Пособие по безработице если не работал. Как и сколько платят пособие по безработице в России: условия назначения и прекращения выплат

(No Ratings Yet)

Социально ориентированное государство всегда стремится помогать трудоспособным гражданам, испытывающим временные проблемы с трудоустройством. В далёком 1991 году в России приняли , в котором в статье 28 главы VI «Социальные гарантии и компенсации» указывается на выплаты безработным специальных пособий по безработице. Размер такой выплаты в каждом случае индивидуален, но непременно в пределах границ, ежегодно устанавливаемых Правительством РФ.

Пособие по безработице: кто имеет право?

Согласно ФЗ №1032-1, рассчитывать на пособие по безработице могут только те лица, которые официально признаны безработными, т. е. состоят на учёте службы занятости (на бирже труда). Получить статус безработного могут и уволившиеся сотрудники, и вчерашние студенты, выпускники, которые после окончания учёбы не устроились на работу. Для справки: по состоянию на начало 2016 года Росстат подтверждал в стране 4,4 миллиона безработных. Это составило 5,8% трудоспособных граждан страны.

О периодах получения выплат

Продолжительный период нахождения на бирже труда не гарантирует получение постоянных выплат в одинаковом размере, поскольку законодательно пособие выплачивается на протяжении 12 месяцев (либо 18-ти при ситуации, когда месяцы выплаты идут непоследовательно друг за другом).

Пособие по безработице в 2019: размер и порядок расчёта

Последнее Постановление Правительства Российской Федерации «О размерах минимальной и высшей величин пособия по безработице» на 2019 год установило следующие границы определения суммы ежемесячной выплаты:

  • минимальная – 850 руб.
  • максимальная – 4900 руб.

По состоянию на начало 2019 года это в два с лишним раза ниже прожиточного минимума. Эксперты считают, что такое решение властей неверное, и пособие надо повышать. По мнению профсоюзов, речь должна идти о выплатах в размере не менее 70% от МРОТ.

Базой для расчёта выступает средняя заработная плата безработного на последнем месте работы. При этом с течением времени размер выплаты уменьшается:

  • первые 3 месяца гражданин получает 75% средней з/п;
  • следующие 4 месяца - 60%;
  • следующие 5 месяцев - 45%;
  • следующие 12 месяцев - минимальную сумму, согласно Постановлению.

В формуле расчёта применяется региональный коэффициент, на который умножается средняя заработная плата. В субъектах РФ он варьируется о 1,15 до 2,00. Например:

  • 1,15 – некоторые районы Республики Карелия и др.;
  • 1,30 – некоторые районы Красноярского края, Приморского края, Томской области и др.;
  • 1,40 – Республика Саха (Якутия) и др.;
  • 1,50 – Ненецкий автономный округ, Уватский район Тюменской области и др.;
  • 1,60 – Камчатская область, Корякский автономный округ и др.;
  • 1,70 – Магаданская область и др.;
  • 1,80 – Красноярский край - г. Норильск;
  • 2,00 – Чукотский автономный округ и др.
  • ранее не работавшие;
  • отработавшие до 26 недель за последний календарный год;
  • уволенные по статьям ТК РФ, связанными с нарушениями трудовой дисциплины (на получение выплат такая категория лиц может рассчитывать только спустя 3 месяца после увольнения).

Примеры расчёта

Пособие по безработице в 2019 году можно легко рассчитать, опираясь на цифры следующих примеров:

Гражданин, являющийся жителем Самары, ставший на учёт в службу занятости и предоставивший справку о средней зарплате в 7 тысяч рублей получит (коэффициент равен 1,00):

  • 4900 руб. - размер пособия первые 3 месяца (75%);
  • 4200 руб. - пособие за последующие 4 месяца (60%);
  • 3150 руб. - следующие 5 месяцев (45%);
  • 850 руб. - последующие 12 месяцев (минимальная сумма).

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем?

Ожидать ли повышения пособия в ближайшем будущем? Известны границы минимального и максимального размера пособия (850 и 4900 руб.) остаются неизменными с 2009 года. В 2019 году Правительство РФ не планирует пересматривать эти показатели. Соответствующее заявление прозвучало из уст министра труда и соцзащиты Максима Топилина, который, тем не менее, обнадёжил журналистов новостью: законодатели пересматривают порядок назначения выплат. Законодатели обращают внимание на установление новых категорий получателей пособия, пересмотру сроков продолжительности выплат, и оснований для предоставления денежной поддержки.

Министр пообещал журналистам, что размер пособия автоматически увеличится благодаря «более оптимальному» распределению средств, выделяемых государством на социальную помощь безработным гражданам. Так, оптимизируются выплаты гражданам с официальным стажем.

Как стать на учёт в службе занятости?

Безработный гражданин РФ обращается в ближайшее к месту жительства отделение службы занятости и пишет заявление о постановке на учёт. К заявлению прилагаются следующие документы:

  • паспорт (либо другой документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство РФ);
  • трудовую книжку;
  • документы, подтверждающие тот или иной уровень профессиональной подготовки заявителя;
  • справку о среднем размере зарплаты с последнего места работы (рассчитывается за последние 3 календарных месяца).

