Всех росгвардейцев обеспечат жильем. В россии создана нацгвардия, фмс и фскн станут управлениями мвд Какие задачи возложены на Нацгвардию

В 2016 году в структуре подразделений, выполняющих особые задачи по охране порядка на территории Российской Федерации, произошли изменения. Указом Президента была организована Национальная гвардия в России. По поводу названия разразилась серьезная дискуссия. Ныне в документах оно остается тем же, что и было «Нацгвардия», а в медийном пространстве прижилось иное наименование новой структуры - Росгвардия. Кого возьмут туда на службу в 2019 году, на какую зарплату могут рассчитывать бойцы и офицеры? Об этом далее.

Что такое Национальная гвардия и для чего ее создали

В Указе Президента РФ № 157, датированном 05.04.2016, раскрываются цели и задачи новой структуры.

Росгвардия создана на основе ныне существующих подразделений. Конкретнее, в нее включают:

1. Подразделения Министерства внутренних дел (МВД), которые занимаются:
   • раскрытием преступлений в сфере оборота оружия;
   • охранной деятельностью, в том числе частной;
   • специальной вневедомственной охраной.
2. Подразделения быстрого реагирования, подконтрольные региональным органам МВД.
3. Мобильные отряды МВД.
4. Центр сил оперативного реагирования, в том числе авиационное подразделение.

Таким образом, данная структура строится на основе части подразделений МВД. Это делается для того, чтобы повысить мобильность и оперативную связку ранее разрозненных структурных элементов, выполняющих одни и те же задачи.

Скачать для просмотра и печати:

Важно: Росгвардия будет находиться в подчинении непосредственно у Президента РФ.

Какие задачи возложены на Нацгвардию

Политическое отступление: мир вошел в период так называемой турбулентности. Это означает, что вся обстановка меняется. А вместе с этим происходят глубокие перемены в методах взаимодействия стран и наднациональных структур. Такие метаморфозы приводят к тому, что в ближайшие десятилетия стране угрожают не большие войны, а:

• проявления терроризма;

• экстремистские атаки;

• действие небольших групп по организации террористических актов на важных и опасных объектах.

Таким образом, необходимо заранее подумать, как организовать эффективную защиту населения от перечисленных бед. Борьбу с новыми угрозами решили поручить вновь созданной структуре Нацгвардии.

В ее обязанности внесены следующие пункты:

1. Проведение антитеррористических мероприятий на всей территории страны.
2. Организация охраны любых объектов, представляющих интерес для террористов, в том числе ядерных и особо важных.
3. Выполнение действий совместно с иными службами, направленных на:
   • поддержание порядка (по всей стране);
   • охрану границ;
   • защиту целостности Российской Федерации.

Важно: основной идеей, заложенной в структуру, является руководство из единого центра, минуя региональные уровни. А это повышает в разы ее возможности, а также оперативность реагирования на противоправные проявления в любом уголке огромной страны.

Критерии отбора в состав Нацгвардии

В таком важном для безопасности России и ее населения воинском образовании должны нести службу только самые надежные люди. Заявлено, что отбор в состав Росгвардии будет очень тщательным. Так, преимущественно возьмут молодых людей:

• имеющих стаж службы в подразделениях:
  • пограничной охраны;
  • вооруженных сил и других силовых структур;
• являющихся гражданами РФ и проживающих в стране;
• соответствующих критериям медицинского отбора;
• не отпраздновавших 31-летие.

Внимание: для поступления на службу нужно будет сдать физическую подготовку. Проверяться будет:

• умение подтягиваться на перекладине (не менее 30 раз);

• скорость прохождения штурмовой полосы;

• меткость стрельбы.

Особые полномочия гвардейцев

В связи с особой важностью выполняемых задач, солдатам и офицерам дают более широкие права:

• им разрешается вести огонь, без предварительного оповещения;
• проводить досмотр любого автотранспорта;
• выяснять личность граждан, в том числе путем проверки документов;
• в случае необходимости проводить мероприятия по задержанию подозрительных;
• осуществлять полномочия в любом уголке страны.

