Обращение жалоба образец в пенсионный фонд. Как написать жалобу в пенсионный фонд – образец

Достаточно часто нам приходится иметь дело с государственными службами, так или иначе влияющими на нашу жизнь. Это и Роспотребнадзор, и прокуратура, и коммунальщики и многие другие. При этом люди пенсионного возраста и граждане, которым положены различные выплаты и льготы, чаще всего общаются с представителями Пенсионного Фонда России (ПФР).

Работа Пенсионного Фонда не всегда проходит гладко, что может привести к огромному ряду сложностей. И поэтому нужно уметь защищать свои интересы в спорах с данной службой с помощью жалоб. О том, как это делается, вам расскажет наша статья.

Когда можно жаловаться

Существует достаточно много поводов для того, чтобы подать жалобу на Пенсионный Фонд России. И практически все они связаны либо с нарушением гражданских прав обратившихся людей, либо с качеством предоставляемых услуг. Итак, вы можете подавать претензии в следующих случаях:

• Сотрудник ПФР совершил нарушение при приеме заявления, его обработке;
• Сотрудник ПФР совершил значительную ошибку при оказании какой – либо услуги;
• ПФР разгласил ваши персональные данные вне рамок данного вами разрешения;
• При обработке ваших документов в ПФР они были утеряны;
• Сотрудник ПФР неправомерно отказал вам в приеме заявления или документов;
• Вам неправомерно или необоснованно отказали в предоставлении государственной услуги;
• В выданных вам бумагах и документах были допущены ошибки;
• С вас неправомерно требуют госпошлины или документы, которые к услуге не имеют никакого отношения;
• С вас требуют деньги за бесплатные государственные услуги;
• ПФР неправомерно распределился вашими денежными средствами, отдельные его сотрудники были уличены в мошенничестве;
• Сотрудники ПФР нарушают нормы общения с клиентом.

Так что, как видите, поводов для подачи жалобы достаточно. При этом самое важное – четко различать, когда происходит нарушение ваших гражданских прав, а когда нарушаются ваши интересы как потребителя услуг, предоставляемых Пенсионным Фондом России.

Куда можно жаловаться

Перейдем к списку инстанций, в которые вы можете подавать жалобы. Их не так уж и много, но все они достаточно эффективны:

• Руководство отделения ПФР;
• Старшее руководство ПФР;
• Прокуратура;

Как видите, в данном списке нет Роспотребнадзора – главной надзорной службы РФ. Связано это с тем, что ПФР не попадает под его юрисдикцию, так как оказывает исключительно государственные услуги и подчиняется другим органам и установленным ими нормативам.

Инфо

В любом случае, независимо от того, каким путем вы будете решать проблему, вам в первую очередь нужно обратиться в само отделение, так как важно зарегистрировать факт мирного разрешения конфликта. Кроме того, только обратившись в ПФР, вы получите официальный ответ от ответственных за нарушение сотрудников.

Руководству

Для того, чтобы начать разбирательство по вашей проблеме, нужно составить письменную жалобу к руководству отделения Пенсионного Фонда России, в котором были нарушены ваши права. Составить обращение можно в свободной форме, обязательно в нем должны быть указаны:

• Сведения о том, кому жалоба направлена и от кого;
• Описание имеющейся у вас проблемы;
• Описание времени конфликта и причины его возникновения;
• Подпись и дата подачи заявления.

Писать заявление вы можете практически как угодно, но все же следует составлять его четко и последовательно, в деловом стиле. Ваша претензия должна быть понятна и при этом законна. Подавая жалобу в руководство отделения ПФР обязательно сохраните у себя копию и попросите поставить на ней роспись. Ответ вам обязаны предоставить в течение месяца.

Внимание

Обратите внимание на то, что подать жалобу можно и устно, но это практически бесполезно – такие обращения не фиксируются и помогут только в том случае, если нарушение незначительно и его можно поправить на месте. Если вы хотите серьезной проверки и разбирательства, то нужно именно письменное разбирательство.

