Средства индивидуализации гражданина (имя и место жительства). Регистрация актов гражданского состояния

Средствами индивидуализации гражданина являются его внешний облик, имя (ст. 19 и 150 ГК РФ) и его место жительства (ст. 20 ГК РФ).

Имя гражданина (физического лица). Под именем гражданина в России понимают его собственное имя, отчество и фамилию.

Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений.

В широком смысле понятием «имя» у большинства народов России охватываются фамилия, имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов нашей страны не знают такого понятия, как отчество, поэтому в официальных личных документах оно не указывается. В 90-х гг. XX в. в России появилась тенденция указывать только имя и фамилию физического лица. В средствах массовой информации по имени и фамилии у нас стали называть президента, других государственных и общественных деятелей, ученых и иных граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует российской традиции.

Право на имя, как отмечается в учебнике «Гражданское право» (ч. 1) под редакцией Е.А. Суханова, - важнейшее неимущественное право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А. Покровский отмечал, что чем богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим именем. Всем известно, как дорожат своим именем старые аристократические фамилии. Но здесь стоит отметить тот факт, что с течением времени это делается общей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства.

Доброе имя как благо, принадлежащее гражданину, защищается в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ и другими законами, и относится к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ (п. 1 ст. 150 ГК РФ). В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (абз. 2 п. 5 ст. 19 ГК РФ).

По достижении 16 лет гражданин вправе изменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. В этом случае вносятся соответствующие изменения в документы, оформленные на его прежнее имя, или происходит их замена (паспорт, свидетельство о браке, диплом и т.д.).

Ряд юридических фактов, касающихся гражданина, подлежит государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс), а сами эти факты называются актами гражданского состояния. К ним относятся: рождение, смерть, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства (материнства), изменение имени и фамилии (ст. 47 ГК РФ).

Кроме того, важнейшими характеристиками человека являются такие правовые категории, как:

а) гражданство;

б) возраст;

в) семейное положение;

г) пол (разный возраст достижения пенсионного возраста, нельзя селить разнополых детей старше 9 лет в одну комнату);

д) состояние здоровья (обязательное медицинское обследование для претендентов на определенные должности, для некоторых специальностей; ограничение дееспособности и т.д.).

Место жительства. Под своим именем гражданин заключает сделки, а место жительства имеет значение для определения подсудности гражданских дел.

Место жительства гражданина - это то место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Это квартира, общежитие, гостиница, служебное помещение и т.д.

Граждане проживают в качестве собственников, на основании действия договора аренды либо на других основаниях (ст. 20 ГК РФ). Граждане РФ имеют право свободного передвижения и проживания на всей территории РФ. Согласно закону РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны зарегистрироваться по месту пребывания и жительства в пределах РФ.

Регистрация индивидуального предпринимателя (предпринимателя без образования юридического лица) осуществляется по месту постоянного жительства. В случае обращения (при этом подается заявление установленной формы, уплачивается регистрационный сбор) лицо должно быть зарегистрировано в качестве предпринимателя, либо должен быть выдан мотивированный отказ в регистрации, который в свою очередь может быть обжалован в суд.

Физические лица как субъекты гражданских правоотношений должны обладать двумя свойствами - правоспособностью и дееспособностью.

Эти два свойства объединяются понятием «правосубъектность».То есть лицо становится субъектом правоотношений в том объеме, в каком позволяет его дееспособность. Но, как правило, для физических лиц более употребляемым является понятие «дееспособность», а термин «правосубъектность» употребляется в контексте правоотношений, связанных с юридическими лицами.

Правоспособность и дееспособность.

Правоспособность - способность лица иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности (она возникает с рождением человека и прекращается с его смертью) (ст. 17 ГК РФ). О содержании правоспособности сказано в ст. 18 ГК РФ.

Правоспособность принадлежит каждому гражданину. Она рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество заключается в способности иметь права и обязанности.

Гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав тем, что она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные права и обязанности. Но она тесно связана с личностью носителя (зависит от состояния здоровья, возраста и т.д.), поскольку закон не допускает отчуждения гражданской правоспособности или передачи ее другому лицу. Так, в соответствии с п. 3 ст. 22 ГК РФ сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Согласно ст. 18 ГК РФ каждый гражданин может:

Иметь имущество на праве собственности;

Наследовать и завещать имущество;

Заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

Создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

Совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

Избирать место жительства;

Иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Однако допускается ограничение правоспособности в случаях, установленных законом (наказание за совершенное преступление и т.д.).

Дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Это свойство возникает у гражданина в полной мере лишь с момента достижения им совершеннолетия.

Объем неполной дееспособности:

С 6 до 14 лет - дееспособность малолетних (неполная частичная);

С 14 до 18 лет - частичная дееспособность (неполная дееспособность).

Неполная частичная дееспособность (с 6 до 14 лет). В этом возрасте лицо (ребенок) обладает небольшим объемом дееспособности. Как правило, это возможность участвовать в некрупных сделках (например, покупка мороженого), а также возможность принятия имущества в дар (цена подарка должна быть разумной).

Неполная дееспособность (с 14 до 18лет). Для занятия предпринимательской деятельностью в этом возрасте необходимо согласие родителей. Сделки, иные юридические действия должны быть одобрены родителями, усыновителями, попечителями (достаточно согласия одного из родителей, усыновителей, попечителей).

Этого согласия не требуется, если по решению органа опеки и попечительства, а также с согласия обоих родителей (усыновителей, попечителей) лицо объявляется полностью дееспособным. Этот факт именуется эмансипацией. Причем при отсутствии согласия родителей (усыновителей, попечителей) решение о эмансипации может принять суд.