Поскольку размер будущего пособия по безработице считается по средней з/п, важно, чтобы справку оформили правильно и корректно. В ней указана дата приёма на работу, дата и причина увольнения, подпись и печать работодателя.

Опыт других стран

В ряде стран мира применяется начисление пособие по безработице похоже на российскую модель. При этом минимальные и максимальные значения выплат могут сильно различаться. В Германии безработный, претендующий на максимальную выплату, получает 2 тысяч евро. Во Франции этот показатель втрое выше – 6 тысяч евро. В Европе критерий расчёт - объём членских взносов, которые гражданин внёс в специальный фонд за 2 последних года своей работы.

Своеобразно выглядят выплаты пособий по безработице в Японии. В стране Восходящего солнца для этих целей создана специальный комплекс страхования, по условиям которого безработный получает компенсацию из средств взносов, которые делаются работодателями. Такое пособие в Японии получают и официально работавшие в стране иностранцы.

Применительно к странам Восточной Европы наименее защищёнными в социальном плане выглядят безработные, проживающие в Республике Беларусь. Фиксированное месячное пособие по безработице здесь составляет сумму, эквивалентную 16,6 долларам США.
В 2015 году в этой стране введён налог на тунеядство, согласно которому каждый гражданин РБ, проработавший в календарном году менее 182 дней, обязан уплатить в казну сумму, эквивалентную 180 долларам США.

В Соединённых Штатах Америки месячное пособие по безработице достигает 45% этой суммы. Средняя зарплата США в 2017 году составила 2,8 тысячи долларов. Величины выплат сильно варьируются. Так, в Оклахоме пособие по безработице в пределах $650-1100, а в штате Вашингтон – $450-2000.
Чтобы получить пособие в США, соответствуйте ряду условий:

  • увольняет работодатель,
  • работали на полную ставку,
  • получали заработную плату не ниже официального минимума (высчитывается отдельно для каждого штата (Коннектикут - $600, Мэн - $3400) и пр.

При этом получающий пособие по безработице американец обязан еженедельно посещать центр занятости и отчитываться о своих действиях, направленных на скорейший поиск нового места работы.

Дополнительные материалы по теме:


Как рассчитать декретные в 2019 году: онлайн калькулятор выплат и все о декретном отпуске
Аванс по заработной плате 2019: что это такое и сколько процентов он составляет от зарплаты?
Коды тарифов для РСВ-1 ПФР в 2019 году

Каждый гражданин, который стоит на бирже труда, получает выплаты центра занятости населения. Безработному, которому предстоит обратиться в данное учреждение, необходимо знать, сколько времени перечисляются выплаты, какой размер пособий предусмотрен и как отстоять право на получение денежных средств по безработице.

Условия начисления выплат центром занятости

Самое главное условия для начисления пособий человеку - признание его официально безработным гражданином.

Согласно законодательству, любой человек вправе обратиться в центр занятости. Выплата пособия по безработице будет выполняться только в том случае, если гражданин предоставит следующие бумаги:

  • заявление (заполняется уже в центре по образцу);
  • паспорт РФ;
  • документ для подтверждения наличия образования;
  • все данные о последнем месте работы, в том числе трудовая книжка, всевозможные характеристики и прочее;
  • справка за последние 3 месяца о заработной плате установленного образца.

Собранный пакет вручается сотруднику центра на личном приеме. После этого дело будет передано на рассмотрение. Решение о выплате пособия принимается в течение 11 дней. После принятия решения о постановке на учет человек должен явиться лично в центр с паспортом. Если же гражданин пропустил прием, то решение автоматически отклоняется.

Размер пособий

Выплаты безработным в центре занятости начисляются с первого дня после постановки на учет. "Потолок" размера пособия установлен на уровне 4 900 рублей (данные 2016 года). Минимальная сумма составляет 850 рублей.

Существуют некоторые условия, от которых напрямую зависит, в каком размере человеку будет установлено пособие:

  • работал ли гражданин последний год перед постановкой на учет в центре;
  • сколько получал человек на последнем месте работы за последние 90 дней;
  • почему гражданин был уволен с последнего места работы;
  • в течение какого времени человек уже не работает.

Для того чтобы определить размер пособия, сотрудник ЦЗ берет за основу среднюю заработную плату гражданина, которая представлена в справке с предыдущего места работы.

Размер пособий для тех, кто никогда не работал

Минимальные выплаты центра занятости предусмотрены только для тех граждан, кто никогда и нигде не работал, но решил встать на биржу труда. Кроме того, минимальный размер пособия в размере 850 рублей будет начисляться и следующим группам лиц:

  • кто работал ранее, но со времени увольнения до постановки на биржу труда прошло более 1 года;
  • гражданам, которые были уволены с прежнего места работы за какие-либо нарушения;
  • гражданам, которые не работают длительное время и также имеют небольшой общий трудовой стаж (не более 26 недель);
  • минимальный размер пособия будет начисляться индивидуальному предпринимателю, который по каким-либо причинам прекратил свою официальную деятельность и решил встать на биржу труда;
  • членам крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как рассчитываются выплаты?