Если жалоба к руководству отделения ПФР не помогла, то абсолютно такую же вы можете направить в региональное руководство ПФР. Кроме того, помимо жалобы на само нарушение, вы так же можете подать претензию на то, что с вами отказываются сотрудничать, что незаконно.

В прокуратуру

Перейдем к следующему типу жалоб, а именно к обращению с претензией на Пенсионный Фонд в прокуратуру. Данная госслужба занимается исключительно нарушением гражданских прав, так что она рассмотрит не все претензии, а только те, что затронули интересы граждан и предоставленные им законом права.

Жалоба в прокуратуру следует писать по строгому образцу и соблюдая определенные правила. Она должна иметь следующий вид:

1. Заголовок. Включает данные по отделению прокуратуры (название, адрес, ФИО руководителя) и заявителю;
2. Информационная часть. Описывает возникший конфликт, способы решить его мирно, а так же ваши просьбы к прокуратуре;
3. Заключение. Включает перечень приложенных к жалобе бумаг, подпись заявителя и дату подачи претензии в прокуратуру.

При этом во время написания текста жалобы вам следует соблюдать определенные правила:

• Соблюдайте деловой стиль;
• Избегайте оскорблений и ненормативной лексики;
• Указывайте только подтвержденные факты;
• Пишите кратко, но информативно;
• Не допускайте неточностей и противоречий, исправлений.

Инфо

Подавать претензию следует лично, но иногда это можно сделать и по почте заказным письмом. Обычно её рассматривают в течение двух недель, но если претензия требует проведения расследования то ответ вам может быть предоставлен и через 30 дней. В ответном письме вам будут подробно описаны результаты проведенной проверки и предпринятые прокуратурой меры.

В суд

Порой случается так, что даже обращение в прокуратуру оказывается малоэффективным. В этом случае может помочь только одно – подача претензии в суд. Для того, чтобы вашей проблемой занялись, нужно составить исковое заявление, которое выглядит практически так же, как и жалоба в прокуратуру:

1. Заголовок. Включает:
   1. Название суда;
   2. Адрес суда;
   3. ФИО истца;
   4. Адрес и контакты истца;
   5. Наименование ответчика (отделения ПФР);
   6. Реквизиты отделения ПФР.
2. Информационная часть иска. Включает:
   1. Сведения о причине возникновения конфликта;
   2. Данные по возникшему спору и способам его урегулировать мирно;
   3. Описание официального ответа от представителей ПФР и госслужб, проводивших проверку по вашим жалобам;
   4. Перечень ваших просьб к суду. Если вы требуете компенсацию, то подробно разберите её сумму.
3. Заключение. Содержит:
   1. Перечень свидетелей и их контакты;
   2. Дополнительные сведения, имеющие косвенное отношение к делу;
   3. Опись материалов дела;
   4. Дату подачи искового заявления в суд;
   5. Подпись истца.

После того, как заявление будет подготовлено и подкреплено бумагами и доказательствами, его следует направить в суд лично, через представителя или по почте. Исковые заявления рассматриваются в течение 5 суток, после чего назначается первое слушание по делу.

Согласно положениям Постановления ВС РФ N 2122-1, Пенсионный фонд России – это самостоятельное финансово-кредитное учреждение, призванное выполнять функции по начислению денежных выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста; контролю за своевременным поступлением социальных взносов от юридических лиц и т. д. Если при обращении в Фонд гражданин столкнулся с нарушением своих прав или норм действующего законодательства, он должен обратиться за защитой своих интересов в вышестоящие инстанции, особенно если незаконные действия курирующего должностного лица обернулись для него финансовыми потерями.

На что можно пожаловаться

Несмотря на то, что большая часть нареканий относительно законности действий Пенсионного фонда касается расчета начисления денежных выплат, на его специалистов гражданин может пожаловаться в том случае, если:

• с него требуют оплатить дополнительные услуги, хотя в государственном учреждении они предоставляются на бесплатной основе (это может указывать на возможную коррупцию (Читайте статью: «Как пожаловаться на коррупцию «);
• ему отказывают в исправлении ошибок или опечаток, которые были допущены в выданных документах;
• поданное им заявление было зарегистрировано с нарушением предусмотренных законом сроков (или было отказано в регистрации без веских на то оснований);
• предоставленные гражданином документы не были приняты;
• государственная услуга была предоставлена с нарушением установленных профильным законом сроков;
• уполномоченный специалист Фонда требует документы, не входящие в обязательный перечень, предусмотренный нормативно-правовыми актами.