Независимо от родителей дети 14-18 лет могут распоряжаться своим заработком, стипендией, иными доходами, самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

В возрасте от 14 до 18 лет - граждане деликтоспособны, т.е. отвечают за нанесенный ими вред сами. Если у них нет имущества, то его возмещают их родители, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, за вред платят воспитательные, учебные, лечебные и другие заведения.

В данном возрасте лица вправе самостоятельно совершать сделки, которые направлены на безвозмездное получение выгоды (разумная цена подарка).

В 18 лет наступает полная дееспособность. Особенности дееспособности гражданина в каждый из указанных выше периодов подробно описаны в законодательстве (ст. 21, 26, 28 ГК РФ) и сводятся к дифференциации видов сделок, которые он может совершать.

Дееспособность граждан может быть уменьшена только путем признания судом гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным (ст. 29, 30 ГК РФ). Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, по заявлению заинтересованных лиц может быть признан судом недееспособным. Он не вправе совершать никаких сделок, включая мелкие бытовые, и не несет за них, а также за причинение вреда никакой ответственности. От его имени все сделки совершает опекун.

Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотиками ставит в тяжелое материальное положение свою семью, по заявлению заинтересованных лиц может быть ограничен судом в дееспособности. Он не вправе без согласия попечителя совершать никаких сделок, кроме мелких бытовых.

Дееспособность может быть повышена путем эмансипации гражданина, т.е. признания его совершеннолетним в случае регистрации брака в 16 лет, а также занятия предпринимательской деятельностью. Это происходит по решению органов опеки и попечительства с согласия родителей (хотя бы одного их них), усыновителей или попечителей или по решению суда при отсутствии согласия родителей, органов опеки и попечительства.

Институт опеки и попечительства введен для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Опека устанавливается над недееспособными гражданами, попечительство - над частично дееспособными. Опекуны (попечители) являются законными представителями своих подопечных. Их представительство не требует выдачи им доверенности с обозначением в ней их полномочий. Документом, удостоверяющим полномочия опекуна (попечителя), является опекунское удостоверение, а при его отсутствии - решение органа опеки о назначении лица опекуном (попечителем).

Опека (попечительство) учреждается органом опеки и попечительства, которым является орган местного самоуправления, в течение одного месяца с даты получения сообщения заинтересованных лиц (решения суда) о необходимости опеки (попечительства).

Патронаж - форма попечительства над дееспособными гражданами, когда они по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности. Попечитель (помощник) в этом случае назначается только с согласия подопечного. Попечитель вправе совершать сделки по содержанию подопечного с его согласия. Распоряжение имуществом подопечного осуществляется попечителем на основании договора поручения или доверительного управления, заключенного с подопечным. Патронаж прекращается по требованию подопечного.

Банкротство гражданина. Иногда участие гражданина в имущественных отношениях связано с риском оказаться без средств, влекущим неспособность уплатить долги, исполнять обязанности по уплате обязательных платежей и т.п. Такая ситуация квалифицируется как несостоятельность (банкротство).

Несостоятельность (банкротство) - это признание арбитражным судом или объявленная должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или осуществить уплату обязательных платежей.

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127 «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрел три случая банкротства граждан:

1) банкротство гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем;

2) банкротство индивидуального предпринимателя;

3) банкротство крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как уже сказано ранее, признаком банкротства гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. В этом случае арбитражный суд принимает решение о взыскании задолженности из стоимости имеющегося у гражданина имущества. Но тут существуют ограничения. Согласно закону на некоторое имущество не может быть наложено взыскание.

Вследствие указанных процедур важнейшим последствием объявления гражданина банкротом является освобождение его от обязательств, в том числе и не погашенных, т.е. он освобождается от бремени долгов.

С момента принятия решения судом о банкротстве индивидуального предпринимателя утрачивает силу регистрация гражданина в качестве такого, а также аннулируются выданные ему лицензии. В течение одного года с момента признания банкротом он не может быть зарегистрирован в этом качестве. Следовательно, его дееспособность в связи с банкротством в определенной мере ограничена.

Особенности банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства состоят в том, что признается банкротом именно хозяйство, а не его глава - индивидуальный предприниматель (ст. 168-171 ГК РФ).

Признание лица безвестно отсутствующим, умершим. В случае безвестного отсутствия гражданина в месте жительства в течение одного года суд может признать его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК РФ).

Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства (если не удалось установить место его пребывания).

Согласно п. 1 ст. 42 ГК РФ инициировать процедуру признания безвестно отсутствующим могут любые заинтересованные лица (они должны доказать в суде свою заинтересованность). Понятие «заинтересованное лицо» в законе не дается.

Последствиями такого признания являются:

Имущество этого гражданина передается по решению суда в доверительное управление лицу, назначенному органом опеки и попечительства;

Из имущества этого лица выделяется содержание его иждивенцам (ст. 43 ГК РФ);

Его иждивенцам назначается пенсия в связи с потерей кормильца;

Супруг имеет право расторгнуть брак в упрощенном порядке (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ) и др.

Юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим прекращаются в случае отмены судом своего решения в связи с явкой гражданина (ст. 43 ГК РФ).

Объявление гражданина умершим. Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предложением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.

Условиями объявления умершим являются:

Отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение 5 лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - 6 месяцев;

Неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.

В случае отсутствия гражданина в месте его жительства в течение 5 лет суд может объявить его умершим (ст. 45 ГК РФ). Этот срок может быть сокращен до 6 месяцев, если гражданин исчез при обстоятельствах, угрожавших ему смертью; 2 лет, если лицо пропало в связи с военными действиями (срок исчисляется с момента окончания военных действий). Однако суд признает в данном случае факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. В таких случаях наступают не только последствия, указанные выше, но и открывается наследство.

Однако объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не сам факт смерти. Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

< 502b span style="font-size: 14px">В случае явки гражданина суд отменяет свое решение, и у гражданина появляется право на возврат принадлежавшего ему имущества, оказавшегося у других лиц.