Чтобы узнать размер выплаты в центре занятости, при увольнении необходимо заказать специальную справку установленного образца за последние 90 дней. Стоит отметить, что данный документ должен быть оформлен особым способом. Стандартная 2-НДФЛ для этого не годится.

Также в обязательном порядке человек должен проработать не менее 26 недель. Без этого условия гражданин может рассчитывать только на минимальное пособие.

Стоит также отметить, что при расчете выплат на бирже учитывается только легальная или "белая" заработная плата. Если человек получал часть зарплаты в конверте, то это существенно скажется на размере пособий из ЦЗ.

Итак, размер начислений напрямую зависит от периода:

  • в первые три месяца от центра занятости будет приходить 75% от среднемесячной заработной платы работника;
  • последующие 4 месяца, то есть с 4-го по 7-й, будет перечисляться по 60% от среднемесячной заработной платы гражданина;
  • с восьмого месяца пособие будет равняться 45% от среднемесячного официального дохода.

Стоит отметить, что весь период начисления сотрудники ЦЗ будут стимулировать человека продолжать поиск работы, предлагать вакансии и отправлять на собеседования.

Гражданам, которые проживают в районах Крайнего Севера, минимальный и максимальный размер выплат увеличивается на установленный районный коэффициент.

Сколько выплачиваются пособия от центра занятости?

Согласно законодательству, пособие начинает начисляться с момента постановки гражданина на учет.

  1. Если организация ликвидировалась или произошло сокращение штата, то в таком случае выплата начисляется сразу же после произведенного увольнения работника, пока не произошла потеря среднего заработка.
  2. В течение какого времени производятся начисления?
    • Первый период длится 12 месяцев. При этом может быть прерывание, когда происходит выплата центра занятости. По соглашению сторон или по сокращению был уволен работник - разницы не имеет.
    • Второй период длится еще 12 месяцев. Он начинается по прошествии первого года и только в том случае, если гражданин так и не был трудоустроен. Во втором периоде человеку будет начисляться только минимальный размер пособия. Стоит отметить, что для начала второго периода гражданину необходимо пройти процедуру переоформления.

После того, как два периода вышли, человек, вставший на биржу труда, автоматически теряет статус безработного и больше ему не оказывается никакой помощи.

Льготные сроки

Также согласно действующему закону существуют и льготные сроки начисления пособия, которые должен соблюдать любой центр занятости населения. Выплаты могут пролонгироваться, если человек был уволен до достижения пенсионного возраста, но уже имеет достаточный стаж (20 лет для женщин и 25 для мужчин). В эту же категорию попадает и льготный стаж.

Итак, за каждый дополнительно отработанный год срок перечисления пособий продлевается на 14 дней, при этом общий срок выплат все равно не может превышать двух лет.

Для того чтобы было понятнее, необходимо рассмотреть пример.

Женщина была уволена по сокращению в 49 лет. Она решила встать на биржу труда. Ее общий трудовой стаж составляет 27 лет, что на 7 лет больше установленного законодательством. За каждый год ей полагается дополнительно 14 дней для перечисления пособия по безработице. Итого - 14 недель. Значит, ее первый период, в течение которого она будет получать помощь от ЦЗ согласно своему среднему заработку, будет длиться не 12 месяцев, а чуть больше 15 месяцев.

Приостановления перечислений

В законодательстве Российской Федерации существуют и определенные случаи, когда выплаты на учете в центре занятости могут быть приостановлены:

  • Если гражданин дважды отказывался от предложений специалиста центра занятости. При этом рабочее место соответствовало всем требованиям (достойная заработная плата, близкое расположение к месту проживания и соответствие состоянию здоровья человека).
  • Если человек через три месяца после постановки на учет отказывается от прохождения курсов повышения квалификации или переквалификации, на которые его направил сотрудник ЦЗ.
  • Если человек пришел на прием к сотруднику ЦЗ в состоянии наркотического или алкогольного опьянения.
  • Если гражданин был отчислен с бесплатных курсов по собственной вине.
  • Если гражданин самовольно прекратил посещать занятия учебного заведения, куда был направлен центром занятости.
  • Если выясняется, что гражданин был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины или подобных деяний.

В таком случае сотрудник ЦЗ вправе остановить перечисление пособий по безработице в срок до 3-х месяцев.

Когда выплата пособий останавливается полностью?

Также за некоторые действия человек и вовсе может лишиться права получать выплаты центра занятости:

  • Если гражданин официально устроился на работу.
  • Если безработный проходит обучение и при этом получает стипендию.
  • Если человек решил самовольно не приходить на приемы к сотруднику в центр занятости. При этом уважительная причина так и не была установлена или подтверждена.
  • Если гражданин сменил город жительства (тогда ему необходимо встать на учет в ЦЗ по новому месту жительства).
  • Если было установлено, что гражданин получал пособия мошенническим способом, например, предоставляя неправдивые документы.
  • Если гражданин был осужден и пребывает в местах заключения.
  • Если гражданин решил отказаться от помощи сотрудников ЦЗ.
  • Если началось перечисление пенсии по старости.
  • В связи со смертью человека.