Важно! Независимо от предмета рассматриваемого вопроса, в жалобе следует указать СНИЛС, что ускорит процесс ее рассмотрения.

Куда можно обратиться

Первое, что может сделать гражданин, который столкнулся с противоправными действиями сотрудника Пенсионного фонда – это пожаловаться в управляющее региональное отделение. Такой документ можно составить в свободной форме, попросив разъяснить, почему в отношении него было принято такое решение (например, на каком основании был начислен установленный размер пенсии, какие использовались надбавки, какими законодательными актами руководствовался специалист отдела и т. д.)

Но этот вариант обжалования актуален только при условии, что урегулировать ситуацию можно без обращения в контролирующие органы, т.е. когда были выявлены мелкие нарушения или гражданин столкнулся с низким качеством обслуживания.

О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье «Как правильно написать жалобу»

Во всех остальных случаях можно обратиться:

1. В Администрацию Президента.
2. Прокуратуру.

Внимание! Если заявитель впоследствии планирует подавать иск в суд, то обязательно следует сначала отправлять жалобу на действия сотрудников пенсионного фонда в региональное подразделение ПФР.

Администрация Президента РФ

Одна из возможностей повлиять на работу сотрудников Пенсионного фонда, не переводя конфликт в юридическую плоскость – это подать жалобу в Администрацию Президента. Такой способ может оказаться действенным, если должностное лицо учреждения превышает свои полномочия и не соблюдает закон, что заявитель может подтвердить имеющимися у него фактами. Это можно сделать:

1. Почтовым отправлением, направив письмо с уведомлением по адресу 103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23. Помимо документа, где гражданин должен точно и полно описать ситуацию и указать на нарушения сотрудников учреждения, таким образом можно передать дополнительные материалы, которые будут подтверждать изложенные факты и обстоятельства.
2. Онлайн на сайте Администрации.
3. На личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица по Федеральным округам.
4. Через электронную приемную, воспользовавшись любым терминалом (как правило, их устанавливают в органах местного самоуправления). Получить информацию о месторасположении такого устройства и порядке использования можно на официальном сайте Кремля letters.kremlin.ru.

Онлайн на сайте

На сайте Администрации Президента можно не только сообщить о нарушениях и ошибках, которые допустили сотрудники Пенсионного фонда, но и передать информацию о коррупции, выбрав соответствующий раздел на странице letters.kremlin.ru.

Для подачи жалобы важно должным образом заполнить форму, указав такие сведения:

• кто является получателем электронного документа (в меню необходимо отметить «Приемная Администрации Президента РФ»);
• каким способом заявитель хочет получить ответ (почтовым или электронным письмом);
• персональные данные и адрес регистрации;
• социальный статус (если пользователь является пенсионером, то надо будет выбрать один из предложенных системой вариантов);
• тематика жалобы (в большинстве случаев подходит «Социальное обеспечение и социальное страхование);
• описать, какие действия сотрудников учреждения указывают на нарушение закона с изложением всех необходимых фактов и деталей (территориальное подразделение, данные должностных лиц и т. д.).

Образец электронной формы Образец электронной формы

Если у пользователя есть какие-либо материалы, которые могут быть использованы для рассмотрения ситуации, то их можно приложить к электронной форме через функцию «Прикрепить файл».

Важно! Если подать такое обращение в «Личном кабинете» пользователя, то можно будет следить за ходом и порядком его рассмотрения.