Согласно п. 2 ст. 46 ГК РФ независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.).

Юкша Я.А. Учебник "Гражданское право"

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Общее понятие и средства индивидуализации физического лица. Юридическая природа осуществления права на имя. Сущность имени как средства индивидуализации человека. Правовые проблемы определения места жительства гражданина как средства его индивидуализации.

курсовая работа , добавлен 10.11.2014

Правовое регулирование средств индивидуализации юридического лица. Объекты средств индивидуализации юридического лица. Субъекты права на средства индивидуализации юридического лица. Регистрация права на средства индивидуализации юридического лица.

курсовая работа , добавлен 19.07.2008

Гражданская правоспособность и дееспособность. Правовой статус физического лица. Опека и попечительство. Патронаж. Четкая индивидуализация субъекта права - место жительства. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Акты гражданского состояния.

реферат , добавлен 30.06.2008

Понятие и характеристика физического лица как субъекта гражданского права. Правоспособность и дееспособность граждан (физических лиц). Признание гражданина недееспособным, безвестно отсутствующим, объявление умершим. Институт опеки и попечительства.

контрольная работа , добавлен 28.02.2017

Анализ субъекта гражданских правоотношений. Индивидуализирующие гражданина признаки, акты гражданского состояния, определяющие статус. Правовые основы деятельности юридических лиц. Государство и муниципальные образования как субъекты гражданского права.

курсовая работа , добавлен 22.08.2016

Юридические лица как массовый вид субъектов Гражданского права. Особенности создания юридического лица, его признаки и характеристика видов. Сущность учений, концепций и теорий. Законодательное регулирование деятельности, правовой статус юридических лиц.

контрольная работа , добавлен 14.03.2009

Институт юридического лица в современном обществе и его значение для гражданского права. Субъекты гражданского правоотношения и носители имущественных и неимущественных прав и обязанностей. Государственная регистрация как этап создания юридического лица.

курсовая работа , добавлен 16.08.2011

И публично-правовые образования.

Важно отметить, что в отличие от конституционного права , которое рассматривает гражданина только как лицо, имеющее юридическую связь с конкретным государством , в гражданском праве категории «физическое лицо» и «гражданин» используются как синонимы.

Для того чтобы участвовать в гражданских правоотношениях , гражданин должен быть индивидуализирован.

Важнейшими, имеющими наибольшее правовое значение средствами индивидуализации являются имя гражданина и его место жительства.

Имя гражданина . Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим имением, а в случаях и в порядке, предусмотренных законом, он может использовать псевдоним (вымышленное имя). Согласно п. 1 ст. 19 ГК имя гражданина включает фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя гражданину дается при рождении. Ребенок получает имя по соглашению между родителями, фамилию - по фамилии родителей или одного из них, отчество - по имени отца, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ или национальным обычаем.

Имя ребенка указывается в свидетельстве о рождении и вносится в его паспорт при достижении 14 лет.

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Право на перемену имени возникает по достижении 14 лет путем подачи соответствующего заявления в орган ЗАГС. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, возможна только с согласия родителей или лиц, их заменяющих, а при отсутствии такого согласия - на основании решения суда . Перемена имени лицу, не достигшему 14 лет, производится на основании решения органа опеки и попечительства в порядке, установленном ст. 59 Семейного кодекса РФ (далее - СК).

Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения прав и обязанностей, возникших под прежнем именем. Гражданин, переменивший имя, обязан принимать необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

Переменивший имя гражданин вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы , оформленные на его прежнее имя.

Право на имя является нематериальным благом , защищаемым гражданским законодательством (ст. 150 ГК). Вред, причиненный гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению в соответствии с правилами ГК. При искажении либо использовании имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию, применяются правила ст. 152 ГК.

Гражданский кодекс прямо запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица (п. 4 ст. 19 ГК).

Место жительства гражданина . Место жительства - это место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей .

Место жительства гражданина учитывается при решении многих гражданско-правовых вопросов. Так, по месту жительства осуществляется регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК), устанавливаются опека и попечительство (ст. 34, 35 ГК). Место жительства должника или кредитора является надлежащим местом исполнения ряда обязательств (ст. 316 ГК). При признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим судом устанавливается отсутствие сведений о его месте пребывания в месте его постоянного жительства (ст. 42, 45 ГК). Место открытия наследства определяется последним местом жительства гражданина (ст. 1115 ГК).

Место жительства гражданина важно отличать от его места пребывания. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» устанавливает перечневую дефиницию понятия «место пребывания» - это гостиница , санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.

Граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и по месту пребывания. Эта регистрация носит административный характер и не является единственным и безусловным доказательством , определяющим место жительства гражданина.

Свобода выбора места жительства и места пребывания - важнейшая конституционная свобода человека (ст. 27 Конституции РФ). Эта свобода является относительной, поскольку может быть ограничена в целях безопасности, охраны государственных интересов и интересов населения .

Право на выбор места жительства, так же как и право на имя, является нематериальным благом гражданина и защищается ГК.

Ключевые слова

ИНДИВИДУАЛИЗАЦИЯ / INDIVIDUALIZATION / СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ / ИДЕНТИФИКАЦИОННЫЙ НОМЕР НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА / СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАН (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) / TAXPAYER IDENTIFICATION NUMBER / СОЦИАЛЬНЫЕ И ФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ (БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ) / SOCIAL AND PHYSIOLOGICAL MEANS OF INDIVIDUALIZATION (BIOMETRIC PERSONAL DATA) / ГАБИТОСКОПИЯ / GABITOSCOPY / ФАМИЛИЯ / LAST NAME / ИМЯ / ОТЧЕСТВО / PATRONYMIC / ПАСПОРТ / PASSPORT / ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ / ELECTRONIC SIGNATURE / MEANS OF INDIVIDUALIZATION OF CITIZENS (INDIVIDUALS) / FIRST NAME

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы - Омарова Ю.А.