Особые случаи

Кроме этого, существуют и особые случаи, когда перечисления пособий останавливается, но это время не входит в общий срок, когда человеку обязано помогать государство. При этом совершенно не важно, какие выплаты в центре занятости получает гражданин.

Итак, в этот список входит:

  • если во время получения пособий женщина ушла в отпуск по беременности и родам;
  • если гражданин был привлечен к военной службе (в том числе и к обязательной службе в армии РФ);
  • если гражданин, который стоит на учете, решил уехать в другой город для обучения в нем.

Стоит отметить, что после завершения обучения, службы в армии или рождения ребенка, человек может вновь подать документы и перечисление выплат ему будет возобновлено.

Может ли размер пособий уменьшиться?

Многие граждане заблуждаются в том, что они будут получать выплаты центра занятости до тех пор, пока не найдут постоянное рабочее место. Есть ряд причин, по которым размер пособия может быть сокращен на целую четверть:

  • Если безработный самовольно не пришел в центр занятости для того, чтобы получить направление на собеседование или на прохождение курсов повышения квалификации или переквалификации.
  • Если гражданин не пришел на собеседование к работодателю, при этом направление было получено на руки. Стоит отметить, что сделать это необходимо в течение 3 рабочих дней.

Важно то, что сотрудники ЦЗ обязаны предупредить безработного о снижении размера пособия с объяснением причины.

Учитывая тяжелую экономическую ситуацию, сейчас практически любой человек может остаться без работы. Причин тому множество, но суть одна: найти работу сложно, а потому не лишним знать, кто имеет право получать помощь по безработице.

В общих чертах порядок получения пособия следующий:

  • собрать полный пакет документации, необходимой для получения помощи;
  • обратиться в территориальный центр занятости с заявлением на постановку на учет;
  • посещать службу согласно графику, который утвердит вам ее специалист (обычно дважды в месяц);
  • приходить на собеседования на те предприятия, куда даст направления центр занятости.

Рассмотрим весь порядок более подробно.

Кого считают безработным

Согласно нормам ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон) безработные – это все трудоспособные Россияне, которые были зарегистрированы в центре занятости для поиска работы. Таким образом, если Вы на данный момент не имеете официальной работы, но при этом не на учете в службе занятости, то Вы не считаетесь безработным. На учет не поставят иностранца.

Что такое пособие по безработице

Под пособием по безработице понимается денежная помощь тем, которые лишились работы и встали в центре занятости на учет. Сроки, а также размеры выплаты зависят от многих факторов (статьи, по которой работник был уволен, рабочего стажа и ряда иное). На биржу могут стать не только лишь сокращенные работники, но даже те, кто никогда не был официально трудоустроен, в том числе выпускники профессиональных учебных заведений (см. ).

Итак, согласно ст. 30 Закона право на получение данной помощи имеют:

  • работники, уволенные по личной инициативе;
  • работники, уволенные работодателем, в том числе и за виновные действия;
  • люди, которые никогда не были официально трудоустроены;
  • те, кто желает восстановить трудовую деятельность после перерыва в год и более.

Многих интересует, можно ли будет стать на учет и получать пособие безработице, если работник был уволен за собственные виновные действия (например, прогул либо пьянство на рабочем месте)? Даже в этом случае не откажут в присвоении статуса, но от основания увольнения зависит размер получаемого помощи.

Кто не может получить статус безработного

Некоторые граждане не могут получить данный статус:

  • граждане до 16 лет . Общее право на труд граждане РФ получают в 16 лет, поэтому лица младшего возраста не могут быть признаны безработными, ведь они еще не получили права работать;
  • пенсионеры по старости либо по выслуге лет;
  • отказавшиеся от 2 вариантов подходящей работы в течение 10 дней со дня подтверждения регистрации в службе;
  • не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней с момента регистрации или не пришедшие на регистрацию для присвоения статуса;
  • осужденные к уголовному наказанию в виде лишения свободы либо исправительным работам;
  • предоставившие недостоверные данные об отсутствии заработка либо иные сведения, необходимы для присвоения статуса;
  • полностью нетрудоспособные инвалиды ;
  • лица, находящие по призыву в армии ;
  • родитель, получающий пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет .

Если по одной из вышеуказанных причин Вам отказали в постановке на учет, то повторное обращение возможно через месяц .

Как проводится регистрация

Итак, как получить пособие по безработице в 2019 году? Порядок довольно простой. Зарегистрироваться гражданин РФ может независимо от места своего фактического проживания, обратившись в любой орган службы занятости. Это особенно удобно для тех, кто живет не по прописке. Для этого следует взять с собой следующие документы:

  • паспорт;
  • для инвалидов – программу реабилитации;
  • дипломы об образовании, а также о повышении квалификации;
  • трудовую книжку в случае наличия таковой;
  • документы, подтверждающие прекращение работы (копию приказа или распоряжения об увольнении);
  • справку о средней зарплате в последние 3 месяца трудовой деятельности.

Особое внимание уделяйте справке с бывшего места работы. Она должна быть сделана на фирменном бланке организации. Проверяйте, чтобы в справке была представлена исчерпывающая информация о датах приема и увольнения, правильные должности.