Личный прием

Обратиться в Администрацию Президента с жалобой на действия сотрудников Пенсионного фонда РФ можно на личном приеме, который проводят уполномоченные должностные лица. Чтобы записаться на прием заявитель должен будет:

• позвонить по бесплатному телефону 8 800 200 23 16;
• зарегистрироваться на сайте letters.kremlin.ru/receptions/list/appointment, где размещен график приема посетителей должностными лицами на ближайшие 2 месяца;
• воспользоваться терминалом самообслуживания, расположенным в Приемной.

В Москве прием посетителей осуществляется в будние дни с 9.30 до 16.30 на улице Ильинка в доме 23/16, 11 подъезд. Во время такого визита можно подать письменную жалобу и предоставить дополнительные материалы, если с их помощью можно будет более детально изучить сложившуюся ситуацию.

Прокуратура

В более серьезных случаях, когда действия сотрудников государственного учреждения обернулись для заявителя крупными финансовыми потерями (например, если был осуществлен неверный расчет размера пенсии, но в исправлении допущенной ошибки было отказано), он может обратиться в Прокуратуру:

1. Почтовым отправлением по адресу территориального подразделения Прокуратуры. Если жалоба будет отправлена письмом с уведомлением, то заявитель сможет убедиться в ее получении, отследив это по треку, номер которого будет выдан в почтовом отделении.
2. На личном приеме у дежурного прокурора (как правило, предварительная запись не требуется). Во время визита следует передать письменную жалобу и другие материалы, если они имеют отношение к рассматриваемому делу.
3. Бросить в ящик для приема такой корреспонденции, который должен быть установлен в каждой приемной Прокуратуры. Переданная таким способом жалоба будет зарегистрирована в журнале учета после выемки документов из ящика, что осуществляется каждые 2-3 дня.
4. Электронным обращением, поданным на сайте mosproc.ru/ipriem. Предварительно пользователь должен будет указать способ получения ответа и дать согласие на обработку своих персональных данных. К форме можно приложить дополнительные материалы совокупным объемом не более 5 Мб.

Важно! Если Прокуратура установит, что Пенсионный фонд нарушил права гражданина, то она от его имени обратится в суд и добьётся решения проблемы в судебном порядке.

Суд

Недостаток такого способа обжалования действий госучреждения состоит в том, что истец должен досконально разбираться в нормах и положениях профильного законодательства, иначе в удовлетворении поданного требования будет отказано. В связи с этим лучше воспользоваться квалифицированной помощью юриста, который поможет составить иск и будет сопровождать дело на всех этапах рассмотрения.

При обращении в суд необходимо будет подать следующие документы:

• исковое требование;
• копию досудебного требования, переданного в учреждение;
• копию пенсионного удостоверения (если заявитель имеет такой статус), расчет начисления размера денежного обеспечения и другие документы, которые могут быть использованы в суде;
• копию заявлений в другие инстанции и т. д.

Важно! В суд можно обратиться даже в том случае, если в ходе прокурорской проверки не было выявлено указанных в жалобе нарушений.

Видео: пенсионный фонд обманывает граждан

Законодательная база

При обжаловании действий специалистов Пенсионного фонда следует опираться на такие законодательные акты:

1. ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» N 166-ФЗ от 15.12.2001г. (ред. 01.07.2017).
2. ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» N 59-ФЗ от 02.05.2006г.
3. ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1-Ф от 17.01.1992г. (ред. от 29.07.2017).
4. Гражданский Кодекс РФ N 14-ФЗ от 26.01.1996г. (ред. от 28.03.2017).
5. Уголовный Кодекс РФ N 63-ФЗ от 13.06.1996г. (ред. от 18.07.2017).

Куда жаловаться на Пенсионный фонд - это вопрос, затрагивающий всех граждан: тех, кто уже получил статус пенсионера, и тех, кто готовится к выходу на пенсию. Обращаться сразу же суд или есть иные инстанции, способные изменить решение? Как писать жалобы?

Нормативное регулирование

Действия чиновника любого уровня регламентированы достаточно подробно и законами, и подзаконными нормативными актами. Не являются исключением и сотрудники Пенсионного фонда.

