История возникновения финансов. Сущность финансов
Финансы — производное от слова «финиш» в значении окончательного расчета или завершение платежа, понятие появилось в период позднего средневековья.
Необходимость во введении термина возникла в результате перехода от бартера к товарно-денежным отношениям.
Введение финансов способствовало возникновение государственности. Первичная цель — усилить роль института власти в экономической жизни общества. Имея в распоряжении средства казны, государство получило возможность оказывать существенное влияние на развитие страны.
Признаки финансов
- Деньги — материальная основа и главный инструмент функционирования финансовой системы. Нет денег — нет финансов.
- Государство обладает большими полномочиями, чем другие субъекты.
- Должен существовать эквивалент между материальными и временными затратами на производство товаров (оказание услуг) и стоимостью денежных средств.
- Финансовая система предусматривает создание централизованных (государственных) и децентрализованных (негосударственных) денежных фондов.
Говоря простыми словами, финансы — это инструмент экономических отношений, в которых денежные средства формируются, распределяются и используются для выполнения государственных целей, а также удовлетворения социальных нужд общества.
Этапы развития: зачатки финансовой системы
Первые упоминания датируются XIV-XV веком. Сначала термин носил общий характер и обозначал все торгово-денежные отношения. Чуть позднее возникла градация платежей между государством, физическими и юридическими лицами.
Знаковым этапом развития финансов стала середина XVI века. В этот период доступ монархов к казне начал ограничиваться. Проще говоря, деньги, хранящиеся в казне, перестали быть их частной собственностью. Это дало толчок к тому, что ресурсы начали использоваться на полезные общегосударственные цели.
Промышленная революция
Следующая стадия развития приходится на XVII-XVIII века. В условиях промышленной революции в Италии возникло множество предприятий в виде мануфактур, а к XVIII веку эта тенденция распространилась на всю Западную Европу. Стремительный технический прогресс способствовал совершенствованию станков и наращиванию темпов производства, а вместе с этим значительно увеличились обороты и прибыль. Предприятия получили возможность создавать денежные резервы и расширять производство.
На рубеже XVIII и XIX веков появились первые признаки промышленного капитализма. Активное использование паровых машин привело к тому, что мануфактуры и мастерские начали превращаться в крупные фабрики. Ремесленники, владевшие небольшими производственными цехами, стали неконкурентоспособными и превратились в класс наемных рабочих — пролетариат.
Если прежде признаки экономического роста были заметны только в масштабах столетий, то с повышением производительности труда проследить прогресс можно было уже спустя несколько десятилетий. Понадобилось всего несколько поколений для перехода от аграрного общества к урбанистической цивилизации.
Но была и другая сторона медали. С развитием промышленности обострились проблемы социального характера. Автоматизация труда позволила уменьшить количество сотрудников на предприятиях. Как результат, многие люди оказались за чертой бедности.
Транснациональные корпорации и инвестирование
В начале XX столетия появились первые транснациональные корпорации (ТНК), представляющие собой предприятия, которые располагают производственными подразделениями в нескольких странах. Эти гиганты оказывали и до сих пор оказывают существенное влияние на финансовые и валютные рынки. Возникновение ТНК и демократизация процесса накопления капитала дали толчок к развитию инвестирования. Люди начали активно вкладывать в производство, они стали главными субъектами, влияющими на мировую экономику.
Введение
Современный мир – это мир всесторонних и всемогущих товарно-денежных отношений. Ими пронизана внутренняя жизнь любого государства и его деятельность на международной арене. В процессе воспроизводства на разных уровнях, начиная с предприятия и кончая национальной экономикой в целом, образуются фонды денежных средств. При этом не имеет значения, в какой форме выступают деньги: в виде наличных бумажных знаков, толи в форме кредитных карточек, или на значащихся на банковских счетах сумм вообще вне всякой формы.
Система образования и использования фондов денежных ресурсов, участвующих в обеспечении процесса воспроизводства и составляет финансы общества. А совокупность экономических отношений, возникающих между государством, предприятиями и организациями, отраслями, территориями и отдельными гражданами в связи с движением денежных фондов, образует финансовые отношения.
Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII – XV веках в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.
Таковы основные признаки финансов. По ним безошибочно можно выделить финансы из всей совокупности денежных отношений. Например, денежные отношения, возникающие между гражданами и различной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.
Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.
Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий рассмотренного воспроизводства.
1. Сущность и эволюция финансов
1.1.История возникновения и развития финансов
Первоначально термин “финансы” (finansia) возник в торговых городах Италии, где он стал применяться уже в XII-XV вв. Термин означал любой денежный платеж одного экономического агента другому. Впоследствии термин “финансы” стал использоваться для обозначения платежа между физическими и юридическими лицами и государством, то есть налогов, таможенных пошлин и т. д.
Финансы возникают с появлением прибавочного продукта в виде товара, то есть при переходе от натуральной системы хозяйствования к товарной. Это обусловлено тем, что при господстве натурального хозяйства все произведенное потребляется самими производителями внутри хозяйства и отсутствуют накопления в денежной форме. При переходе к товарному производству у субъектов создаются фонды денежных средств, которые можно использовать на нужды хозяйствования. Наличие таких фондов - основа возникновения финансовых отношений.
Второе условие появления финансовой системы - формирование государства. Именно оно аккумулирует в своих руках часть денежных фондов производителей и населения (с последующим использованием их на свои нужды), тем самым, вступая с экономическими агентами в финансовые отношения.
Историю развития финансовых отношений условно можно разделить на три этапа.
Первый этап - возникновение финансов государства. Он длился до XVIII в. Указанные рамки не означают, что после XVIII в. финансы государства перестали существовать. Нет, речь идет о том, что до отмеченного момента государственные финансы развивались особенно бурно и складывались определенные принципы их функционирования. Еще ученые древнего мира полагали, что развитие государства зависит от состояния его казны, но финансов государства в современном понимании этого слова тогда не существовало.