Ст. 5 Закона предусматривает государственную поддержку гражданам, которые могут испытывать трудности в поиске работы. К этой категории безработных относятся:

  • граждане до 18 лет;
  • люди предпенсионного возраста (за 2 года и менее до наступления права на ее назначение);
  • инвалиды;
  • освободившиеся с мест лишения свободы;
  • уволенные с профессиональной военной службы, члены их семьи;
  • многодетные родители;
  • одинокие родители, которые воспитывают ребенка-инвалида;
  • вынужденные переселенцы или беженцы;
  • граждане возрастом 18-20 лет, которые впервые после получения профессионального образования ищут работу;
  • граждане, которые пострадали от радиационных аварий.

Если вы подпадаете под одну из вышеуказанных категорий, то следует взять с собой документы, что подтверждают ваш статус.

Решение о присвоении статуса принимается в течение 11 дней с момента обращения в службу. Постарайтесь не забыть о дате, когда вам нужно посетить центр занятости, иначе в случае отсутствия уважительных причин могут отказать в постановке на учет.

Когда выплаты прекращаются

Ст. 35 Закона предусматривает, что снятие с учета и прекращение выплаты по безработице осуществляется в следующих случаях:

  • если гражданин нашел официальную работу (самостоятельно либо с помощью услуг службы);
  • если безработный человек проходит профессиональное обучение с начислением стипендии (даже по направлению Центра занятости);
  • без уважительной причины, в течение месяца и более не посещение ЦЗ;
  • попытка обманом получить пособие, например, с предоставлением поддельных документов либо недостоверной информации об отсутствии заработка и пр.;
  • осуждение к тюремному заключению либо исправительным работам;
  • по письменному отказу от услуг службы;
  • по назначению пенсии;
  • в случае смерти лица, имеющего на нее право;
  • призыв в армию.

Как правило, службы занятости обязывают граждан, которые стоят у них на учете, посещать их дважды в месяц. Пропуск посещения без уважительных причин может стать причиной потери статуса безработного.

Что обязан делать гражданин, числящийся безработным

  • Посещать ЦЗН для перерегистрации (2 раз в месяц) с трудовой книжкой (дипломом или аттестатом) и паспортом и узнавать о дате следующего посещения.
  • Получив направление, прибывать к потенциальному работодателю в течение 3 дней на собеседование.
  • Если вакансии подходящие и работодатель берет Вас на работу принять предложение.
  • При открытии ИП или поступлении на обучение (очное) незамедлительно сообщать об этом в службу занятости.
  • После 3 месяцев нахождения на учете либо пойти учится, чтобы сменить специальность (для тех кто никогда не работал или не работал более 1 года), либо принимать участие в общественных работах.

Уважительная причина пропуска посещения ЦЗН

Перечень документов, подтверждающие уважительный пропуск, установлен Приказом Минтруда России от 15.01.2013 №10-н. Итак, данными документами признаются:

  • листок нетрудоспособности от мед.учреждения;
  • документы связанные с мероприятиями по военной службе (прохождение военных сборов, медицинского осмотра и т.д.);
  • документы, подтверждающие, что лицо участвовало в правосудии (для арбитражных заседателей и присяжных);
  • повестки либо иной документ об участии в следственных действиях в роли понятого, свидетеля, эксперта, переводчика, специалиста или потерпевшего. Но если вызов в роли подозреваемого или обвиняемого, то это неуважительная причина пропуска посещения специалиста центра занятости;
  • документы, которые свидетельствуют о возникновении чрезвычайных обстоятельств (например, урагана, пожара, аварий в системе водоснабжения, канализации);
  • документы, которые доказывают, что имело место препятствие со стороны третьих лиц;
  • документы об отъезде в связи с учебой;
  • свидетельства о смерти близких родственников в случае наличия документов, которые подтверждают факт родства.

Если Вы полагаете, что Вас незаконно лишили статуса безработного, то можно оспорить решение центра занятости в суде. Если суд признает лишение статуса незаконным, то за все время служба занятости обязана выплатить компенсацию.

Какой размер пособия полагается безработному

Размер получаемых выплат зависит от ряда факторов, включая стаж работы, размера зарплаты, основания увольнения, региона, где проживает безработный (см. ).

Какое пособие по безработице полагается сейчас? В 2019 году впервые за 10 лет уровень пособия увеличили:

  • минимальный размер помощи составляет всего 1500 рублей,
  • максимальный – не более 8000;
  • максимальный размер для лиц предпенсионного возраста - 11280 руб.

Условия получения пособия

С момента признания гражданина безработным ему начинает выплачиваться помощь. Если человек уволен по сокращению штатов либо ликвидации предприятия, то получать пособие будет со дня окончания выплаты предприятием (работодателем) среднемесячной зарплаты, которая полагается в таком случае.

Многие не вполне понимают, сколько времени можно получать пособие, неправильно утверждая, что его обязан платить центр занятости в течение всего периода безработицы. Выплата производится в течение:

  • 6 месяцев - типичный случай;
  • 3 месяцев, если гражданин получает минимальный размер ввиду увольнения по отрицательным мотивам, впервые ищет работы, имеет длительный разрыв в трудовой деятельности, за последний год (перед учетом в ЦЗ) имел оплачиваемую работу менее 26 недель и пр.;
  • 1 год для предпенсионеров.