Анализ средств индивидуализации граждан приводит автора к выводу о необходимости дальнейшей систематизации действующего в данной сфере российского законодательства. В работе уделено внимание истории развития отечественной доктрины гражданского права в части эволюции взглядов ученых-цивилистов на юридическую сущность, значение и виды средств индивидуализации . Использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, однако использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Произошедшее в последние годы значительное усложнение общественных отношений и появление новых средств индивидуализации физических лиц требуют от законодателя выработать принципиально новый подход к правовому регулированию этих вопросов. Автор также указывает на возможности использования в гражданско-правовых рамках достижений учения о внешнем облике человека. Сделан вывод о том, что дальнейшее развитие средств индивидуализации граждан связано с интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний.

Means of Individualization of Citizens

The analysis of the means of individualization of citizens leads the author to the conclusion that the further systematization of the effective Russian legislation is needed. The paper focuses on the history of the development of the domestic doctrine of civil law with regard to the evolution of the views of civil scientists concerning legal essence, meaning and types of means of individualization . The use of social means of individualization of citizens in relations regulated by civil law is in general almost completely regulated; however, the use of biometric personal data requires more detailed regulation. The significant complication of social relations that has occurred in recent years and the emergence of new means for individualizing individuals require the legislator to develop a fundamentally new approach to the legal regulation thereof. The author also highlights the possibilities of using within the civil law framework the achievements of gabitoscopy (the doctrine of the external appearance of the man). It is concluded that the further development of means of individualization of citizens is associated with the integration of certain provisions of legal, scientific and technical knowledge.

Текст научной работы на тему «Средства индивидуализации граждан»

Ю. А. Омарова*

Средства индивидуализации граждан

Аннотация. Анализ средств индивидуализации граждан приводит автора к выводу о необходимости дальнейшей систематизации действующего в данной сфере российского законодательства. В работе уделено внимание истории развития отечественной доктрины гражданского права в части эволюции взглядов ученых-цивилистов на юридическую сущность, значение и виды средств индивидуализации.

Использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, однако использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Произошедшее в последние годы значительное усложнение общественных отношений и появление новых средств индивидуализации физических лиц требуют от законодателя выработать принципиально новый подход к правовому регулированию этих вопросов.

Автор также указывает на возможности использования в гражданско-правовых рамках достижений учения о внешнем облике человека. Сделан вывод о том, что дальнейшее развитие средств индивидуализации граждан связано с интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний.

Ключевые слова: индивидуализация, средства индивидуализации, средства индивидуализации граждан (физических лиц), социальные и физиологические средства индивидуализации (биометрические персональные данные), габитоскопия, фамилия, имя, отчество, паспорт, электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика.

001: 10.17803/1994-1471.2018.91.6.075-081

Приоритетные задачи развития Российского государства состоят в укреплении гарантий реализации прав и свобод человека и гражданина, а также в поступательном развитии отечественной экономики. Решение этих задач предполагает широкое вовлечение граждан в гражданско-правовые, в том числе и в предпринимательские, правоотношения, которые с каждым годом усложняются и становятся все более разнообразными.

Вступая в различного рода правоотношения, гражданин выступает от собственного имени

и вызывает своими действиями или бездействием юридически значимые последствия. В силу этого, как он сам заинтересован в том, чтобы связанные с его личностью факты были юридически с ним связаны, так и иные лица, с которыми он вступает во взаимоотношения, в частности его кредиторы, так же напрямую заинтересованы в том, чтобы гражданин был легко идентифицирован из числа иных физических лиц.

Средства индивидуализации в самом общем виде могут быть охарактеризованы в качестве

* Омарова Юлия Алильевна, кандидат политических наук, старший научный сотрудник, преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Института законоведения и управления Всероссийской полицейской ассоциации [email protected] 300028, Россия, г. Тула, ул. Болдина, д. 98

инструментов коммуникации людей друг с другом. Используя в повседневном взаимодействии устную и впоследствии письменную речь, люди начали давать наименования не только окружающим их предметам и явлениям, но и друг другу. С развитием исторического прогресса и усложнением средств коммуникации возросло и число средств индивидуализации людей.

В Древнем Риме, а впоследствии в Западной Европе и России для индивидуализации физических лиц активно использовались не только личные имена, но и фамилии. В нашей стране фамилии были обязательным атрибутом лишь членов привилегированных сословий. После отмены крепостного права они были постепенно распространены на все население.

В доктрине гражданского права середины XX в. на значимость имени для обозначения личности указывали, в частности, такие авторы, как Д. И. Мейер, И. А. Покровский, В. И. Синайский и Г. Ф. Шершеневич. Уже в работах этих авторов сформировалось понимание значимости имени как нематериального блага, принадлежащего человеку по праву рождения.

Цивилисты советского периода развития науки гражданского права в силу существования плановой экономической системы и неразвитости частноправовых отношений уделяли незначительное внимания рассматриваемым вопросам. Вместе с тем следует отметить таких авторов, как М. М. Агарков, С. Н. Братусь, О. А. Красавчиков, Е. А. Суханов, Е. А. Флейшиц, и др. Нормативные правовые акты, регулировавшие общественные отношения, складывавшиеся при регистрации и изменении фамилии, имени и отчества советских граждан, имели преимущественно административно-правовой характер.

Усложнение общественных отношений и дальнейшее развитие доктрины гражданского права способствовало тому, что постепенно, к концу ХХ в., сложилось общепризнанное

мнение, что граждане могут быть индивидуализированы не только по имени, но и по другим признакам, которые созданы обществом или присущи человеку от рождения. В юриспруденции эти признаки считаются средствами индивидуализации и являются объектами гражданских прав, которые относят к нематериальным благам. Как пишет Э. П. Гаврилов, «индивидуализировать - значит выделить, отделить от подобных, сходных предметов (лиц, объектов, явлений). Индивидуализация - основная функция любого средства индивидуализации»1.