Внимание: для бойцов Нацгвардии не будет преград, обусловленных региональной подчиненностью объектов или частным характером собственности на территории.

Запрет пока выявлен один:

Военнослужащим не позволено стрелять в детей и женщин, готовящихся стать матерями. Но он снимается в моменты особой угрозы. К примеру, когда в смертельной опасности находится большое количество людей.

Вознаграждение за службу

Пока органы Нацгвардии находятся в стадии формирования. Уже заявлено, что заработок бойцов и офицеров будет выше, чем в других силовых подразделениях. Называют такие цифры:

• рядовым и сержантам станут платить от 19 до 90 тыс. руб.;
• офицерам планируется начислять 45 - 120 тыс. руб.

Важно: такой разброс цифр вызван тем, что различные доплаты будут выделяться за особые условия и риски. Кроме того, в суммах учтены районные коэффициенты и другие льготные доплаты военнослужащим.

Росгвардия до сих пор существует без нормативной базы, на основании которой начисляется зарплата. Бойцы жалуются на уменьшение окладов, в самом ведомстве признают проблемы, но обещают, что в деньгах никто не потеряет

Военнослужащие Росгвардии во время тактических учений (Фото: Дмитрий Рогулин/ТАСС)

Сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардия) после перехода на службу из МВД стали получать меньше, рассказали РБК трое собеседников в ведомстве. По их словам, после подписания новых контрактов их оклады уменьшились по неизвестной причине. Начальством это также не разъясняется, отмечают источники РБК.

По словам опрошенных РБК сотрудников, разница между окладами в МВД и Росгвардии ​для младших офицеров и прапорщиков составила примерно 7 тыс. руб. Ранее зарплата этих сотрудников составляла 40-45 тыс. руб.

О проблеме с разницей в размере зарплат сотрудников МВД и нацгвардии знают в Московском межрегиональном профсоюзе полиции. «Конкретный пример: четвертое управление МВД — это охрана режимных объектов, сопровождение спецгрузов, — подчеркивает в разговоре с РБК юрист профсоюза Игорь Гришаков. — К нам приходят сотрудники и спрашивают: подписывать контракт по переходу в Росгвардию или нет? Ведь до сотрудников не доводится размер оклада, этой информации просто нет. Они идут работать туда, где они не знают, сколько будут в результате получать». По словам Гришакова, бойцам не объясняют, идет ли речь о временных трудностях, о невыплате премии или о том, что оклад стал меньше.

Еще один собеседник РБК, который проходит службу в подразделении московского управления Росгвардии, рассказывает, что «точно до января зарплата будет как в МВД, а как после — не говорят». По его словам, сейчас, подписывая контракт с нацгвардией, сотрудник делает это в отсутствие проработанной нормативной базы: в контракте указана только его должность, но не указан оклад.

В контракте с МВД оклад тоже не был указан, но при этом действует постановление правительства, где напротив каждой должности стоит конкретная сумма. Постановление правительства о размере окладов для сотрудников Росгвардии пока существует лишь в проекте .

Если документ будет принят, то оклады в МВД и нацгвардии будут сопоставимы, отмечает адвокат Московской областной коллеги адвокатов Максим Сологуб, специализирующийся в области трудового и административного права. «Оклад — лишь база, и чтобы из нее «вылупилась» полноценная зарплата, нужны различные внутренние ведомственные документы, которых пока нет», — утверждает эксперт.

«Внутренние документы МВД, в том числе приказы министерства, которые определяют размер надбавок, на Росгвардию по понятным причинам не распространяются, — признает в беседе с РБК советник директора Росгвардии Александр Хинштейн. — Наша задача состоит в том, чтобы доработать эти акты и таким образом легализовать действующую систему». По его словам, позиция директора Росгвардии Виктора Золотова заключается в том, что ни один из сотрудников после перехода не должен потерять в деньгах.

О создании национальной гвардии Владимир Путин . В состав нового ведомства вошли внутренние войска МВД, Центр спецназначения и авиации МВД, СОБР, ОМОН, управления вневедомственной охраны и ФГУП «Охрана» МВД. Статус служащих в Росгвардии различен. Они могут быть и военнослужащими, как, например, выходцы из внутренних войск, и сотрудниками, как выходцы из вневедомственной охраны, и гражданскими служащими.

Сравнительно недавно по приказу российского президента в стране была создана новая структура, имя которой Национальная гвардия России. Данная структура, благодаря особым полномочиям, сможет быстро и эффективно решать любые, даже самые серьезные проблемы, которые могут возникнуть в разных регионах России. Национальная гвардия будет иметь штат таких сотрудников, которые являются профессионалами во всех областях. Поэтому они и смогут быстро и эффективно реагировать на различные проблемы и задачи.

Какая будет зарплата у сотрудников Национальной гвардии в 2019-2020 году

Как только стало известно, что Национальная гвардия России начинает свою работу, сразу возник вопрос: какая будет зарплата для ее сотрудников в Москве и в других российских городах? Зарплата в первую очередь зависит от региона, в котором проходит службу сотрудник. В настоящее время ставка для вольнонаемных солдат, которые подписали контракт с такой службой России, варьируется в пределах от 20 до 85 тысяч рублей.

Зарплата сотрудникам вневедомственной охраны и для солдат внутренних войск страны колеблется в пределах от 40 до 150 тысяч рублей. Примерно такая же зарплата будет и для всех желающих, которые захотят пополнить состав Национальной гвардии страны. Кроме приличного жалования, солдатам предоставляются следующие льготы:

1. Отдельная жилплощадь.
2. Внеочередное зачисление детей в дошкольные учреждения.
3. Дополнительные льготы, которые положены всем сотрудникам гвардии России.

Новая Национальная гвардия России должна всегда охранять территорию собственного государства и предоставлять защиту для всех граждан без исключения. А государство, в свою очередь, постарается обеспечить всем необходимым солдат, предоставить их семьям комфортные и удобные условия для проживания.

Национальная гвардия состоит не только из сотрудников МВД, которые станут основой новой структуры, но и вневедомственной охраны, и специальных отрядов. Последние должны быстро реагировать на самые серьезные и непредвиденные ситуации.

Вышеописанная информация указывает на то, что зарплата для вольнонаемных сотрудников и для вневедомственной охраны окажется довольно высокой, поэтому, скорее всего, отбор солдат будет строгим и серьезным. В связи с этим не стоит сильно надеяться, что можно получить новое рабочее место без трудностей, лучше всего тщательно подготовиться к предстоящему отбору.

Что потребуется гражданам для вступления в Нацгвардию

Национальная гвардия России должна предусматривать в своем составе исключительно граждан Российской Федерации, которые должны иметь:

• постоянную регистрацию и место жительства;
• документ, указывающий на то, что человек ранее прошел службу в Вооруженных силах. В идеале, если солдат ранее проходил службу на границе страны или в органах МВД;
• возрастной порог не должен превышать тридцати лет;
• справку, подтверждающую, что здоровье претендента соответствует поставленным медицинским стандартам.

Даже если справка о здоровье будет на руках, будущий гвардеец должен будет пройти дополнительное испытание. Для успешной проверки нужно сделать следующее:

• выполнить не менее тридцати подтягиваний на специальном турнике;
• быстро и эффективно пройти всю дистанцию штурмовой полосы;
• метко попасть в выбранную цель.

Если все испытания успешно сданы и документы собраны, в таком случае есть большой шанс гражданину России стать сотрудником гвардии.

Какие задачи должен будет выполнять сотрудник Нацгвардии

Национальная гвардия – особая государственная структура, сотрудники которой должны будут решать следующие задачи:

• вести борьбу с террористическими организациями;
• охранять особые стратегические и ядерные объекты;
• поддерживать общественный порядок в стране и защищать границу собственного государства.

Национальная гвардия будет иметь право открывать огонь без предупреждения, если этого потребует защита границы. Однако применение огнестрельного оружия разрешено только в той ситуации, если государству действительно станет угрожать серьезная опасность. Ни в коем случае не разрешается стрелять по детям, а также женщинам, которые носят ребенка.