Дальнейшее развитие экономических и политических отношений привело к ряду изменений. Главное из них - отторжение монарха от казны государства. Прежде казна находилась в собственности монарха. Он был единоличным распорядителем всех доходов государства, и казна, как и государство, рассматривалась как частная собственность монарха. Такое положение мешало развитию государства, поскольку “львиная” доля государственных средств использовалось монархом на собственные нужды. Отторжение монарха от казны означало потерю (хотя бы частичную) контроля за использованием средств государства и, соответственно, увеличение средств, которые можно направлять на полезные государству и обществу цели. Отторжение монарха от казны и замена трудовой повинности и оброка на денежные формы налогов были необходимым условием формирования подлинно государственных финансов.
Лекция №1 История возникновения финансов
1. Этапы возникновения финансов
Возникновение финансов.
Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах.
В истории финансов можно выделить три крупных этапа:
1 этап VI в. До н.э. – ХIII- ХV вв.
2 этап ХIII- ХV вв. – первая треть ХХ в.
3 этап первая треть ХVIII в. – настоящее время
Этапы становления науки о финансах
В соответствии с этапами становления науки о финансах:
Этап ненаучного состояния
Этап становления классической теории финансов
Этап развития классической теории финансов и становление неоклассической теории финансов
1-й этап VI в. до н.э. – Х III - Х V вв. Характеризуется становлением предпосылок (условий) возникновения финансов.
Вначале появились предпосылки возникновения государственных финансов
Предпосылки:
1- я: Развитие денежной формы экономических отношений
2-я: Появление первых государств (потребность в финансировании особых расходов – строительство дорог, охрана границ, военные кампании и т.п.)
3-я: Возникновение финансовой практики
Примеры исторической практики возникновения финансов:
Др. Египет – ещё в 16-15 вв до н.э. - профессиональная торговля, серебро вытеснило зерно, которое использовалось в качестве денег;
Вавилон – 6 век до н.э. – торгово-кредитные дома, безналичные расчеты, финансовое консультирование;
Китай – применяли методы денежного регулирования, методы анализа Х век до н.э. бронзовые монеты – цяни.
Древня Греция:
Ксенофонт (431-355 до н.э.)– является первым автором научно-практического труда, посвященного финансам (“О доходах Афинской республики”). Описывал способы увеличения доходов Афин (например, путем разработки серебряных рудников).
Аристотель (384-322 до н.э.) разрабатывая теорию денег; отмечал, что деньги выступают в роли соизмерителя при обмене, и поэтому их нельзя ссужать (монета не может рождать монету), деньги являются «всеобщим средством обмена» в результате соглашения. Аристотель предлагал фискальные средства для получения от подданных денежных средств.
Например, в источниках экономических знаний древних цивилизаций рассматриваются вопросы собственности, денежных отношений, налогов и др.:
в Вавилоне - это свод законов царя Хаммурапи
в Китае - Конфуций (Кун-цзы) (551-479 гг. до н.э.) закладывает основы выбора гуманной системы налогов и повинностей;
в Индии - трактат «Артхашастра» (буквально - «наука о пользе, о практической жизни»), собрание наставлений по вопросам управления государством
Рим - Римляне разработали основы римского права - основу формализации финансовых отношений
2 этап Х III - Х V вв. – перв. треть ХХ в. Этап становления Государственных и частных финансов.
Данное становление шло параллельно в странах Западной Европы:
Фома Аквинский (1225-1274) – итальянский епископ (Аквиант), уделял большое значение деньгам, одним из первых сделал попытку обосновать право короля на сбор налогов с подданных.
Никола Орезм (1223-1282 гг.) – франц. Математик, создает трактат о происхождении и природе денег, состоящий из 26 глав, что позволяет считать его одним из родоначальников экономической науки.
Данный период отмечается появлением финансово-банковских институтов по хранению и транспортировке ценностей, управлению фондами, собранными из религиозных и светских источников для финансирования крестовых походов, предоставлению займов королям, рыцарям. Лука Пачиоли (1487 г.) францисканский монах опубликовал трактат о бухучете.
Следует отметить :
что в 13 в до 15 в. с развитием феодализма культурная и научная жизнь приходят в застой, самым просвещенным классом является духовенство, из среды которого вышли немногочисленные ученые, которые рекомендовали для государей и , исходя при этом из религиозных и нравственных начал.
что Финансовая наука возникает одновременно с политической экономией в XV столетии в городах северной Италии, переживавших экономический подъем и культурный рост. На грани средневековья и нового времени торговый капитализм создал не только материальные условия для возникновения новой отрасли общественного знания, но и настоятельную потребность в сознательном отношении к финансовому хозяйству.
Меркантилизм был отражением первых успехов торгового капитализма. В конце XV в. начинают свою литературную деятельность многие писатели-меркантилисты. Среди них наиболее интересен Диомеде Карафа (ум. в 1487 г.), руководил финансовым хозяйством неполитанского королевства. Он делил расходы на три группы:
расходы по обороне страны
расходы по содержанию государя
расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей.
Как представитель торгового класса он настойчиво рекомендует отмену обложения вывоза. Карафа считает, что основой бюджета должны быть домены
Существует три основные гипотезы (версии) происхождения понятия «финансы»:
итальянская
немецкая
французская
1)Итальянская гипотеза происхождения понятия «финансы».
Слово «финансы» ведет свое начало от средневековой латыни. Термин возник в 13-15 веке в торговых городах Италии и получил распространение как понятие, связанное с системой денежных отношений между государством и населением.
Термин «финансы» происходит от латинских слов:
finis – конец, наступление срока платежа по долгу, позднее – документ, удостоверяющий уплату долга
finansia – денежный доход, платеж, наличность». Вероятно, поэтому финансы часто отождествляют с деньгами.
finaге – платить
Для преодоления библейского запрета на ростовщичество итальянские банкиры нашли способ обойти его. Они тщательно старались избегать давать займы. Вместо этого они продавали векселя
(письменный документ, гарантирующий оплату определенной суммы определенному лицу в определенном месте и в определенное время). Переводные векселя создали новые деньги, сломав физические ограничения, связанные с металлическими монетами (трудными для транспортировки), сняли с денег пространственные ограничения и увеличили количество денег в обращении.
2)Немецкая гипотеза происхождения понятия «финансы»
Вследствие близости звуков со словами хитрость и ловкость, в Германии в 16-17 вв. слово финансы имело негативное значение – означало лукавство и вымогательство и связывалось с понятиями грабеж, вероломство, ненависть, зависть, что было связано с системой налогообложения. В Германии под конец средних веков слово «Finanz» употреблялось для обозначения хитрости, коварства, а в применении к государственному хозяйству под «Finanz» подразумевали искусство собрать побольше денег.
3)Французская гипотеза происхождения понятия «финансы»
Изначально «la finance» - плата королю при покупке государственной должности. В дальнейшем термин стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций. Термин «финансы» был впервые введен в научный оборот во Франции в 1577 г.
В 1577 г. экономистом Жаном Боденом было написано 6 книг о республике. Одна из «Шести книг о республике» называлась «Финансы, нервы государства». Связан с этапом обособления государственной казны и возникновения государственного бюджета. В то же время во Франции под finances понимали все материальные средства, находящиеся в распоряжении правительства.
3- й этап.
Первая треть Х
VIII
в. – настоящее время
.
Развитие классической теории финансов и становление неоклассической теории финансов.
Условия возникновения частных финансов:
существование реальных денег (золотых и серебряных монет)
наличие установленного номинала денежных средств
использование бумаги в качестве средства закрепления необходимой экономической информации
согласие участников использовать в торговле аналог денег – расписки, тратты (векселя)
В Амстердаме в 1688 г. Была издана первая книга о ценных бумагах. Её написал испанский купец Жозеф де Ла Вега, она называлась «Путаница из путаниц, или замечательные беседы между остроумным философом, рассудительным купцом и начитанным акционером о торговле акциями, её происхождении, её развитии, её выгодах, её игре и её надувательстве». В большинстве стран Европы были созданы биржи, на которых продавались и покупались векселя, акции, облигации, в том числе государственные облигации.
Государственные финансы:
Рассматривая государственные финансы, необходимо упомянуть итальянского ученого-практика меркантилиста Диомеда Карафа (ХV в.), который управлял денежными средствами Неаполитанского королевства.
В своих работах он:
выступал за умеренные налоги (считал, что государь не должен истощать народ большими поборами, что налоги должны быть только чрезвычайным источником, что в мирное время надо скопить денежный запас для будущей войны);
предложил классификацию расходов государства , разделяя их на три группы:
расходы по обороне страны;
расходы по содержанию государя;
расходы по удовлетворению чрезвычайных потребностей);
А также:
высказал идею о сбалансированности государственного бюджета;
выступал против государственных займов.
Во Франции представителем меркантилистов и одновременно финансовой науки являлся Жан Боден (1530-1597). Он ввел в научный оборот термин финансы. Часть своего сочинения «Шесть книг о республике» Ж. Боден назвал «Финансы как нервы государства», рассматривая финансы как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций В свою финансовую систему он включает семь источников доходов государя:
- государственные домены;
- военную добычу;
- подарки дружественных государств;
- сборы с союзников;
- доходы от торговли;
- пошлины с вывоза и ввоза;
- дань с покоренных народов.
Главный источник пополнения казны он видел в получении максимальных доходов от королевского домена и накоплении сокровищ. Монарх должен был использовать честные средства для их увеличения, а для выгоды и чести государства сберегать и сохранять для нужд некоторую часть.
Значение буржуазных революций для финансов:
В результате буржуазных революций в XVI- ХVIII вв. Изменились форма правления и государственное устройство европейских государств
Произошло разделение:
сферы удовлетворения потребностей и сферы хозяйственной деятельности;
сферы государственного хозяйства и сферы частного хозяйства;
денежных средств монарха и государственной казны.
3. Основные направления развития финансов
Начиная с ХVII в. просматриваются два основных направления в развитии теории финансов - немецкое (германское) и английское
Германское направление - рассматривало финансы в качестве самостоятельной науки
X V III в. многие ученые датируют появление систематизированной финансовой науки как самостоятельного направления; в эти годы начался научный, рациональный, период в ее развитии.
Оформление финансов в относительно самостоятельное направление научной мысли произошло благодаря усилиям немецких учёных-камералистов: Л. фон Зекендорфа (1626-1692), Ф. Юсти (1720- 1771) и И. Зонненфельса (1733-1817).
Камералистика (от лат. camera – дворцовая казна или казенная палата как место для хранения государственных доходов) – свод административных и хозяйственных знаний по ведению дворцового (камерального) хозяйства, а в широком смысле – государственного хозяйства.
Английское направление рассматривало финансы как составную часть общей экономической теории.
Уильям Петти (1623-1687) рассматривал различные способы налогообложения и их администрирования.
Адам Смит (1723-1790 ) развил экономическую основу финансового хозяйства. В отличие от физиократов Смит выделяет не один, а три источника народного богатства или три фактора производства - землю, труд и капитал. Основатель классической школы экономики. Пятую часть своего труда «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776 г.) А. Смит посвятил финансовому хозяйству, учению о финансах. В книге три главы посвящены финансам - о государственных расходах, о государственных доходах, о государственных долгах . Рассматривал функции государства:
Поддержание порядка в стране
Обеспечение внешней безопасности
Финансовая деятельность
По мнению А. Смита, допустимы только расходы, отвечающие интересам общества. А. Смит сформулировал принципы налогообложения, рассмотрел налоги на землю, труд и капитал (факторы производства) во взаимосвязи.
Государственные расходы он делит на:
- расходы имеющие общее значение (оборона и содержание королевской власти), которые оплачиваются за счет доходов общества;
- расходы, в которых заинтересованы отдельные лица (к ним он относил расходы по отправлению правосудия , расходы на народное образование).
Доходы государства по А. Смиту
Доходы А. Смит делит на доходы от капиталов, предприятий и имущества государства, то есть налоговые и неналоговые.
Благодаря идеям классиков политической экономии в конце XVIII - начале XX вв. финансовая политика передовых стран, выражая интересы нового класса - буржуазии, провозгласила принцип невмешательства государства в хозяйственную жизнь. Следствием этого стало некоторое ограничение государственных расходов и налогообложения прибыли.
А. Смит считается одним из основателей теории налогов и принципов налогообложения
В дальнейшем английское направление получило развитие в трудах учёных экономистов разных стран в рамках различных экономических школ и течений.