При этом большинство авторов рассматривают средства индивидуализации преимущественно применительно к субъектам предпринимательской деятельности. Так, в частности, Р. Ш. Рахматулина описывает средства индивидуализации как «оригинальные обособленные обозначения, созданные для субъектов предпринимательской деятельности, которые позволяют выделять их и производимые ими товары и оказываемые ими услуги среди других субъектов правоотношений»2.

А. А. Тюлькин указывает на то, что «средства индивидуализации как знаки призваны выполнять функции замещения юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, а также информирования об этих объектах. Как маркетинговые инструменты средства индивидуализации выполняют функцию индивидуализации замещаемых объектов, устанавливая тем самым отличия этих объектов от иных однородных объектов. Являясь правовым инструментом, средство индивидуализации выполняет охранительную функцию»3.

Об этом также свидетельствует анализ правоприменительной практики. Так, суд указал, что анализ ст. 1474 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что правообладатель вправе требовать от нарушителя прекращения использования фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладате-

1 ГавриловЭ. П. Права на средства индивидуализации // Патенты и лицензии. 2016. № 5. С. 2.

2 Рахматулина Р. Ш. Соотношение средств индивидуализации в праве интеллектуальной собственности // Право и экономика. 2015. № 5. С. 59.

3 Тюлькин А. А. Функции средств индивидуализации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2014. № 2. С. 157.

ля или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем. По мнению суда, суды нижестоящих инстанций, обязав ответчика внести изменения в уставные документы в части изменения фирменного наименования, фактически запретили ему осуществлять под этим наименованием и иные виды деятельности. Кроме того, суд также счел необоснованным вывод судов о наличии такого способа защиты исключительных прав на средства индивидуализации, как обязание устранить нарушение законных прав и интересов правообладателя путем изменения фирменного наименования в порядке внесения изменений в учредительные документы с исключением из фирменного наименования спорного обозначения. При указанных обстоятельствах суд отменил судебные акты в части обязания ответчика прекратить использование спорного обозначения в своем фирменном наименовании любым способом, в том числе путем внесения изменений в учредительные документы и их последующей государственной регистрации, обязав ответчика прекратить использование спорного обозначения в своем фирменном наименовании любым способом в отношении деятельности, аналогичной деятельности истца4.

При этом гражданское законодательство содержит ограниченный перечень норм, объединенных в законы, и иные нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются (индивидуализируются) такие субъекты правоотношений, как граждане. В частности, на основании п. 1 ст. 19 ГК РФ граждане обязаны приобретать свои права и осуществлять обязанности под своим именем, которое включает фамилию, собственное имя и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В случаях и порядке, предусмотренных законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Поскольку имена граждан зачастую полностью совпадают, т.е. совпадают их фамилия, собственное имя и (при наличии) отчество, для установления тождества каждому гражданину выдается документ, удостоверяющий личность. В данном документе указываются дата и место рождения, половая принадлежность, статус гражданства, а также место и дата выдачи документа и индивидуально определенный номер.

Эти индивидуализирующие средства следует признать традиционными: они используются любым цивилизованным обществом уже много лет. Тем не менее из-за повторяемости, а также возможности создания копий, содержащих ложную информацию, указанные средства не могут гарантировать полную идентификацию физического лица. Поэтому используют дополнительные сведения, характеризующие конкретного гражданина с физиологической точки зрения, в число которых входят антропометрические данные, зубная формула, группа крови, рентгеновские отображения грудной клетки, описание особых примет (шрамы, бородавки и т.п.).

Однако даже эти признаки не могут обеспечить абсолютную достоверность идентификации личности в связи с тем, что встречаются у других людей. Кроме того, использование физиологических признаков для идентификации лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере рыночных отношений, существенно затруднит гражданский оборот. Это одна из причин обращения общества к новым и более удобным средствам индивидуализации, например к идентификационному номеру налогоплательщика и электронной подписи, позволяющим зафиксировать участие тех или иных лиц в юридически значимых действиях5.

Вместе с тем довольно часто инновационные технологии, способные создать практически неотличимые от оригинала копии средств индивидуализации, дают недобросовестным лицам возможность скрыть свои идентифицирующие признаки и избежать ответственности

Постановление Суда по интеллектуальным правам от 27.02.2015 № С01-1383/2014 по делу № А40-91408/2013 // СПС «КонсультантПлюс».

См.: Зрелов А. П. Документы, удостоверяющие личность гражданина: нормативные требования неоднозначны // Гражданин и право. 2014. № 11. С. 29.

за совершенные правонарушения. Поэтому следует согласиться, в частности, с П. Б. Музыченко в том, что «по российскому законодательству все права и обязанности, а также государственные услуги могут быть реализованы и получены гражданами только при наличии у них удостоверений личности. Для эффективной работы государства требуется утвердить систему таких документов. В первую очередь для этого необходимо законом определить виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»6.

Идентификация физических лиц в качестве субъектов гражданско-правовых отношений может быть произведена на основе как социальных (паспорт, электронная подпись, идентификационный номер налогоплательщика и др.), так и физиологических (биометрических персональных данных) средств.

Социальные средства индивидуализации, как правило, закрепляются за гражданами посредством регистрационной деятельности соответствующих властных органов. Так, например, Д. В. Пятков отмечает, что правовая природа крестьянских (фермерских) хозяйств состоит в том, что они - «не субъекты права, но представляют собой способ организации предпринимательской деятельности физических лиц, отличительной чертой которого является использование членами хозяйства общего фирменного наименования»7. Использование подобных средств в целом достаточно детально урегулировано законодательством.