Однако граждане постоянно сталкиваются с действиями сотрудников организации, которые нарушают их права. Причина тому не всегда недобросовестное отношение человека к его работе. Законодательство о пенсиях построено таким образом, что даже специалисты не способны в полной мере разобраться в нем.

Порядок обжалования определяется тем, куда жаловаться на Пенсионный фонд решил человек. Органы, которые рассматривают такие жалобы:

• вышестоящее управление ПФ по региону;
• исполнительная дирекция, расположенная в Москве;
• прокуратура;
• судебные инстанции.

Какие поводы для написания жалоб существуют?

Есть стандартный перечень ошибок, допускаемых данной организацией:

• недочеты при расчете размера индивидуальных выплат;
• сознательное занижение размера выплат, которые положены человеку;
• отказ в перерасчете пенсии (обычно он производится автоматически);
• отказ выплачивать назначенную пенсию или надбавки к ней;
• грубое отношение сотрудников.

Общение с руководителями

Причина нарушения, как писалось выше, не всегда является недобросовестность сотрудников. Учитывая некомплект сотрудников и растущие объемы работы, их совершение неудивительно. Иногда причинами ошибок являются действия самого заявителя. Так что стоит вначале пообщаться с начальником. Чтобы обезопасить себя, стоит хранить оригиналы всех документов, кроме тех, которые восстановить достаточно просто. Имеют место быть случаи исчезновения документов из материалов дел.

Написание жалобы

Выбрав, куда жаловаться на Пенсионный фонд, следует подумать над тем, что писать в заявлении. Никакой формы, установленной законом требований к иску в суд, не существует.

Все заявления или жалобы пишутся в соответствии с положениями законодательства об обращении граждан.

В документе нельзя допускать эмоциональных высказываний, все должно быть по существу и с опорой на нормативные акты и факты. Также жалоба выстраивается по определенной схеме независимо от повода:

• наименование органа, куда направляется документ;
• сведения о заявителе (полностью ФИО, адрес проживания, адрес электронной почты);
• обстоятельства жалобы;
• пояснения, почему действия, по мнению заявителя, являются незаконными;
• результат, который желаем для подателя;
• перечень приложенных документов;
• подпись и дата направления документа.

Перечисленные советы годятся для жалобы в вышестоящие органы фонда и прокуратуры.

Структура фонда

Система ПФ устроена следующим образом: нижний уровень - отдел ; затем следует отделение, компетенция, которого распространяется на целый регион. В составе фонда может функционировать межрайонное управление, обслуживающее несколько районов одновременно. На сегодня отделы переформатируются в межрайонные управления, и процесс идет по нарастающей. Там, где пока не организованы управления, продолжают действовать отделы, отвечающие за районы.

К чему это приводит? Например, куда жаловаться на в СПБ? Жалоба подается в отделение, отвечающие за обслуживание Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

С какого адресата начинать?

В первую очередь желательно отправить свои бумаги в вышестоящие органы фонда, в управление по региону. Почему не в прокуратуру? Она занимается надзором за деятельностью иных органов и организаций в рамках своих полномочий, и не должна подменять их. Если же направить жалобу сначала в прокуратуру, она перешлет ее в отделение фонда. Куда жаловаться на отделение Пенсионного фонда? В дирекцию в Москве или в местную прокуратуру.

Разбирательство в рамках Пенсионного фонда

Особенности процедуры в том, что вышестоящий начальник вправе принять решение о выплатах: их уменьшении, увеличении, о назначении выплат и т.д.

Куда жаловаться на работников Пенсионного фонда? Их непосредственному начальнику или в отделение. По результатам могут приниматься меры дисциплинарного взыскания. Каких-либо морального вреда не производится. Подобные вопросы решают только в суде.

Особенности обращения в прокуратуру

Бумаги передаются по почте или сбрасываются в специальный ящик для обращений граждан, после регистрируются и рассматриваются. С развитием технологий позволяется отправлять жалобы в электронном виде, процедура принятия по ним решений не отличается.