Неоклассическая и кейнсианская школы финансов
Неоклассическая школа экономики
В конце XIX- начале XX века на основе идей классиков и маржиналистов сформировалась неоклассическая школа, в рамках которой её представители Альфред Маршалл, Вильфредо Парето, Мари Эспри Леон Вальрас рассматривали основные экономические с позиций предельных приращений.
Они исследовали субъективные мотивы экономического поведения индивида, пришли к выводу о том, что одно и то же количество труда и капитала можно использовать несколькими способами, поэтому нужно сделать рациональный выбор; стали использоваться математические методы.
Достижения:
государство поддерживает рыночное равновесие;
налог – цена услуг, предоставляемых государством;
государственные расходы должны планироваться вместе с источниками финансирования;
государство должно регулировать денежную массу, валютный курс
Кейнсианская теория государственных финансов
Экономический кризис 1929-1933 гг. показал несостоятельность неоклассической экономической школы. Дж. М. Кейнс издал труд «Общая теория занятости, процента и денег», в котором обосновал необходимость государственного регулирования экономики воздействием на совокупный спрос через увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности).
Государство сглаживает циклические колебания, использует дефицит бюджета. Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.
Кейнсианская теория государственных финансов была развита в трудах последователей Кейнса (неокейнсиансов) и была востредована до 70- х. гг. ХХ в. А затем сменилась теорией неоклассического синтеза. Её основные идеи связаны с регулированием экономики с помощью денежно-кредитной политики.
4.Развития финансовой науки в России
В России в конце ХVШ – начале ХIХ века слово «финансы» впервые использовал Семён Десницкий (1740- 1789), профессор права Московского университета, в труде, который назывался «Об указании финанском». С. Десницкий обучался в Шотландии, слушал курс А. Смита.
Особенности развития финансовой науки в России
Особенность развития финансовой науки в России состояла в том, в России на рубеже ХIХ-ХХ вв. наука о финансах преподавалась как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области государственных доходов и расходов.
Советская финансовая наука, сформировалась на работах дореволюционных юристов и экономистов:
Н. И. Тургенев (1789–1871), «Опыт теории налогов»,
Г. Сарториус «Начальные основания народного богатства и государственное хозяйство, следуя теории Адама Смита»
В. А. Лебедев (1833–1909) «Курс финансового права»
И. И. Янжул (1846–1914), «Финансовое право», «Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах»
Х. А. Шлёцер (1774–1831) – первый преподаватель политэкономии в Московском госуниверситете «Начальные основания государственного хозяйства»
Е. Ф. Канкрин (1774–1845) – министр финансов, «Краткое обозрение российских финансов»
И. Я. Горлов (1814–1890), «Теория финансов»
К. Рау (1833–1909) «Основные начала финансовой науки»
И. Х. Озеров (1869–1942), «Основы финансовой науки (университетский курс)».
Развитие финансовой науки в России (тема 2)
Финансовая наука в
XVII
-
XVIII
вв
Иван Семёнович Пересветов
увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства,
централизация ресурсов государства;
сокращение расходов на систему наместничества ;
отмена института мытарей
Юрий Крижанич
формулирование проблем управления финансами на общегосударственном уровне;
рассмотрение финансовой системы как важнейшего фактора укрепления государственности;
«Политичны думы» (1663г.)- развернутый план укрепления российской государственности, основные задачи государства, в том числе и в области финансов
Григорий Котошихин (1630-1667гг.) -
сочинение «О России в царствование Алексея Михайловича» (написано 1666-1667гг., издано 1840г.) - констатация отдельных видов доходов и расходов на примере царских приказов - органов центрального управления в России в ХVI - начале ХVIII вв.
Формирование финансовой науки в России как самостоятельного явления
Представители русско-немецкой школы финансов
Христиан фон Шлёцер (1774-1831гг.)
Генрих фон Шторх (1766-1835гг.)
Людвиг Генрих фон Якоб (1759-1827гг.)
Христиан фон Шлецер
«Начальные основания государственного хозяйства» (1805г.) - введение в теорию политэкономии; анализ конкретных механизмов управления государством и другие аспекты державного благосостояния
Рассмотрение экономической политики государства
с точки зрения ее влияния на промышленность, сельское хозяйство, внутреннюю и внешнюю торговлю;
с позиции применения экономических методов управления государством народным хозяйством и прежде всего "умножения кредита частных людей" и "политики финансов".
"завести банки для обращения... Чтобы банк мог соответствовать своей цели, надобно, чтобы деньги, ему вверяемые, были охраняемы от воровства и пожаров; чтобы купцы, имеющие нужду в банке для произведения своих дел, были допущены в оной без малейшего затруднения; и наконец, чтобы не было ни очень дорого, ни очень трудно для частного лица класть свои деньги или назад их брать"
Генрих фон Шторх -
выявляет основание для различия между частным и народным богатством и устанавливает понятие капитала
Людвиг Генрих фон Якоб
«Правила народной экономии или наука народного хозяйства» (1805, Галле)
«О бумажных деньгах» (1809, Харьков) => Петербург - назначен членом по финансовой части в комиссии о законах
Николай Иванович Тургенев (1789-1871гг.)
«Опыт теории налогов» (1818г.) - критика налоговой системы феодальной России на основе исследования европейского опыта построения и функционирования налоговых систем
Работа состоит из семи глав
Определение налогов по Тургеневу Н.И.: " налоги суть средства к достижению цели общества или государства, т.е. той цели, которую люди себе предполагают при соединении своем в обществе, или при составлении государств".
налоги с дохода от земли
налоги дохода от капиталов
налоги с самих капиталов, налоги с дохода от «работной платы»
налоги "падающие на все три выше упомянутые источника доходов без различия"
Виды налогов:
- поголовные налоги;
- налоги с имения, или с дохода вообще;
- налоги с потребления;
- чрезвычайные налоги.
"Хороший министр финансов старается исправлять общее мнение хорошим исполнением своих обязанностей"
«Изложение теории налогов, - служащих основанием финансов, - как бы оно недостаточно ни было, не может быть совершенно излишним в такое время, когда у нас столь много говорят о финансах и столь немногие о них пишут"
Сперанский Михаил Михайлович
(1772-1839гг.)
идеи бюджета как «основного финансового закона»
модель бюджетно-правовой системы государства
создание гарантий для правильного составления бюджета: разработаны мероприятия, направленные против сверхсметных ассигнований, для сохранения равновесия утвержденной росписи доходов и расходов государства «План финансов», значение которого состоит в том, что если бы он был осуществлен, то должен был бы создать для российского государственного бюджета те правовые условия, в которых осуществляется бюджетная практика в конституционных государствах.
Егор Францевич Канкрин (1774-1845 гг.)
1823-1844 гг. – Министр финансов
При нем проведена денежная реформа, которая позволила установить в России стабильную финансовую систему
Он создал новую форму внутреннего государственного долга (билеты Государственного казначейства (так называемые «серии») номиналом 250 руб. ассигнациями, приносившие их владельцам доход в размере 4% годовых)
Михаил Федорович Орлов (1788-1842 гг.)
«О государственном кредите» (1833 г.):
привел определение кредита,
сформулировал различия между частным и государственным кредитами,
обосновывал значимость налогов и займов как основных источников происхождения государственных капиталов,
объяснил принципиальное различие между этими источниками,
обобщил опыт западных стран в области налогообложения и кредита.
Употреблять умеренные налоги на обыкновенные издержки
Удовлетворять чрезвычайные нужды посредством займов
Совершать займы с уплатой вечных процентов без возвращения капитала
Госвекселя должны получить доступ для свободного оборота на фондовую биржу
Границы государственного кредита
«Когда уплата процентов по госдолгу сделается обременительной и невозможной, то этим определяются границы госкредита» М.Ф. Орлов
Иван Яковлевич Горлов
(1814-1890 гг.)
Учебник «Теория финансов» (1841г.):
- государственные доходы;
- государственные издержки;
- государственный кредит.
Василий Александрович Лебедев (1833-1909 гг.)
Энциклопедический курс «Финансовое право» (1882-1885гг.):
проблемы отечественной и европейской теории финансов,
история финансовой науки,
законодательство, практика и статистика финансов
Иван Иванович Янжул (1846-1914 гг.)
«Основные начала финансовой науки» (1890г.) –
подробно рассмотрены важнейшие вопросы теории финансового права: значение, сущность и источники финансовой науки, учение о государственных имуществах и регалиях, теория налогообложения
Иван Христофорович Озеров (1869-1942 гг.)
Программа оздоровления российского бюджета,
предусматривающая перераспределение налогового бремени в пользу малоимущих и более широкое обложение наследств, пересмотр ставок должностных окладов для чиновников высшего ранга, прекращение пагубной практики негласных бюджетов, укрепление системы государственного контроля и превращение его в действенную силу, воспитание совестливости у российских налогоплательщиков.
«Как расходуются в России народные деньги» (1908 г.)
«Государственные средства нередко расходовались у нас, по существу, неправильно, не в интересах народного хозяйства как целого , так как расходы производительного характера занимали в нашем бюджете совершенно ничтожное место...»
«Ведение нашего государственного хозяйства должно быть абсолютно публичным, и с канцелярской тайной здесь давно пора бы покончить...»
«Наш центральный банк находится в ненормальном положении, он, как известно, подчинен единоличной власти...»
«Цифры нашего государственного бюджета не всегда выражают действительные затраты на ту или другую потребность. Многие ведомства и учреждения имеют свои специальные средства или особые капиталы, из которых черпаются средства на разного рода цели и задачи...»
«Нерационально ведется у нас и нефтяное хозяйство. Правительственная власть находится под сильным влиянием крупного капитала. Страна нуждается в деньгах, а нефтепромышленники ни за что получают крупные дивиденды…»
«У нас хватало денег на всё, но не хватало их на культуру мозга, головы...»
«Нашу уродливую налоговую систему следует коренным образом перестроить. До сих пор она строилась под влиянием минутных настроений: нужны были деньги, и их старались черпать там, где в данное время легче и проще всего можно было бы добыть их, вовсе не справляясь с тем, как это отразится на населении..»
проблемы бюджетного устройства, финансового контроля, форм взимания, организации местных финансов, государственного кредита и займов, допуска бумаг для обращения па фондовом рынке.
Особенность развития финансовой науки в России в рамках классической теории финансов
в течение продолжительного времени финансовая наука тесно корреспондировала с финансовым правом
отсутствие в университетах тех лет специальных программ подготовки экономистов и финансистов - эти специальности готовились на юридических факультетах университетов
С.Ю. Витте: « под словом "финансы" стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства- его доходов, расходов и долгов,- понимает это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства"
Развитие советской финансовой науки
Финансы (20-е годы) - отношения перераспределения общественного продукта и национального дохода
М.Г. Бронский, А.К. Шмидт, К. А. Шмелев.
Антоний Иосифович Буковецкий
(1881-1972 гг.)
Развернуто определяет:
предмет финансовой науки,
содержание и структуру финансовой науки
Первая часть - финансовые описания;
Вторая часть - финансовая история;
Третья часть - финансовая статистика;
Четвертая часть - финансовое право;
Пятая часть - финансовая теория.
Положения теории финансов:
Финансы органически связаны с деятельностью государства;
Характерной чертой финансов является ограничение пределами государственной сферы;
Понятие финансов не распространяется на денежные отношения внутри торговли, предприятия и т.п.;
Финансы это не деньги, не ресурсы, а общественные отношения;
Финансовое хозяйство есть принудительное хозяйство: если исчезнет момент принуждения, то исчезнет и финансовое хозяйство.
Финансовая политика:
ставит своей задачей научное обоснование
берет выводы финансовой теории и доказывает возможность использования их на практике
при проектировании финансовых мероприятий должна установить, что новые финансовые институты при своем осуществлении не повлекут уменьшения темпа развития производительных сил, что они в данный период будут достаточны, чтобы удовлетворить коллективные потребности союза, что новые финансовые институты дадут возможность дальнейшего более быстрого роста хозяйства публично-правового союза
не имеет резких границ между финансовой теорией, что объясняется давлением практики
Финансовая наука:
Первый отдел - учение о расходах публично-правовых союзов.
Второй отдел - учение об обыкновенных и чрезвычайных доходах.
Третьим отделом является учение о публичном кредите, изучающее кредитные операции публично-правовых союзов.
Четвертый отдел - учение о бюджете.
Пятый отдел - учение о финансовом контроле.
Шестой отдел - учение о финансовом управлении.
Седьмой отдел - учение о местных финансах
Восьмой отдел - учение о союзных и федеральных финансах.
Девятый отдел - учение о финансовом управлении или администрации.
«Вступление СССР в период социализма многие экономисты рассматривали как начало перехода к прямому продуктообмену и отмиранию денег, кредита, финансов» (В.П.Дьяченко)
Деньги останутся в СССР как инструмент буржуазной экономики, который, «взяла в свои руки Советская власть и приспособила к интересам социализма» (И.В. Сталин)
Основные итоги научной дискуссии на совещании, проведенном в 1944 году Управлением учебных заведений Министерства финансов СССР
Советские финансы рассматриваются как система денежных отношений, связанных с действием закона стоимости;
Расширен предмет учения о советских финансах, он включает в себя денежные отношения внутри государственного производственного сектора и взаимоотношения государства и его производственного сектора с колхозно-кооперативным производственным сектором и с населением.
- распределительная (Л.А.Дробозина, В.М.Родионова, Н.Г.Сычев, В.Г.Чантладзе и др.);
- воспроизводственная (Д.А. Аллахвердян, П.С. Никольский, В.К. Сенчагов и др.);
- императивная (Э.А. Вознесенский).
Современные финансовые школы:
Московская школа
функции финансов:
распределительная;
контрольная
Санкт-Петербургская школа
функции финансов:
распределительная и перераспределительная;
образования денежных фондов;
От латинского слова fiskus произошел термин «фиск» (казна) – так изначально называли платежную корзину, в которую ссыпались деньги и ценности, полученные государством от населения в качестве налога. Позже его значение расширилось и стало обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагает государство.
Финансы – категория историческая, так как имеет стадии возникновения и развития. Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и изменялись вместе с ним. Историческими условиями возникновения финансов являются:
1) товарное производство;
2) опосредование товарного производства денежными отношениями;
3) наличие первичного распределения созданного общественного продукта и его составной части – прибыли.
Исторический характер финансов как объективной финансовой категории, прежде всего, подтверждает тот факт, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально меняться со сменой общественно-экономической формации. Независимо от общественной формации, финансы имеют всегда одну и ту же цель – выработку эффективной системы формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих расширенное воспроизводство и выполнение государством своих функций.
В формировании финансовых отношений можно выделить стадии:
1) период возникновения финансовых отношений вообще;
2) появление государственных финансов.
Период возникновения финансовых отношений вообще связан с началом товарно-денежных отношений и развитием процесса первичного распределения стоимости общественного продукта: возмещалась стоимость израсходованных средств производства, выплачивалась заработная плата работникам и получался прибавочный продукт. Именно создание прибавочного продукта в сфере производства и последующее его перераспределение лежит в основе финансовых отношений. Обычный воспроизводственный процесс может обеспечиваться только в результате первичного распределения прибавочного продукта и направления его на восполнение израсходованной части средств производства и стоимости рабочей силы. Такой кругооборот фондов в состоянии осуществляться без участия государства. Таким образом, прибавочный продукт, а не государство, служит основой и началом возникновения финансов.
Возникновение государственных финансов является этапом перераспределительного процесса с участием уже созданного в общественном производстве прибавочного продукта. С появлением государства возникла такая финансовая категория, как налоги. По мере развития государства и товарно-денежного хозяйства формировались группы более сложных категорий – государственные доходы и расходы, а на их основе – государственный бюджет, страхование, государственный кредит. Финансовые отношения в этих звеньях финансовой системы приняли характер перераспределения созданного в сфере производства прибавочного продукта. Они являются производными и зависимыми по отношению к финансам сферы материального производства.
Вместе с развитием общества происходило развитие финансовых отношений. В обществе с преобладанием натуральных отношений перераспределительные процессы носили характер натуральных налогов и различного рода личных повинностей. Таким образом, в натуральном хозяйстве ни одна из стадий движения товара в современном представлении не являлась финансовой. Только с возникновением денег производство и движение общественного продукта стали опосредоваться денежными отношениями, а перераспределительные процессы стали носить преимущественно денежный характер.
Однако деньги вообще не раскрывают сущности финансов и их функции, поскольку деньгам как экономической категории присущи свои специфические функции. При этом важно уяснить отличие экономической категории «финансы» от категории «деньги». Так, финансы отличаются от денег прежде всего по своему содержанию. Если деньги – это всеобщий эквивалент для измерения затрат труда, то финансы – это экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта (ВВП) с целью формирования денежных фондов, финансовых ресурсов. Таким образом, финансы являются вторичной, т.е. производной, категорией от денег.
Наука о финансах – это учение о специфических производственных отношениях, вызванных развитием товарно-денежных отношений и существованием государства. Можно выделить две крупные стадии, характерные для становления и развития науки о финансах. Первая, начавшаяся во времена Римской империи и закончившаяся в середине XX в., нашла свое теоретическое оформление в так называемой классической теории финансов. На смену этой стадии пришла вторая, логику которой выражает неоклассическая теория финансов. Суть классической теории состоит в доминанте государства в финансах; суть неоклассической – в доминанте финансов частного сектора.
Ввиду исключительной продолжительности первой стадии принято выделять в ней отдельные периоды (по К. Рау): ненаучное состояние, переход к научной обработке и научный (рациональный) период.
Период ненаучного состояния был самым продолжительным – историки финансовой науки относят начало этого периода ко времени Древней Греции и Рима. В те времена государство рассматривалось в части аккумулирования средств на общественные нужды как обыкновенное частное лицо. Доходы государства складывались из нескольких источников, основным из которых была плата за пользование государственными землями, рудниками, рынками, пристанями и т.п. Направления расходования государственных средств также не отличалось большим разнообразием. В то время не было нужды в сложной финансовой системе, так как виды и направления государственных расходов были весьма немногочисленными.
В средние века каких-либо значимых систематизированных разработок по финансовой тематике все еще не было, тем не менее, именно конец средневековья рассматривается учеными как начало второго периода развития финансовой науки – перехода к научной разработке.
Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными, а по мнению известного петербургского ученого А.И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Это были годы раннего меркантилизма, открывшего эпоху первоначального накопления капитала. Основная идея этого течения выражалась в активном вмешательстве государства в хозяйственную жизнь. Вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д.Карафа (? – 1487), Н.Макиавелли (1480 – 1540), Дж. Ботеро (1540 – 1617) и др.
В начавшемся периоде перехода к научной обработке труды итальянских ученых дали импульс к проявлению аналогичных научных работ и в других странах Европы. Французский ученый Ж.Боден (1530 –1596) впервые осуществил систематизацию финансов, выделив семь основных источников государственных доходов: домены, воинскую добычу, подарки друзей, дань союзников, торговлю, пошлины с ввоза и вывоза, налоги с подданных. Многие ученые считают, что именно Ж.Боден в 1755 г. ввел в обращение термин «финансы».
Английский философ и экономист Т.Гоббс (1588 – 1679) активно пропагандировал идею косвенного налогообложения, У.Петти (1623 – 1687) разрабатывал идею о стимулировании развития хозяйственной жизни путем разумной налоговой политики, Дж.Локк (1632 –1704) предлагал заменить все налоги одним – поземельным.
XVIII в. считается переломным в плане становления и укрепления науки о финансах – именно второй половиной XVIII в. многие ученые датируют появление систематизированной финансовой науки как самостоятельного направления. В эти годы начался научный, или рациональный, период в ее развитии.
Первыми представителями систематизированной финансовой науки стали немецкие ученые Й. Юсти и И. Зонненфельс, которые были представителями камеральных наук. Камеральными являлись науки, имевшие отношение к государственной казне: сельское хозяйство, горное дело и др. Й. Юсти (1720 – 1771) впервые предложил определенные правила для разработки налоговой политики, которые в дальнейшем развил английский экономист А. Смит:
- налоги не должны вредить человеческой свободе и промышленности;
- налоги должны быть справедливы и равномерны;
- налоги должны иметь основательные поводы;
- не должно быть много касс и много служащих по взиманию налогов.
Й.Зонненфельс (1732 – 1817) трактовал финансовую науку как собрание правил для взимания государственных доходов наиболее выгодным способом. Зонненфельс особо обращал внимание на умеренность сборов с подданных.
Во второй половине XIX в. произошло окончательное оформление классической теории финансов, представлявшей собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению финансов государства и публичных союзов. В основе этих знаний – систематизация и развитие методов добывания и расходования необходимых средств. Профессор Павийского университета (Италия) так определял тогда финансы: «Финансовая наука есть теория государственного имущества. Она обучает лучшим правилам, по которым следует составлять его, управлять и пользоваться им». Следует обратить внимание на две особенности сформировавшейся финансовой науки. Во-первых, финансы однозначно трактовались как средства государства, правда, в дальнейшем их приложение расширили – под финансами стали понимать средства, принадлежащие публичным союзам (муниципалитетам, графствам, землям, общинам). Во-вторых, финансы не сводились только к денежным средствам – под финансами понимались любые средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг.
Период становления и развития классической теории финансов, продолжавшийся почти двести лет, закончился в середине XX в. По мере развития рыночных отношений роль государства и публичных союзов в экономике снижается. Развитие и интернационализация рынков капитала, повышение роли транснациональных корпораций, процессы концентрации в области производства, усиление значимости финансового ресурса как основополагающего в системе ресурсного обеспечения любого бизнеса привели в середине XX в. к необходимости теоретического переосмысления роли финансов на уровне основной системообразующей ячейки любой экономической системы, т.е. на уровне хозяйствующего субъекта.
Именно в это время получает свое оформление неоклассическая теория финансов, суть которой состоит в теоретическом осмыслении и обосновании роли и механизмов взаимодействия рынков капитала и крупнейших национальных и транснациональных корпораций в международных и национальных финансовых отношениях.
С определенной долей условности можно утверждать, что неоклассическая теория финансов базируется на четырех исходных тезисах:
- экономическая мощь государства, а значит, и устойчивость его финансовой системы в значительной степени определяются экономической мощью частного сектора, ядро которого составляют крупные корпорации;
- вмешательство государства в деятельность частного сектора минимально;
- из доступных источников финансирования, определяющих возможности развития крупных корпораций, основными являются прибыль и рынки капитала;
- интернационализация рынков капитала, товаров, труда приводит к интеграции государств.
В наиболее общем виде неоклассическую теорию финансов можно определить как систему знаний об организации и управлении финансовой триадой: ресурсы, отношения, рынки.
Из многих новаций, разработанных в финансовой науке в XX в., ключевыми направлениями явились: теория полезности, теория арбитражного ценообразования, теория портфеля и модель ценообразования на рынке финансовых активов, теория структуры капитала, теория предпочтений ситуаций во времени. Важно отметить, что ядром неоклассической теории финансов является систематизация знаний о принципах функционирования, инструментах финансовых рынков с позиций интересов участников рынков.
Решающий вклад в развитие теории финансов был сделан Г. Марковицем, разработавшим в начале 1950-х годов основы теории портфеля, в которой он изложил методологию принятия решений в области инвестирования в финансовые активы и предложил соответствующие финансовые инструменты.
Дальнейшее развитие этот раздел теории финансов получил в исследованиях Ф. Модильяни, М. Миллера, посвященных ценообразованию ценных бумаг, разработке концепции эффективности рынка капитала, созданию моделей оценки риска и доходности и их эмпирическому подтверждению, разработке новых финансовых инструментов. Ключевой является научная работа этих ученых, посвященная структуре капитала (1958 г.).
Во второй половине XX в. усилиями таких видных ученых, как Ф. Блэк, Дж. Линтнер, Н. Мосин, М. Скоулз, Дж. Трейнор, Ю. Фама, Дж. Хиршлифер сформировалось новое направление в финансовой науке, отвечавшей на два вопроса: «откуда взять и куда вложить финансовые ресурсы?». Это направление в дальнейшем получило название финансового менеджмента, значительный вклад в развитие которого внесли представители англо-американской школы Т. Коуплэнд, Дж. Уэстон, Р. Брейли, С. Майерс, С. Росс, Ю. Бригхем.
Финансовая наука выработала и применяет различные способы и приемы познания денежно-финансовых отношений. К ним относятся: статистическое наблюдение, анализ и синтез, индукция и дедукция, системный подход, моделирование процессов, постановка экспериментов, обобщение опыта.
Финансы в эпоху свободной конкуренции приобрели качественно новые по сравнению с предыдущими эпохами закономерности: усилилась необходимость осуществления государством экономической функции, связанной с перераспределением ресурсов, направлением их на обеспечение наиболее эффективной структуры общественного производства и развитием непроизводственной сферы. Новые условия функционирования экономических систем требуют от финансовой науки теоретического обоснования происходящих процессов и разработки перспективных направлений развития цивилизации.
Определение термина «финансы», прямым образом, зависит от рода экономической деятельности субъектов финансовых отношений. К тому же, трактовка данной категории эволюционировала в процессе исторического развития государств, способов ведения торговли, разделения труда и последующей стратификации общества, исходя из материального достатка.
Следовательно, в контексте экономической теории, «финансы» – формирование, распределение и использование государственных или частных фондов денежных средств.
В свою очередь, историческая наука изучает возникновение финансов и их дальнейшее функционирование, как составной части экономики развитых цивилизаций и протогосударственных образований, разделив на два этапа: докапиталистический и современный периоды. При этом, характеристика «финансов» как в экономике, так и в истории не имеет постоянства, что предполагает дальнейшие исследования в этой области.
Докапиталистическая эпоха: неразвитая форма финансовых отношений!
Возникновение финансов тесно связано с появлением первых денежных средств. У разных народов, на этапе разложения первобытнообщинного строя, деньгами служили товары с повышенной ликвидностью, которые выступали универсальной мерой стоимости для продукции натурального хозяйства и ремесленного производства.
С последующим развитием торговли, между племенными союзами, происходил процесс накопления денежных ресурсов. В дальнейшем, купля-продажа между собственниками имущества, облагалась налогом, способствующим функционированию бюрократической системы новообразованных держав. Отсюда вытекает закономерность, что изначально финансы формируются благодаря товарно-денежным отношениям между гражданами, а только потом им отводится роль общественного института – финансовая деятельность государства.
В докапиталистическую эпоху финансовая деятельность страны осуществлялась преимущественно: в военной сфере – содержание армии, ведение войн; строительстве инфраструктуры, сооружении храмов и ирригационных систем; финансировании государственного аппарата. При этом, стимулирование экономики в расчет, как правило, не бралось. С учетом этого, общегосударственный фонд денежных средств – бюджет, лишь косвенно влиял на материальное производство, способное удовлетворить нужды населения.
К тому же, собственность рабовладельческого или феодального государства отождествлялась с ресурсами, подвластными только единоличному правителю, доходами которого выступали различного рода натуральные повинности, военная добыча, займы, налоги, а также прибыль с привилегированной торговли определенным видом товара – регалии.
Исходя из вышесказанного, такие понятия как «государственные финансы» и «бюджет страны» концентрировались исключительно в руках монарха. Что, в первую очередь, предусматривало зависимость распределения общественных благ от политической воли правителя, а не от потребностей граждан.
Как исключение из правил, в период крестовых походов XI-XIII вв., создавались рыцарские ордены и торговые гильдии, впервые применившие практику капиталистических отношений, которые в будущем установили значимость финансов, как основополагающего института, способного содействовать достижению власти, методом справедливого распределения ресурсов, вне зависимости от принадлежности человека к родовой знати. Что в полной мере подрывало существующий порядок в Средневековой Европе.
Однако только на рубеже XVI-XVII вв. капитализм начал постепенно разрушать европейские феодальные пережитки, закрепив финансовую деятельность государства во благо обществу на законодательном уровне.
Возникновение финансов: исторические предпосылки современной финансовой системы!
Возникновение финансов в современной трактовке науки об экономике стало возможным благодаря становлению капиталистических отношений, а также историческим предпосылкам, определившим эволюцию государственных институтов Старой Европы.
Во-первых, в результате буржуазных революций в Западной Европе власть монархов либо была полностью ликвидирована, либо ограничена представительским органом, защищающим интересы всех социальных слоев общества. Наибольшее влияние в парламенте, как правило, имели выходцы из новой генерации промышленников, взамен родовой знати при дворе самодержца. Наряду с социальными трансформациями, был создан централизованный фонд денежных средств — бюджет, задекларированный соответствующим законом.
Во-вторых, использование бюджетных ресурсов, равно как и их пополнение, имело четкую структуру и соответствующие механизмы по реализации бюджетной деятельности избираемым правительством. Также были обозначены основные категории расходов, которые до сих пор не теряют своей актуальности: военные нужды, содержание бюрократической системы, развитие экономики, социальные потребности населения.
В-третьих, исключались налоги в натуральной форме, денежная повинность прибрела обязательный характер. Примечательно то, что на рубеже XIX-XX вв. процентное соотношение денежных налогов составляло не менее 80%. Такой подход обязывал руководство страны проводить денежную реформу, которая поспособствовала распределению производимых благ в государстве с учетом их стоимости.
Последующее развитие финансовых отношений проходило параллельно с процессом демократизации общества. Постепенно внедрялась практика перераспределение средств в пользу наименее защищенных слоев населения в виде социальных гарантий – пособия, пенсии и субсидии, проводилась целевая государственная политика в сферах здравоохранения и образования.
В первой половине XX в. финансы обретают современный вид и таким образом существуют по сегодняшний день.
Заключение
В конечном итоге, возникновение финансов и процесс их развития, в первую очередь, зависит от эволюции общества в целом. Чем сложнее уровень взаимоотношения между личностями и разными социальными группами, тем более сложная экономическая система государства, соответственно и финансовая деятельность обретает более развитую структуру.
Потому финансы неотделимы от человека, поскольку служат инструментом по распределению производимых обществом благ.