Что касается биометрических персональных данных, то их использование в целях идентификации физических лиц в качестве субъектов гражданского оборота связано с определенными трудностями. Из-за сложности технологии или неэтичности выявления такие признаки дают возможность идентифицировать личность

лишь в случаях, установленных законом или иными нормативными правовыми актами8.

Думается, что в подобных случаях оправданным будет обращение к достижениям иных юридических наук, прежде всего к достижениям криминалистической габитоскопии. Габитоско-пией принято называть криминалистическое учение о внешнем облике человека, изучающее методы и средства сбора, анализа и использования в целях раскрытия и расследования преступлений криминалистически значимых данных о внешности человека. Предметом габитоскопии принято считать свойства внешнего облика человека, его элементы и признаки, а также закономерности их запечатления, собирания, систематизации. Внешний облик человека образуют анатомические и функциональные признаки, а также приметы одежды и других связанных с ним предметов. Особое значение имеют так называемые броские, особые приметы, т.е. легко обнаруживаемые и запоминающиеся при визуальном наблюдении врожденные и приобретенные при жизни признаки, которые встречаются относительно редко. Именно эти признаки и обладают способностью индивидуализировать физическое лицо, в том числе и в гражданском обороте.

Внешний облик человека представляет собой совокупность конкретных его элементов (головы, ног, рук и т.п.), характеризующихся определенными признаками (яйцевидная, впалая, дугообразная и т.д.). Существенным значением обладают такие элементы, как: внешнее строение туловища, конечностей и головы; возраст, пол, антропологический тип и иные общефизические данные; походка, мимика, осанка и иные функциональные свойства человека; характерные детали предметов одежды и носимых вещей. Отдельные характеристики внешнего облика одного человека отличаются от внешнего облика других лиц по определенным признакам.

Музыченко П. Б. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации // Нотариус. 2013. № 8. С. 42.

Пятков Д. В. Крестьянское (фермерское) хозяйство как коммерческий псевдоним граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. 2016. № 6. С. 65.

См.: Мызров С. Н., Лукашевич С. В. Биометрические технологии в процессе индивидуализации человека // Российский следователь. 2013. № 15. С. 8-10.

Следует согласиться с Н. Ф. Цветковым в том, что как криминалистическая, так и судебно-медицинская, а также криминалистико-антро-пологическая физиогномика (габитоскопия) имеют общую методологическую и методическую основу. При этом следует помнить, что часто составной частью используемых методов и средств отождествления человека по признакам внешности и отождествления человека по всей совокупности его характеристик является метод словесного портрета, с помощью которого осуществляется собственно их введение и применение в различных средствах - документах, учетах и подобных источниках, наиболее объективно и полно отражающих их9.

Учение о внешнем облике человека опирается, с одной стороны, на достижения естественных наук и, с другой стороны, - на методы и средства технических наук, использовавшиеся в качестве инструментария при проведении экспериментов. Именно достижения технических и естественных наук стали движущей силой прогресса в развитии средств индивидуализации личности. Предпосылками использования внешнего облика человека выступают следующие общие свойства отображения внешности: определенность, понимаемая в качестве закономерного отображения признаков внешности человека; адекватность, рассматриваемая в качестве соответствия реальной действительности; полнота, т.е. достаточность для решения той или иной юридически значимой задачи10.

Нынешний этап развития средств индивидуализации граждан определяется интеграцией отдельных положений юридических, естественно-научных и технических знаний. Значима роль математики, физики, кибернетики в разработке методов программной обработки, визуализации и распознавания изображений человека. Новое знание формируется не просто как итог механического суммирования, а как сплав достижений

данных наук. Перспективным следует признать разработку таких биометрических технологий, как идентификация человека по клавиатурному почерку (динамике печати на клавиатуре), особенностям использования компьютерной мыши, динамике воспроизведения подписи и т.п.

При этом анализ научной юридической литературы, посвященной изучению персональных данных, которые по своей природе являются средствами индивидуализации граждан, свидетельствует о том, что некоторые авторы предлагают достаточно широкий перечень таких средств. В частности, А. А. Иванов, анализируя способы хранения персональных данных в глобальной компьютерной сети Интернет, предлагает следующий открытый перечень указанных данных: фамилия, имя и отчество; возраст, день рождения, иные значимые даты в жизни; пол; место жительства и любые иные значимые адреса (к примеру, адрес для почтовой корреспонденции, для отгрузки и доставки счетов); сведения об образовании; профессия, место работы, должность; личные качества, хобби; любые изображения лица (фото, рисунки, шаржи, коллажи); настроение в определенный момент; перечень друзей и знакомых; номера телефонов; номера расчетных счетов и кредитных карт; паспортные данные; идентификационный номер налогоплательщика, номер свидетельства социального страхования и другие номера, позволяющие идентифицировать лицо; доменные имена, адреса электронной почты, статические ^-адреса; иные сведения и материалы о жизни гражданина11.

Возможность применения большинства составляющих данного перечня в качестве средств индивидуализации не вызывают возражений, однако некоторые из них, например настроение в определенный момент, очевидно, не обладают признаками, которые характеризуют постоянную информацию о гражданине. Наиболее

Цветков Н. Ф. Сущность методологических и методических основ криминалистического отождествле-

ния личности человека по признакам внешности // Эксперт-криминалист. 2009. № 4. С. 36. Пичугин С. А. Закономерности формирования криминалистически значимой информации о внешности человека // Библиотека криминалиста. 2013. № 3. С. 246.

См.: Иванов А. А. Хранение персональных данных за рубежом с точки зрения российского права // Закон. 2015. № 1. С. 134-143.

часто в гражданском обороте используют только социальные средства индивидуализации, что не требует особых технологий и позволяет довольно быстро установить субъекта, совершающего юридически значимые действия. Возможно, поэтому во многих, в том числе ведомственных, нормативных правовых актах термин «средства индивидуализации» употребляется в широком смысле, без разделения на виды.