Национальная гвардия также имеет право на осмотр личного транспорта и проверку документов граждан. Если при проверке возникнут сомнения, сотрудники ведомства вправе задержать гражданина на несколько часов для выяснения всех обстоятельств и причин. Гвардейцы могут пресекать массовые беспорядки в любом регионе России.

Предусматривается ли особая униформа для солдат службы

В настоящее время Национальная гвардия пока не приобрела для своих сотрудников новую униформу, поэтому солдаты ведомства носят форму МВД. Но в дальнейшем для всех сотрудников будет разработана индивидуальная форма, а также особая документация, которая предусматривает:

• специальные бланки;
• особую печать;
• индивидуально разработанный штамп ведомства.

Судьба вневедомственной охраны (ОВО) интересует и волнует не только работников данного структурного подразделения, но и рядовых граждан РФ. Ни для кого не секрет, что эта служба претерпела болезненную реорганизацию, поэтому вся страна замерла в ожидании следующих потрясений.

Станет ли превращение вневедомственной охраны в Национальную гвардию последним пунктом в списке дел правительства на ближайшее будущее? Многие опасаются того, что за сим последует полная ликвидация ведомства. Так какой же предстанет вневедомственная охрана пред лицом всего государства в 2018 году?

Вневедомственная охрана обособилась как отдельное самостоятельное структурное подразделение Министерства Внутренних дел РФ еще в 1952 году.

Как и любая другая организация, вневедомственная охрана претерпевала неоднократные изменения в структуре: размер штата сотрудников ОВО расширялся и сокращался. Однако неизменными всегда оставались главные цели вневедомственной охраны:

1. Осуществление охраны государственных объектов (государственных органов, предприятий, музеев и других культурных учреждений).
2. Осуществление охраны личного имущества граждан (домов, квартир и других зданий и имущества коммерческих структур на основе договора) – коммерческая составляющая организации.

Функции вневедомственной охраны никогда не ограничивались одной лишь охранной деятельностью, распространяющейся на гособъекты, имущество граждан и т.д.

На деле вневедомственная охрана организовывает стационарные посты на объектах повышенной важности, создает мобильные группы быстрого реагирования, которые выезжают на вызов в тот объект, где срабатывает сигнализация.

Также вневедомственная охрана осуществляет ночное патрулирование улиц и принимает активное участие в охране общественного порядка во время праздников, народных гуляний и прочих массовых мероприятий.

Неоднократные сокращения

После создания правительством Национальной гвардии, которую еще называют Росгвардией, в структуре Министерства внутренних дел начали происходить существенные, можно даже сказать глобальные, перемены.

Таким образом, вневедомственная охрана оказалась в составе совсем другого подразделения – она стала частью Росгвардии. А до 5 апреля 2016 года вневедомственная охрана находилась под контролем у Главного управления вневедомственной охраны (ГУВО).

Надо сказать, что численность штата вневедомственной охраны всегда была внушительной, если сравнивать с другими подразделениями МВД.

Так, к примеру, численность ОВО складывается из двух образующих:

• аттестованный состав вневедомственной охраны – сюда входит офицерский и сержантский составы МВД;
• не аттестованный состав – сторожевой состав подразделения.

Также довольно значительную часть штата ОВО составляют вольнонаемные специалисты по технической части, которые обслуживают средства связи, охранной сигнализации и т.д.

Работники ОВО уже неоднократно попадали под глобальную реорганизацию подразделения или, что более точно отражает суть изменений, массовые сокращения.

Так, в 2005 году российские чиновники уже пытались осуществить реформацию структуры. Этот же сценарий повторился и в 2010, и в 2012 годах. Ожидаемо, в ходе реорганизации, сотрудники вневедомственной охраны сталкивались с сокращениями. Массовое сокращение личного состава повлекло за собой потерю своих рабочих мест более чем сорока тысячами опытных специалистов.

Что будет в 2018 году?

В прошлом году закрыли более трех тысяч постов охраны, которые осуществляли охранную деятельность в области культурных учреждений и органов власти. На сегодняшний день такие объекты находятся под охраной частников, то есть частных охранных фирм. Такие организации берут за свою работу баснословные деньги, а услуги на хорошем, качественном уровне предоставляют далеко не всегда.

В то же время государственные охранные фирмы предоставляют услуги за куда меньшие деньги. Вынужденная мера тратить больше средств на охрану культурных учреждений в наши дни – абсолютно неподъемная ноша для представителей музеев, театров, крупных библиотек, кинотеатров и т.п.

Конечно, в свете этих событий, работники культурных учреждений не на шутку встревожены. А ликвидация охраны Центробанка, и вовсе, способна привести к очень нежелательным и весьма неприятным последствиям для россиян.

Преступным группировкам и рядовым мошенникам сокращение ОВО сыграет на руку. Сотрудники МВД, в свою очередь, уверены в том, что пульты с тревожными кнопками способны обеспечить достойный уровень охраны.

Более того, будто мало работникам ОВО того, что их вынужденно переводят в состав Росгвардии, в над вневедомственной охраной висит угроза полной ликвидации. С каждым годом ситуация с обеспечением данной структуры усугубляется. Доходы от услуг ОВО в два раза меньше, чем расходы на содержание данного подразделения.

Кому можно не переживать?

Спать спокойно смогут некоторые регионы страны, так как массовые сокращения и реорганизации структур проходят не по всей территории России.

Реорганизация не коснется следующих регионов:

• Еврейский автономный округ;
• Крымский федеральный округ;
• Чукотский автономный округ;
• Ненецкий автономный округ.

В России произошла самая масштабная правоохранительная реформа со времен преобразования милиции в полицию. Среди прочего в стране создается Национальная гвардия из 350–400 тысяч человек, которая сможет задерживать россиян и стрелять без предупреждения. Сейчас законопроект ждет одобрения Госдумы, но пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уже заявил , что гвардия начнет действовать до принятия закона.

«Бумага» выяснила, чем займутся гвардейцы, кто ими будет руководить и зачем России сотни тысяч вооруженных людей, подчиняющихся лично Путину.

5 апреля Владимир Путин объявил , что на базе Внутренних войск МВД создается новая силовая структура - Национальная гвардия. Тогда же Путин подписал соответствующий указ, а уже на следующий день президент внес в Госдуму законопроект о создании гвардии. После этого новое ведомство стало главной темой для обсуждения в СМИ, отодвинув на второй план даже скандал с панамскими офшорами.

Чем будет заниматься Национальная гвардия

Судя по законопроекту , спектр задач у гвардейцев очень широкий. Среди них - охрана общественного порядка, борьба с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью, а также «участие в территориальной обороне» России. По задумке, гвардия будет заниматься настолько широким спектром задач, что среди них есть даже задержание неудавшихся самоубийц.

При этом пока специалисты не очень понимают , как гвардия будет решать свои задачи без права на оперативно-разыскную работу. Некоторые эксперты, - например, бывший сотрудник КГБ и депутат Госдумы Геннадий Гудков - считают , что эти полномочия новая структура получит довольно скоро.

По кому гвардейцы смогут стрелять и какие полномочия для них предусмотрены

По законопроекту, гвардейцы смогут задерживать россиян, проникать в их дома, проверять документы, выписывать административные протоколы, использовать водометы и бронемашины и даже стрелять без предупреждения. Правда, открыть огонь без предупреждения гвардейцы смогут, только если «промедление» угрожает жизни и здоровью «гражданина или военнослужащего войск Национальной гвардии» либо может привести к другим тяжким последствиям. Запрещено стрелять лишь по женщинам с «видимыми признаками беременности», инвалидам и детям. За исключением случаев, когда те нападают сами.

Но на самом деле экстраординарных полномочий у гвардии нет, и новая структура просто объединяет права сотрудников всех ведомств, которые в нее войдут. Более того, в части стрельбы по россиянам возможности ФСБ еще шире.

Кого возьмут в гвардию и сколько их будет

Точно пока неизвестно, но, гвардия будет насчитывать 350–400 тысяч человек. В ее состав войдут Внутренние войска МВД, спецподразделения вроде ОМОНа и СОБРа, а также вневедомственная охрана. Кроме того, в Нацгвардии можно будет пройти службу по призыву. Ряды гвардейцев могут пополнить и казаки. Как сказала научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге Мария Шклярук, «собираются воедино все мускулы разных силовых структур».

Запрещено стрелять лишь по женщинам с «видимыми признаками беременности», инвалидам и детям. За исключением случаев, когда те нападают сами

При этом правоохранителей в России из-за появления гвардии больше не станет. Скорее, наоборот, не исключено, что при переходе в Нацгвардию ведомства ждут сокращения. Кроме того, одновременно с созданием гвардии Путин решил вернуть в структуру МВД Наркоконтроль и Миграционную службу. Уже известно, что штат последней из-за реформ сократится на 30 % (около 11 тысяч человек).

Кто будет командовать гвардейцами и почему их можно назвать «армией Путина»

По законопроекту, руководить Национальной гвардией будет лично Путин. Но есть у гвардии и директор, он же - ее главнокомандующий. Им стал 60-летний спарринг-партнер Путина Виктор Золотов, до этого возглавлявший Внутренние войска МВД. Еще раньше он работал слесарем, служил в КГБ и охранял Анатолия Собчака, Бориса Ельцина, самого Путина и Медведева. Золотов отвечал за безопасность Ельцина во время знаменитого выступления на танке в 1991 году.

Знакомые Золотова характеризуют его как «безгранично преданного» Путину человека. Кроме того, они считают его скромным, скрытным, жестким и требовательным. Среди характеристик также «настоящий гэбэшник» и «генералиссимус». Последнее прозвище ему досталось за любовь к продвижению по службе и новым званиям.

Среди выступлений самого Золотова мало примечательного, однако он успел признаться в симпатии к НКВД, с которым сразу же начали сравнивать создаваемую Национальную гвардию. По его словам, «бойцы и командиры войск НКВД покрыли себя неувядаемой славой, защищая Киев и Ленинград, Одессу и Севастополь, Москву и Сталинград, сражаясь на Курской дуге. Невозможно переоценить их заслуги в борьбе с националистическим подпольем в Прибалтике и на Западной Украине в первые послевоенные годы».

Также известно, что сын главного гвардейца страны, по традиции российских чиновников, оказался успешным бизнесменом. Например, ему принадлежит недвижимость, рыночная стоимость которой составляет сотни миллионов рублей. В том числе дом в 7 километрах от резиденции Путина на Валдае.

Как объясняют создание Нацгвардии оппозиционеры, силовики и сам Путин

В президентском указе Путин написал , что реформа проводится «в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина».

Руководить Национальной гвардией будет лично Путин

Но есть и другие версии. Первая: в России создается новый репрессивный орган, который будет подчиняться лично Путину и в случае чего без лишних колебаний откроет огонь по протестующим. Эту версию отчасти подтверждают данные политолога Евгения Минченко. Он отмечает, что проекту национальной гвардии уже около четырех лет и изначально предполагалось, что гвардия будет как раз бороться с бунтами и массовыми беспорядками.

Вторая версия отчасти повторяет слова Путина и является самой утилитарной. По ней появление новой структуры объединит управление разрозненными подразделениями, поможет справиться с дефицитом бюджета в МВД и эффективнее бороться с преступностью. Генерал-майор ФСБ в отставке Василий Еременко считает, что среди прочего Национальная гвардия будет противостоять крупным террористическим группировкам. Например, запрещенному в России «Исламскому государству».

Третья версия напрямую связана с личностью ее директора. Некоторые эксперты считают , что широкие полномочия и само появление Национальной гвардии - административный успех Виктора Золотова. Теперь спарринг-партнер Путина, любящий новые звания, по статусу приравнен к министру, имеет шесть заместителей и официально именуется «главнокомандующим Национальной гвардией».

Еще одним предположением о сути реформы