Но начисление может происходить не каждый месяц (возможны приостановки и пр.), а в течение 1 года, для лиц предпенсионного возраста 1,5 года.

Что будет, если пособие получено обманным путем

Ст. 35 Закона предусмотрена ответственность за незаконно полученное пособие. За такие действия лицо сразу же снимается с учета. Обычно руководство центра занятости предлагает решить проблему полюбовно и погасить задолженность в добровольном порядке. То есть все полученные пособия незаконные и безработный обязан вернуть выплаты.

  • Уровень ответственности зависит от количества незаконно полученных средств. Если таким образом было получено не более 1000 рублей (ст.7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях), то тогда необходимо заплатить штраф до 5-кратного размера незаконно полученного пособия.
  • Если сумма присвоенных средств оказалось больше, то за это полагается уже уголовная ответственность. Какое именно наказание выбрать мошеннику, решает суд. Как правило, данное деяние попадает под действие ч. 1 ст. 159 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), которая предусматривает:
    • штраф до 120 000 рублей,
    • исправительные работы до 1 года,
    • обязательные работы общей длительностью до 360 часов,
    • принудительные работы до 2 лет,
    • ограничение свободы до 2 лет,
    • арест до 4 месяцев,
    • лишение свободы до 2 лет.

Если же для получения помощи были использованы поддельные документы, то наказание будет серьезнее. Подделка документации карается ст. 327 УК РФ, которая предусматривает ограничение свободы до 3 лет, арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет.

Человек, лишившийся работы иногда не знает, что ему полагается помощь от государства в виде ежемесячной компенсации.

Для понимания возможности получения и размера таковой, необходимо владеть информацией о том, исходя из чего и как рассчитывается пособие по безработице.

Какое пособие по безработице назначается человеку и от чего зависит его сумма, читайте далее.

Любой, обратившийся в центр занятости гражданин РФ, потерявший работу (или ранее не трудоустроенный), имеет право на назначение и выплату пособия.

Сроки, условия получения и размеры определяются индивидуально для каждого случая. Процедура назначения и выплаты регламентируется Законом РФ No 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .

Итак, сколько составляет пособие по безработице.

Сумма ежемесячной компенсации в виде пособия по безработице в 2016-2017 году составляет:

  • максимальное пособие по безработице – 4900 рублей;
  • ежемесячный минимальный предел – 850 рублей.

Планируется увеличит размер выплат по безработице до 8000 рублей.

Существует ряд факторов, влияющих на определение окончательного размера и срока, в течение которого будет возможно получать пособие по безработице:

  1. Стаж обратившегося , накопленный за последний год перед присвоением статуса безработного. Если стаж превысил 26 рабочих недель, с условием полного трудового дня, — компенсация будет исчисляться основываясь на средней зарплате за месяц.
  2. Срок подачи документов для признания статуса безработного, в службу занятости с момента окончания действия трудового договора. В ситуации, когда человек обратился за присвоением статуса безработного, назначением и выплатой пособия, а с даты прекращения действия договора прошло более 12 месяцев, ему полагается пособие по безработице в минимальном размере. Закон определяет, что такой гражданин относится уже к категории, стремящейся возобновить трудовую деятельность с прерыванием стажа.
  3. Причина окончания действия трудового договора. Если увольнение оформлено на основании заявления по собственному желанию, то суммы и продолжительность выплаты пособия определяется исходя из средней месячной зарплаты. Если увольнение случилось в результате прекращения существования компании или в связи с сокращением штата (), то работнику полагается выходное пособие, эквивалентное средней месячной зарплате, с сохранением такового до двух месяцев с момента прекращения действия трудового договора. По окончании срока выплаты выходного пособия назначается компенсация по безработице, исходя из средней месячной заплаты за три последних месяца работы сотрудника.
  4. Место проживания и регистрации гражданина, признанного безработным с назначением и выплатой пособия по безработице. Существуют региональные коэффициенты, которые влияют на размер пособия в сторону увеличения. В каждом отдельно взятом регионе размер коэффициента отличается. Такие коэффициенты есть не во всех регионах.

После истечения первых 12 месяцев с момента начисления пособия, размер суммы его будет минимальным, но не ниже 850 рублей. Выплата продолжится еще 12 месяцев.

Расчет в процентах от среднего заработка

Денежный эквивалент компенсации останется неизменным в период первых 3 месяцев с момента назначения пособия, и составит 75% от среднего месячного заработка, но не выше 4900 рублей.

Затем размер пособия будет рассчитан на следующие 4 месяца, и составит 60%, но не выше 4900 рублей.

Оставшиеся 6 месяцев денежная компенсация будет составлять 45% от средней месячной заработной оплаты труда нуждающегося, но не превысит 4900 рублей. Если накопленный стаж, в течение года, до получения статуса безработного, не достиг 26 рабочих недель, пособие назначается в минимальном размере, но не менее 850 рублей.

Определение среднего заработка для начисления пособия

Алгоритм вычисления суммы денежного объема средней заработной платы регламентируется постановлением No62 Министерства труда РФ от 12.08.2003 .

Учитываются её размеры за ближайшие истекшие три месяца, начисляемые на последнем месте трудоустройства.

Причем с включением в сумму всех оплат, положенных сотруднику.

Например, если работник был уволен в мае 2016 года, то в расчет берется февраль, март и апрель 2016 года.

К выплатам, которые берутся в расчет помимо оклада относятся:

  • сдельная оплата труда;
  • натуральная оплата труда (например, продукцией предприятия);
  • гонорар сотрудников госучреждений культуры и искусства;
  • оплата при замещении госдолжностей (например, судьи);
  • всевозможные надбавки (например, за выслугу лет);
  • сверхурочная оплата труда и время работы в выходные и праздничные дни;
  • денежные поощрения сотрудников.

Выплаты и денежные поощрения по окончанию года берутся в расчет, исходя из 1/12 за каждый месяц года в котором были произведены такие выплаты.

В постановлении также определен перечень выплат, которые не берутся в расчет средней заработной платы. Например, временная нетрудоспособность сотрудника, отпуск в связи с беременностью и родами. Эти периоды не берутся в расчет сроков выплаты пособия и период выплат продлевается.

В подобных случаях для исчисления пособия по безработице высчитывают , потом рассчитывают среднюю зарплату за месяц.

Для вычисления среднего заработка за день необходимо разделить сумму заработка за три минувших месяца на количество полных трудовых дней, отработанных сотрудником.

Следующим шагом — делят на три сумму трудовых дней за три месяца, получается усредненное число трудовых дней в месяц. Затем это число перемножается на усредненный дневной заработок, что в итоге дает усредненный месячный заработок.

В случае, когда отработаны все трудовые дни, необходимо сумму дохода за три месяца поделить на три.

Особые случаи

Определен законом перечень граждан, которые могут получать только минимальный размер пособия:

  • не имеющие официального стажа работы;
  • стаж за последние 12 месяцев, предшествующие обращению за пособием по безработице не превысил 26 недель (рабочая неделя состоит из 40 рабочих часов);
  • с момента завершения действия трудового договора прошло более года;
  • для прерывания действия трудового договора послужили противоправные деяния (например, хищение, регулярное нарушение установленного графика работы);
  • тем лицам, которые будучи в статусе безработного проходили переквалификацию, организованную центром занятости населения, и были отчислены за нарушения.

Некоторые граждане сталкиваются с такой проблемой, как увольнение и трудности при дальнейшем трудоустройстве ввиду отсутствия подходящей работы, поэтому для улучшения своего положения обращаются в Центр занятости населения. До тех пор, пока человек не будет устроен на новое место для продолжения трудовой деятельности, ему может перечисляться пособие по безработице, но только при соблюдении определенных условий:

  • Отсутствие источников дохода.
  • Правильное оформление всех документов при подаче заявления на получение выплат.
  • Регулярное посещение Центра занятости для поиска вакансии.
  • Трудоспособный возраст.

Размер пособия по безработице варьируется от 850 до 4900 руб. в зависимости от региона, но также он зависит и от величины средней заработной платы за последние 3 месяца работы гражданина: чем она выше, тем больше вероятности получать максимальные выплаты.

Обычно начисление пособия производится по следующей схеме:

  • Первые 3 месяца после принятия Центром занятости решения о регистрации в качестве безработного перечисляется 75% от средней зарплаты на последнем месте работы ежемесячно.
  • Последующие 4 месяца сумма уменьшается до 60% от среднего заработка.
  • Остальные 5 месяцев пособие составляет уже 45%.

Отдельно стоит выделить граждан, уволенным в связи с ликвидацией предприятия: первые 3 месяца им начисляется 100% средней зарплаты вне зависимости от ее размера, но потом выплаты пересчитываются на общих основаниях.

Если гражданин в течение 1 года не находит новое место работы, ему выплачивается только минимальное пособие, которое может достигать максимум 4900 руб.

Расчет средней зарплаты в Центре занятости выполняется на основании справки, предоставленной от работодателя за последние 3 месяца работы. Иногда сотрудники ЦЗ просят приносить данную справку по установленной в регионе форме, и это считается правомерным, поэтому для того, чтобы не пришлось дважды посещать предыдущее место работы, рекомендуется заранее обсудить со специалистами форму данной справки, т.к. установленного федеральным законодательством шаблона нет.

Согласно п.5 ст. 31 ФЗ «О занятости населения», общая продолжительность начисления пособия не может превышать 36 месяцев. По истечении данного времени выплаты останавливаются, но на них можно претендовать повторно, если гражданин так и не смог найти за указанный период подходящую работу, но для этого придется пройти процедуру регистрации повторно. В дальнейшем при возникновении подобной ситуации (потере работы) он снова может стать на учет по безработице.

Постановка на учет в службе занятости: процедура и документы

Перед тем, как посетить Центр занятости и написать заявление о постановке на учет, необходимо удостовериться в соответствии своей личности категории граждан, подлежащих регистрации для получения пособия в связи с безработицей и поиска вакансий:

  • Трудоспособный возраст: от 16 до 55 лет – женщины, до 60 лет – мужчины.
  • Наличие документально подтвержденного стажа не менее 26 недель, за исключением попытки первичного трудоустройства: если человек ранее не работал, подтверждения не нужны.

Какие причины могут послужить основанием для отказа в регистрации в качестве безработного:

  • инвалидность нерабочей группы;
  • пребывание в отпуске по уходу за ребенком;
  • неявка на регистрацию или для рассмотрения вакансии в установленные сроки;
  • нетрудоспособный возраст (младшее 16 лет и пенсионный);
  • обучение на очной форме в ВУЗе или ССУЗе;
  • наличие официального источника дохода (работы);
  • открытое ИП или участие в составе учредителей ООО. С момента ликвидации юридического лица должно пройти не менее 6 месяцев;
  • отказ в течение 10 дней после регистрации от двух вариантов работы;
  • подача подложных документов, предоставление недостоверной информации;
  • пребывание на исправительных работах, нахождение в местах лишения свободы.

Таким образом, главным условием успешной регистрации является соблюдение всех сроков явки и подачи документов, а также соответствии категориям граждан, которые могут получать пособие по безработице.

Чтобы стать на учет и получать выплаты в связи с отсутствием работы, а также найти подходящее место для трудоустройства, нужно сделать следующее:

  • Обратиться в Центр занятости. Как правило, в небольших городах он один, а в крупных на каждый район или округ может приходиться по одной такой организации.
  • Проконсультироваться со специалистами Центра касаемо форм справок: в некоторых регионах действуют собственные шаблоны, установленные органами законодательной власти.
  • Когда все документы будут готовы, их нужно предоставить в службу занятости по месту проживания и написать там же заявление.
  • После подачи заявления и справок необходимо подождать 11 дней: этот срок дается работникам на принятие решения о присвоения или об отказе в присвоении гражданина безработным и нуждающимся в помощи и материальной поддержке.

Какие документы нужны для регистрации в Центре занятости:

  • Паспорт и его копия.
  • СНИЛС.
  • Справка 2-НДФЛ.
  • Справка о средней зарплате за последние 3 месяца работы на предыдущем месте.
  • Трудовая книжка.
  • Аттестат или диплом об образовании.
  • Медицинское заключение с описанием допустимых условий труда (для инвалидов).

Если работники Службы занятости неправомерно отказывают в постановке на учет, необходимо написать заявление на имя руководителя подразделения. Он должен дать письменный ответ и указать, на каком основании гражданину было отказано в регистрации в качестве безработного. С полученным письменным ответом можно обращаться в прокуратуру для разрешения ситуации.

Наиболее распространенные неправомерные объяснения отказа:

Пример 1: непредоставление справки о доходах за последние 2 года. В этом случае пособие будет начисляться, исходя из МРОТ.

Пример 2: отсутствие справки 2-НДФЛ: расчет также будет производиться по МРОТ.

Пример 3: отсутствие подходящих вакансий. В такой ситуации отклонение заявления на регистрацию незаконно, и даже если нет работы, пособие до момента трудоустройства перечислять обязаны, если не истекли установленные сроки.

Пример 4: беременность. Если срок еще не превысил 30 недель, отказывать в постановке на учет работники Центра занятости не могут.

Пример 5: временная регистрация. В такой ситуации в паспорте указывается другой адрес прописки в виде штампа, а временная регистрация оформляется отдельным документом, но даже тогда сотрудники не имеют права отказывать обратившемуся за помощью гражданину.

Прекращение выплат на бирже труда в РФ: основания и порядок

На законодательном уровне предусмотрены случаи, когда поиск вакансий и перечисление пособия по безработице гражданам могут быть приостановлены или вовсе прекращены:

  • Трудоустройство на официальную работу (регистрация прекращается добровольно при предоставлении подтверждающих документов).
  • Смерть лица, получившего ранее статус безработного.
  • Выявление факта предоставления недостоверной информации и личных данных.
  • Переезд в другой регион страну для постоянного проживания.
  • Неявка без уважительной причины для рассмотрения имеющихся вакансий в течение 10 дней после регистрации в Центре занятости.
  • Добровольное прекращение обучения для повышения квалификации, если туда гражданин направлялся от биржи труда.

Сроки приостановления перечисления выплат в связи с отсутствием работы могут достигать трех месяцев, и даже при благополучном разрешении ситуации неполученные деньги возвращены не будут.

Чтобы прекратить регистрацию в Центре занятости, нужно сделать несколько простых шагов:

  • Обратиться в бухгалтерию организации для получения справки о доходах, затем принести и отдать ее специалисту Центра занятости.
  • Есть и другой вариант – обратиться в отделов кадров предприятия с просьбой выдать справку для подтверждения трудоустройства. С этим документом нужно посетить биржу труда, чтобы забрать трудовую книжку и иные материалы, отданные ранее при регистрации.
  • Для автоматического снятия с учета без посещения Службы достаточно длительное время не отзываться на предлагаемые вакансии.

Самый простой вариант – прийти в Центр занятости и написать заявление о снятии с учета в качестве безработного, при этом какие-либо подтверждения не требуются: достаточно только паспорта.