Исходя из вышеизложенного представляется возможным обратить внимание на то, что существует явный дисбаланс между средствами индивидуализации граждан, регламентированными в нормативных правовых актах, и подобными средствами, описанными в научной лите-

ратуре. И, если использование в гражданском обороте социальных средств индивидуализации граждан в целом регламентировано достаточно полно, то использование биометрических персональных данных нуждается в более детальной регламентации. Многообразие средств идентификации граждан, их постоянная модернизация, а также усложнение тех гражданско-правовых отношений, в которых они используются, свидетельствуют в пользу необходимости регламентации перечня и особенностей оборота средств идентификации физических лиц на уровне отдельного федерального закона либо в рамках самостоятельной главы ГК РФ (например, гл. 75.1).

БИБЛИОГРАФИЯ

1. Гаврилов Э. П. Права на средства индивидуализации // Патенты и лицензии. - 2016. - № 5. - С. 2-12.

2. Зрелов А. П. Документы, удостоверяющие личность гражданина: нормативные требования неоднозначны // Гражданин и право. - 2014. - № 11. - С. 28-34.

3. Иванов А. А. Хранение персональных данных за рубежом с точки зрения российского права // Закон. - 2015. - № 1. - С. 134-143.

4. Музыченко П. Б. Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации // Нотариус. - 2013. - № 8. - С. 42-45.

5. Мызров С. Н., Лукашевич С. В. Биометрические технологии в процессе индивидуализации человека // Российский следователь. - 2013. - № 15. - С. 8-10.

6. Пичугин С. А. Закономерности формирования криминалистически значимой информации о внешности человека // Библиотека криминалиста. - 2013. - № 3. - С. 246-251.

7. Пятков Д. В. Крестьянское (фермерское) хозяйство как коммерческий псевдоним граждан // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2016. - № 6. - С. 65-70.

8. Рахматулина Р. Ш. Соотношение средств индивидуализации в праве интеллектуальной собственности // Право и экономика. - 2015. - № 5. - С. 59-63.

9. Тюлькин А. А. Функции средств индивидуализации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. - 2014. - № 2. - С. 150-159.

10. Цветков Н. Ф. Сущность методологических и методических основ криминалистического отождествления личности человека по признакам внешности // Эксперт-криминалист. - 2009. - № 4. - С. 36-41.

MEANS OF INDIVIDUALIZATION OF CITIZENS

OMAROVA Yulia Alievna - PhD in Politics, Senior Researcher, Lecturer of the Department of Civil Law Disciplines of the Institute of Law and Administration of the All-Russian Police Association [email protected] 300028, Russia, Tula, ul. Boldina, d. 98

Abstract. The analysis of the means of individualization of citizens leads the author to the conclusion that the further systematization of the effective Russian legislation is needed. The paper focuses on the history of the development of the domestic doctrine of civil law with regard to the evolution of the views of civil scientists concerning legal essence, meaning and types of means of individualization.

The use of social means of individualization of citizens in relations regulated by civil law is in general almost completely regulated; however, the use of biometric personal data requires more detailed regulation. The significant complication of social relations that has occurred in recent years and the emergence of new means for individualizing individuals require the legislator to develop a fundamentally new approach to the legal regulation thereof. The author also highlights the possibilities of using within the civil law framework the achievements of gabitoscopy (the doctrine of the external appearance of the man). It is concluded that the further development of means of individualization of citizens is associated with the integration of certain provisions of legal, scientific and technical knowledge.

Keywords: individualization, means of individualization of citizens (individuals), social and physiological means of individualization (biometric personal data), gabitoscopy, last name, first name, patronymic, passport, electronic signature, taxpayer identification number.

REFERENCES (TRANSLITERATION)

1. Gavrilov E. P. Prava na sredstva individualizatsii // Patenty i litsenzii. - 2016. - № 5. - S. 2-12.

2. Zrelov A. P. Dokumenty, udostoveryayushchie lichnost" grazhdanina: normativnye trebovaniya neodnoznachny // Grazhdanin i pravo. - 2014. - № 11. - S. 28-34.

3. Ivanov A. A. Khranenie personal"nykh dannykh za rubezhom s tochki zreniya rossiyskogo prava // Zakon. - 2015. - № 1. - S. 134-143.

4. Muzychenko P. B. Ob osnovnykh dokumentakh, udostoveryayushchikh lichnost" grazhdanina Rossiyskoy Federatsii na territorii Rossiyskoy Federatsii // Notarius. - 2013. - № 8. - S. 42-45.

5. Myzrov S. N., Lukashevich S. V. Biometricheskie tekhnologii v protsesse individualizatsii cheloveka // Rossiyskiy sledovatel". - 2013. - № 15. - S. 8-10.

6. Pichugin S. A. Zakonomernosti formirovaniya kriminalisticheski znachimoy informatsii o vneshnosti cheloveka // Biblioteka kriminalista. - 2013. - № 3. - S. 246-251.

7. Pyatkov D. V. Krest"yanskoe (fermerskoe) khozyaystvo kak kommercheskiy psevdonim grazhdan // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2016. - № 6. - S. 65-70.

8. Rakhmatulina R. Sh. Sootnoshenie sredstv individualizatsii v prave intellektual"noy sobstvennosti // Pravo i ekonomika. - 2015. - № 5. - S. 59-63.

9. Tyul"kin A. A. Funktsii sredstv individualizatsii // Vestnik Permskogo universiteta. Yuridicheskie nauki. - 2014. - № 2. - S. 150-159.

10. Tsvetkov N. F. Sushchnost" metodologicheskikh i metodicheskikh osnov kriminalisticheskogo otozhdestvleniya lichnosti cheloveka po priznakam vneshnosti // Ekspert-kriminalist. - 2009. - № 4. - S. 36-41.