На прием можно явиться лично, в прокуратуре установлен график приема граждан. Как и в любой организации в деятельность прокуратуры внедрен принцип разделения компетенций. Там есть сотрудники, специализирующиеся на трудовых и социальных спорах.

Особенности прохождения документов в прокуратуре

Куда жаловаться на Пенсионный фонд в прокуратуру? Начинать надо также с нижнего звена, с районной прокуратуры. Срок рассмотрения материалов не может превышать 15 дней. Если сотрудник нуждается в дополнительном времени, дается еще 15 дней. Рассмотрение стандартных запросов укладывается в отведенные сроки.

Если заявитель не согласен с ответом, он вправе писать жалобы в вышестоящие структуры прокуратуры. В случае серьезного нарушения, прокуроры обычно обращаются в суды с исками в пользу граждан. В ГПК прямо прописана их обязанность по защите социальных прав граждан. Надо отметить, что пожилые люди относятся к категории, нуждающихся в особой защите государства. В заявлении в прокуратуру человек, желающий получить от нее помощи, обязан указать на отсутствие средств для оплаты услуг адвоката или неспособность защитить свои права в силу возраста.

Результат при обращении в прокуратуру

Как писалось выше, прокуроры выходят в суд с исками в пользу граждан. Они, конечно, вправе принимать постановления, обязывающие к определенным действиям поднадзорные организации, но ответственности за их исполнение никто не несет. Из-за чего возникает необходимость судебного процесса.

При всех сложностях ответа на вопрос: "Куда жаловаться на работу пенсионного фонда?" всего два - в прокуратуру или отделение.

Чего не имеют права делать при рассмотрении жалобы?

При решении вопроса, куда жаловаться на действия Пенсионного фонда, следует учесть одну тенденцию. Закон запрещает пересылать жалобы лицам или в органы, на которые она собственно подана. На деле этим грешат и отделения фонда и прокуратура, прикрываясь формальными отписками.

Судебный процесс

Пенсионные споры разбираются в рамках гражданского процесса. Сроки давности по требованиям не менее 3 лет. Поэтому, перед обращением в суд, имеет смысл обратиться и в отделение и в прокуратуру. Уже отмечалось, что прокуратура, отметив нарушения вправе подать иск в суд. Ее представительство придаст вес заявлению.

Самостоятельное обращение осложнено необходимостью знать достаточно хорошо порядок назначения и начисления пенсии. И без помощи специалиста в этом вопросе никак не обойтись.

Заявление, в зависимости от цены иска, подается или в мировой или в районный суд. Чаще такими делами занимаются именно районные судьи.

Какие требования к иску? Структура следующая:

• название суда или номер участка мирового суда;
• сведения о заявителе (полностью ФИО, адрес проживания);
• сведения об отделении: именно от его имени представляется организация;
• изложение обстоятельств дела;
• ссылка на нормативные акты;
• требования к фонду (обязать назначить пенсионные выплаты, перерасчет и т.д.).

В требованиях о выплатах следует уточнять, за какой период произвести выплаты.

Копии иска и приобщенных к нему документов прилагаются в числе в зависимости от числа участников. Если иск подается прокурорами, они обязаны обосновать причины своего участия.

Куда жаловаться на Пенсионный фонд в Москве и Московской области? Ответ не меняется - в отделение. Если не помогает, иск подается по месту нахождения органа.

Арбитражное производство

Взыскание по выплатам организаций в фонд производится в рамках арбитражного процесса. Если выставлены требования по оплате, их обжалование также производится в рамках арбитража, согласно разделу об административном производстве.

Особенности негосударственных фондов

Небюджетные организации предлагают свои услуги, пытаясь привлечь граждан выгодой вложений. Однако не все из них действуют в рамках закона. Граждане сталкиваются с незаконными переводами в эти структуры их накоплений.

Куда жаловаться на действия

• территориальное управление Центрального банка;
• отделение Пенсионного фонда.

В первом случае жалуются на манипуляции с доходами и инвестициями, во втором - на незаконно заключаемые договора. Копия жалобы, оформленной в отделении ПФ, передается и сотрудникам ЦБ.