в соответствии с планом, утверждаемым Президентом Российской Федерации.

12. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих:

а) ветеранам Великой Отечественной войны;

б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах");

(пп. "б" в ред. Указа Президента РФ от 16.06.2015 N 306)

в) военнослужащим, имеющим такое право в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и лицам, приравненным к данной категории граждан;

г) военнослужащим, имеющим ребенка-инвалида до 16 лет;

д) одиноким военнослужащим, воспитывающим ребенка в возрасте до 14 лет;

е) военнослужащим, награжденным знаком "Почетный донор России";

ж) военнослужащим, имеющим трех и более детей в возрасте до 16 лет.

По просьбе военнослужащего и с согласия командира воинской части предоставление военнослужащему основного и дополнительных отпусков допускается последовательно, без разрыва между ними.

13. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, жены которых находятся в отпуске по беременности и родам, основной отпуск предоставляется с учетом желания военнослужащих.

14. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год с учетом времени проезда к месту использования отпуска и обратно. При переносе основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год они должны быть использованы до его окончания.

(в ред. Указа Президента РФ от 30.04.2015 N 218)

Военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, не использовавшему по уважительным причинам дополнительный отпуск, указанный отпуск предоставляется при увольнении с военной службы с исключением его из списков воинской части в день окончания отпуска, который должен совпадать с днем истечения срока военной службы.

(в ред. Указа Президента РФ от 20.02.2014 N 88)

15. Военнослужащему, проходящему военную службу за пределами территорий Российской Федерации и государств - участников Содружества Независимых Государств, разрешается объединять основные отпуска, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность отпуска не должна превышать 60 суток за год, исключая время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Отпуска, не использованные военнослужащим в период его пребывания за границей, предоставляются ему в течение года после возвращения в Российскую Федерацию.

16. Предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

17. Военнослужащим-супругам, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск по их желанию предоставляется одновременно.

18. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

19. В случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий или которого он воспитывает), а также пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего, находящегося в отпуске (кроме отпуска по личным обстоятельствам), начальник гарнизона (военный комиссар), на территории которого военнослужащий находится в отпуске, имеет право предоставить этому военнослужащему (по его желанию) отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток с увеличением времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. О предоставленном отпуске начальник гарнизона (военный комиссар) немедленно извещает командира воинской части, в которой проходит военную службу указанный военнослужащий. При этом отпуск продлевается на количество суток предоставленного ему отпуска по личным обстоятельствам.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.03.2015 N 161)

Статья 30. Порядок предоставления каникулярных отпусков

1. Каникулярные отпуска предоставляются военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (кроме школ техников), во время перерывов в учебных занятиях на следующие сроки:

а) зимний каникулярный отпуск - 15 суток;

б) летний каникулярный отпуск - 30 суток.

Летний каникулярный отпуск является основным, а зимний - дополнительным.

2. Время, необходимое для проезда к месту использования каникулярных отпусков и обратно, не предоставляется. Право на проезд на безвозмездной основе в соответствии с пунктами 1 и 1.1 статьи 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к месту использования отпуска и обратно предоставляется ежегодно.

(п. 2 в ред. Указа Президента РФ от 02.01.2015 N 3)

Статья 31. Порядок предоставления дополнительных отпусков

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются учебные отпуска для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов):

а) в военно-учебные заведения, адъюнктуру, военную докторантуру и в период обучения в них;

б) в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования с обучением без отрыва от исполнения служебных обязанностей (по заочной и очно-заочной форме обучения) и в период обучения в них.

2. Продолжительность учебных отпусков для подготовки к вступительным экзаменам (экзаменам) и сдачи вступительных экзаменов (экзаменов) в военно-учебные заведения и в профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, а также в период обучения в них устанавливается в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.