Современное законодательство большинства государств признает человека как высшую ценность, а его права и свободы – неотъемлемыми атрибутами, которые необходимо защищать. Этот факт позволяет гражданам (физическим лицам) вступать во всевозможные общественные отношения. Наличие гарантийных факторов защиты прав человека расширяет возможность участия граждан в правовом регулировании. Физические лица участвуют в гражданском обороте, используя определенные средства, закрепленные на законодательном уровне и индивидуализирующие граждан. В правовой науке такие средства подразделяются на формальные, к которым относятся, в первую очередь, имя гражданина и его место жительства, и средства, влияющие на правосубъектность личности, такие как пол, возраст, состояние родства и свойства и другие.

Проблема изучения средств индивидуализации граждан актуальна, потому что использование иностранными гражданами правоспособности наравне с российскими гражданами порождает коллизии, возникающие на основе законодательства зарубежных государств. Разрешение коллизий является важной составляющей для устранения неопределенностей в правовом регулировании, особенно в части средств, идентифицирующих всех физических лиц. Рост населения, использование одинаковых имен, схожесть формальных и социальных признаков между людьми вынуждает определять иные средства, индивидуализирующие личность в гражданском обороте, и приводить их в единую систему.

Для участия в гражданском обороте субъектам права необходимо иметь набор качеств, который бы определял их как конкретных участников правоотношения. Такой набор свойств должен содержать только юридически значимые характеристики, которые способствовали бы индивидуализации граждан, закреплению четких их характеристик.

Значение индивидуализации человека является очень важным для права в целом. Оно определяется тем, что через идентификацию своей личности физическое лицо приобретает для себя права и выполняет обязанности, которые ему сообщены. Законодатель также придает важное значение индивидуализации личности в гражданском обороте, закрепляя целью «обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну» в ФЗ «О персональных данных».

Судебная практика показывает, что суды большее внимание уделяют коммерческим наименованиям юридических лиц и защите их нарушенных прав, нежели нарушенных прав физических лиц. Устоявшее в российском законодательстве мнение о выделение только двух средств индивидуализации – имени гражданина и месте его жительства не позволяет должным образом идентифицировать личность в гражданском обороте, а также, в случае наступления гражданской ответственности, выбрать индивидуальные меры ее ответственности. В законодательство Российской Федерации необходимо внести изменения, связанные с четким выделением всех критериев индивидуализации физических лиц. Интересно, что в странах романо-германской системы, в том числе во Франции и в Германии, такая система средств индивидуализации тоже не выстроена, но если в этих странах главный кодифицированный акт гражданского законодательства не менялся с конца девятнадцатого века, то в Российской Федерации с принятием первой части Гражданского кодекса следовало бы это предусмотреть.

Имя и место жительства являются не единственными средствами индивидуализации физических лиц в гражданском обороте. Более того, выделение и использование только этих средств индивидуализации невозможно в силу ряда причин, о которых было сказано ранее. Данные свойства, идентифицирующие физических лиц, характеризуют их прежде всего, как субъектов права, наделенных субъективными правами и способными принимать на себя юридические обязанности. Выделение иных свойств, влияющих на идентификацию граждан, диктуется существующим правопорядком, призванным отличать добросовестных субъектов права от недобросовестных. Полномасштабному изучению средств индивидуализации и их классификации посвящена единственная диссертация Н.Х. Бузаровой «Средства индивидуализации в российском гражданском праве». Именно она предлагает деление индивидуализации на формальную и статутную, которая включает в себя социальную и правосубъектную. Формальная индивидуализация предполагает чисто механическое выделение человека из числа множества людей и не дает юридически значимых характеристик, однако в некоторых случаях лишь косвенно влияет на отдельные права субъекта-гражданина. Статутная индивидуализация раскрывает индивидуальные особенности каждого гражданина и раскрывает его как полноценного субъекта права .

Формальная и социальная индивидуализация призвана персонифицировать человека в социальной среде, которая может быть выражена в разных формах, в том числе и правовых. К средствам формальной индивидуализации принято относить имя и место жительства гражданина, пол и его возраст, а также внешний облик. Основными средствами социальной индивидуализации являются личные неимущественные права физических лиц, но не все, а только те, которые непосредственно индивидуализируют человека в обществе. К ним относят право на имя, на честь, достоинство и деловую репутацию, право на индивидуальный облик и голос. Формальная индивидуализация выполняет отграничивающую функцию, которая выделяет субъекта права из числа других, похожих субъектов права, наделяет их возможностью участия в правоотношениях. Два важнейших критерия формальной индивидуализации уже указаны в гражданском законодательстве, но необходимо дополнить положения статей другими средства, идентифицирующих физические лица в гражданском обороте еще более точно. Социальная индивидуализация лишь отчасти имеет значение для закрепления ее законодательства. Она призвана выделить субъекта не с правовой точки зрения, а с точки зрения критериев, важных для общественности, поэтому закрепление средств социальной индивидуализации в законодательстве не представляется необходимым.

Правосубъектная индивидуализация призвана еще больше персонифицировать физические лица сквозь ряд юридических состояний, которые влекут расширение или ограничение правосубъектности лица. К таким состояниям следует относить состояние поименованности или анонимности, состояние возрастной принадлежности, состояние здоровья, состояние гражданства, состояние родства или свойства, состояние половой принадлежности, состояние банкротства, состояние образования, состояние судимости. Эти состояния преследуют целью определить юридически значимые характеристики лица как субъекта права.

Таким образом, прослеживается необходимость внесения правок в национальное законодательство в части упорядочивания всех перечисленных средств индивидуализации и приведения их в единую систему, а также необходимость осуществления более высокого качества защиты персональных данных. Некоторые положения стоит заимствовать у других государств-представителей романо-германской системы. Например, у Федеративной Республики Германия, где предусмотрена целая трехзвенная система обработки и защиты персональных данных граждан .

Список литературы: