Минимальное пособие в центре занятости. Справка о среднем заработке для пособия по безработице

В условиях кризиса реорганизуется и большое количество малых и средних предприятий, да и крупные предприятия вынуждены сокращать штат ради оптимизации оплаты труда.

На этом фоне по стране производятся массовые сокращения. О интересуются те, кто лишился работы - сколько заплатит биржа, будет ли повышение размеров выплат.

Основной российский закон №1032-1 о безработных принят ещё в 1991 году, но актуален он и сейчас. По закону безработные, нуждающиеся в поддержке государства имеют право на денежное пособие. При этом законом определено, кто такие безработные: это люди трудоспособного возраста, официально не трудоустроенные, но желающие найти работу. Оформление на бирже труда - обязательное условие.

Специалисты биржи труда самостоятельно принимают решение о признании человека безработным, вследствие чего обязуются подыскать ему подходящее рабочее место.

А пока работа не найдена, безработному выплачивается некоторая денежная компенсация. Перед тем как назначить пособие, претендентам предлагаются имеющиеся в базах центров занятости вакансии. Так, по закону, на пособие не имеют права:

подростки;
пенсионеры;
претенденты, отказавшиеся от 2 вариантов предложенных вакансий (от временной работы в том числе);
отказавшиеся 2 раза от профобучения (претенденты, вставшие на биржу впервые, и пока не работавшие);
не пришедшие к специалисту биржи в назначенное время (в обиходе это называется «не отметился»);
претенденты, предъявившие подложные документы;
трудоустроенные (по агентскому, гражданско-правовому или трудовому договору);
оформленные в налоговой ИП (в том числе КФХ и их участники);
военные, служащие и избранные по конкурсу;
студенты (только очники);
учредители фирм (исключение - некоммерческие организации).

От чего зависит размер пособия?

Денежное пособие - это финансовая поддержка граждан, попавших в трудную ситуацию, оставшись без работы. Размер пособия зависит в первую очередь от того, когда уволился человек - не позже года назад, в прошлом году или же он пока не работал. Кстати, причина увольнения влияет на величину выплат.

Если гражданин уволен не позже года назад, и при этом он отработал 26 недель (на условиях полного рабочего дня или в пересчёте), размер пособия определяется в процентах к (за последние 3 месяца работы):

75% от зарплаты первые три месяца;
60% - от 3‑го по 8‑й месяц;
45% - от 8‑го до 12‑го месяца;
минимум - второй год.

минимум - 1500 рублей;
максимум - 8000.

Динамику изменения размеров за последние 12 лет можно посмотреть в таблице:

Период	Минимум (руб)	Максимум (руб)	Максимум (среднегодовой, в долларах)
2007	720	2880	112,6
2008	781	3124	125,7
2009	850	4900	154,5
2010	850	4900	161,3
2011	850	4900	164,7
2012	850	4900	157,6
2013	850	4900	153,9
2014	850	4900	150
2015	850	4900	75,9
2016	850	4900	61,3
2017	850	4900	82,5
2018	850	4900	85

Планируемое повышение

Как видно из таблицы, с 2009‑го по 2018 год пособие не увеличивалось - всё те же 4900. В 2019 году повышения произошло.

Минтруд в 2014 году разработал программу, по условиям которой максимальный размер ППБ до 2020 года будет доведён до величины прожиточного минимума.

Пособия по регионам

Правительство Москвы доплачивает своим безработным, установив повышенный коэффициент, плюс компенсируют транспортные расходы. Эти же надбавки будут актуальны и в 2019 году.

Поэтому в столице пособия такие:

минимум - 1500 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы;
максимум - 8000 рублей + социальные выплаты, установленные правительством Москвы.

В других регионах доплаты зависят от политики регионального правительства. Официальные коэффициенты (от 2 до 1,15) установлены для безработных некоторых регионов, например, Дальнего Востока, Карелии, Коми, Сахи и т.д. Некоторые районы самостоятельно устанавливают свои, дополнительные коэффициенты.

Человек, лишившийся работы иногда не знает, что ему полагается помощь от государства в виде ежемесячной компенсации.

Для понимания возможности получения и размера таковой, необходимо владеть информацией о том, исходя из чего и как рассчитывается пособие по безработице.

Какое пособие по безработице назначается человеку и от чего зависит его сумма, читайте далее.

Любой, обратившийся в центр занятости гражданин РФ, потерявший работу (или ранее не трудоустроенный), имеет право на назначение и выплату пособия.

Сроки, условия получения и размеры определяются индивидуально для каждого случая. Процедура назначения и выплаты регламентируется Законом РФ No 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» .

Итак, сколько составляет пособие по безработице.

Сумма ежемесячной компенсации в виде пособия по безработице в 2016-2017 году составляет:

максимальное пособие по безработице – 4900 рублей;
ежемесячный минимальный предел – 850 рублей.

Планируется увеличит размер выплат по безработице до 8000 рублей.

Существует ряд факторов, влияющих на определение окончательного размера и срока, в течение которого будет возможно получать пособие по безработице:

Стаж обратившегося , накопленный за последний год перед присвоением статуса безработного. Если стаж превысил 26 рабочих недель, с условием полного трудового дня, — компенсация будет исчисляться основываясь на средней зарплате за месяц.
Срок подачи документов для признания статуса безработного, в службу занятости с момента окончания действия трудового договора. В ситуации, когда человек обратился за присвоением статуса безработного, назначением и выплатой пособия, а с даты прекращения действия договора прошло более 12 месяцев, ему полагается пособие по безработице в минимальном размере. Закон определяет, что такой гражданин относится уже к категории, стремящейся возобновить трудовую деятельность с прерыванием стажа.
Причина окончания действия трудового договора. Если увольнение оформлено на основании заявления по собственному желанию, то суммы и продолжительность выплаты пособия определяется исходя из средней месячной зарплаты. Если увольнение случилось в результате прекращения существования компании или в связи с сокращением штата (), то работнику полагается выходное пособие, эквивалентное средней месячной зарплате, с сохранением такового до двух месяцев с момента прекращения действия трудового договора. По окончании срока выплаты выходного пособия назначается компенсация по безработице, исходя из средней месячной заплаты за три последних месяца работы сотрудника.
Место проживания и регистрации гражданина, признанного безработным с назначением и выплатой пособия по безработице. Существуют региональные коэффициенты, которые влияют на размер пособия в сторону увеличения. В каждом отдельно взятом регионе размер коэффициента отличается. Такие коэффициенты есть не во всех регионах.

После истечения первых 12 месяцев с момента начисления пособия, размер суммы его будет минимальным, но не ниже 850 рублей. Выплата продолжится еще 12 месяцев.

Расчет в процентах от среднего заработка

Денежный эквивалент компенсации останется неизменным в период первых 3 месяцев с момента назначения пособия, и составит 75% от среднего месячного заработка, но не выше 4900 рублей.

Затем размер пособия будет рассчитан на следующие 4 месяца, и составит 60%, но не выше 4900 рублей.

Оставшиеся 6 месяцев денежная компенсация будет составлять 45% от средней месячной заработной оплаты труда нуждающегося, но не превысит 4900 рублей. Если накопленный стаж, в течение года, до получения статуса безработного, не достиг 26 рабочих недель, пособие назначается в минимальном размере, но не менее 850 рублей.

Определение среднего заработка для начисления пособия

Алгоритм вычисления суммы денежного объема средней заработной платы регламентируется постановлением No62 Министерства труда РФ от 12.08.2003 .

Учитываются её размеры за ближайшие истекшие три месяца, начисляемые на последнем месте трудоустройства.

Причем с включением в сумму всех оплат, положенных сотруднику.

Например, если работник был уволен в мае 2016 года, то в расчет берется февраль, март и апрель 2016 года.

К выплатам, которые берутся в расчет помимо оклада относятся:

сдельная оплата труда;
натуральная оплата труда (например, продукцией предприятия);
гонорар сотрудников госучреждений культуры и искусства;
оплата при замещении госдолжностей (например, судьи);
всевозможные надбавки (например, за выслугу лет);
сверхурочная оплата труда и время работы в выходные и праздничные дни;
денежные поощрения сотрудников.

Выплаты и денежные поощрения по окончанию года берутся в расчет, исходя из 1/12 за каждый месяц года в котором были произведены такие выплаты.

В постановлении также определен перечень выплат, которые не берутся в расчет средней заработной платы. Например, временная нетрудоспособность сотрудника, отпуск в связи с беременностью и родами. Эти периоды не берутся в расчет сроков выплаты пособия и период выплат продлевается.

В подобных случаях для исчисления пособия по безработице высчитывают , потом рассчитывают среднюю зарплату за месяц.

Для вычисления среднего заработка за день необходимо разделить сумму заработка за три минувших месяца на количество полных трудовых дней, отработанных сотрудником.

Следующим шагом — делят на три сумму трудовых дней за три месяца, получается усредненное число трудовых дней в месяц. Затем это число перемножается на усредненный дневной заработок, что в итоге дает усредненный месячный заработок.

В случае, когда отработаны все трудовые дни, необходимо сумму дохода за три месяца поделить на три.

Особые случаи

Определен законом перечень граждан, которые могут получать только минимальный размер пособия:

не имеющие официального стажа работы;
стаж за последние 12 месяцев, предшествующие обращению за пособием по безработице не превысил 26 недель (рабочая неделя состоит из 40 рабочих часов);
с момента завершения действия трудового договора прошло более года;
для прерывания действия трудового договора послужили противоправные деяния (например, хищение, регулярное нарушение установленного графика работы);
тем лицам, которые будучи в статусе безработного проходили переквалификацию, организованную центром занятости населения, и были отчислены за нарушения.

Пособие по безработице является стимулирующим и поддерживающим фактором на время, которое будет потрачено для поиска работы конкретным гражданином.

Работа Центра занятости населения РФ посвящена тому, чтобы максимально упростить поиск работы для граждан, а также осуществить финансовую поддержку человеку на время отсутствия у того работы.

Вы считаете, что достойны лучше зарплаты? Тогда пора писать служебную записку о повышении заработной платы. Образец вы найдете в .

Из-за чего могут приостановить выплату пособия?

Выплата пособия по безработице прекращается, а сам безработный будет снят с учета в следующих случаях:

Если гражданин был признан занятым, исходя из законов РФ.
Когда гражданин проходит специальную профессиональную подготовку или повышает свою квалификацию и ему выплачивают стипендию.
В случае если гражданин не посещал ЦЗН больше месяца без уважительных причин.
Если безработный гражданин переезжает или переселяется в другой город или местность в целом.
Если было установлено, что предоставленные безработным документы не соответствуют, являются сфальсифицированными.
В случае, если гражданин был осужден к исправительным работам или же отправился в места лишения свободы в связи с совершением преступления.
Если гражданину была назначена в установленном законе порядке.
Когда гражданин отказался от услуг Центра в личном порядке.
Если гражданин умер.

Приостановление выплаты пособия (до трех месяцев) возможно в таких случаях:

Если безработный отказался от двух предложенных вариантов различной работы.
В случае, если безработный отказался от своего участия в оплачиваемых общественных работах, которые предложил ему центр (по истечению трех месяцев с момента становления на учет).
Если безработный гражданин явился для перерегистрации в Центр в одурманенном состоянии (под влиянием алкогольных напитков, наркотических средств и т.д.).
В случае если он был с последнего места службы или работы за нарушение правил трудовой дисциплины или других виновных действий конкретного безработного.
Если гражданин был отчислен с места обучения, в которое его направил ЦЗН, по его вине.
Если гражданин намеренно без уважительных причин нарушает условия сотрудничества с ЦЗН.
Когда гражданин по собственному желанию прекращает обучение в месте, куда его направил Центр занятости.

Важно знать, что период, в которые выплаты были приостановлены, также засчитывается и в период выплат пособия по безработице.

На каких основаниях в выплате пособия может быть отказано?

В выплате может быть отказано по разным причинам, начиная от предоставления в ЦЗН сфальсифицированных документов или же документов, которые не соответствуют действительности, а также в случаях, если гражданин в письменном порядке отказался от услуг Центра, не предоставил всех нужных документов для регистрации в Центре. Данный вопрос мы описывали подробнее в другой .

Подбивая итоги нужно напомнить, что безработный гражданин должен выполнять условия сотрудничества с Центром занятости населения РФ, для того, чтобы не потерять пособие, а также для установления более выгодных условий выплаты финансовой помощи. В случае игнорирования правил и предписаний центра право на получение пособия будет утеряно, а поновить его можно лишь через некоторое время.

Правительство РФ своим установило размер минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год.

Напомним, такое пособие выплачивается уволенным гражданам и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. Оно выплачивается в том случае, если лица в течение года, предшествовавшего началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 недель на условиях полного рабочего дня или на условиях неполного рабочего дня с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем. В иных случаях пособие устанавливается в размере его минимальной величины (п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 " "). Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяет Правительство РФ.

Так, на следующий год минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 850 руб., а максимальная – 4900 руб. Отметим, что такие предельные значения пособия по безработице остаются неизменными с 2009 года.

Подлежит ли пособие по безработице обложению НДФЛ? Узнайте из "Энциклопедии решений. Налоги и взносы" интернет-версии системы ГАРАНТ. Получить на 3 дня бесплатно!

Добавим, ранее первый заместитель министра труда и социальной защиты РФ Алексей Вовченко сообщал, что в министерстве ведутся дискуссии по вопросу повышения размеров пособия по безработице посредством корректировки оснований для его назначения, продолжительности, категорий получателей такого пособия. "Вопрос о минимальном размере пособия тоже актуален, то есть нужен ли он в принципе. Может получиться так, что мы даже в рамках этой суммы для этих категорий получателей можем повысить размер, прежде всего максимальный размер пособия", – пояснил он.

И ребенка, но важность других соцвыплат сложно отрицать. Финансовые проблемы волнуют многих, и безработные жители России не являются исключением: текущий уровень данной выплаты вряд ли может обеспечить возможность существования хотя бы на минимально комфортном уровне. Что изменится в 2016 году?

Как решается проблема безработицы?

В экономике страны явно отслеживается тенденция к сокращению числа занятого трудоспособного населения - это особенно заметно после массовых госслужащих. Государство в ответ на это огласило реализацию программы повышения занятости и наметило план, в котором прописано увеличение пособий по безработице. Действие данной программы рассчитано на период до 2020 года, а сумма, выделяемая из бюджета, оценивается в 672 миллиардов рублей.

Изначально правительством был запланирован рост пособий по безработице

В распределении данной суммы есть нюансы. В частности, на решение проблемы в регионах выделят лишь 87 млрд. рублей - но, исходя из статистических выкладок, именно региональная, а не столичная безработица исчисляется самым высоким процентом. Эксперты в данной области уже говорят, что ждать положительных новостей не стоит, так как в госбюджете просто нет денег для того, чтобы обеспечить индексацию пособий, выплачиваемых по безработице.

Представители Минтруда еще недавно говорили, что приложат усилия для того, чтобы эта сумма приравнялась в будущем году к уровню прожиточного минимума. Однако стоит отметить еще один важный момент: экономисты-аналитики в большинстве своем выражают уверенность в том, что проводить индексацию пособий не следует, ведь безработные в таком случае полностью лишатся мотивации к поиску занятости и будут продолжать сидеть на шее государства.

Текущая ситуация с пособиями

Напомним, что текущий размер пособия исчисляется минимальной суммой в 850 рублей. Даже если принимать во внимание разговоры о том, что пособие могут поднять в 1.8 раза, итог все равно остается неутешительным: 1530 рублей минимального пособия при текущем уровне затрат даже на самые необходимые продукты сложно назвать достаточной суммой. Максимальное значение этой выплаты на данный момент составляет 4900 рублей.

Необходимо отметить и другой момент – если в некоторых регионах (со средней зарплатой в 8 тысяч рублей) сумма практически в 5 тысяч дает возможность посидеть дома, то в столице на эти деньги особо не разгуляешься. При этом размер пособия по безработице по всей территории страны исчисляется одинаковой суммой - что в Москве, что в Саратове.

Что будет с пособиями в 2016 году?

По словам Алексея Вовченко, который занимает пост первого заместителя главы Минтруда, ведомство все еще не теряет надежду на увеличение размера пособия при текущем финансировании этих выплат из бюджета (а это около 40 миллиардов рублей). Но так можно сделать, либо уменьшив саму выплату, но дав пособие большему количеству безработных, либо уменьшив число адресатов выплаты путем ужесточения правил ее получения.

В 2016 году пособия по безработнице проиндексированы не будут

Михаил Кирсанов, занимающий пост руководителя департамента занятости, заявил, что увеличение пособий потребует изыскать дополнительных 3 млрд. рублей. Текущая экономическая ситуация не предполагает выделения дополнительных бюджетных денег на финансирование индексации пособий. Итоговое решение Правительства сформулировано однозначно: пособия в 2016 году повышаться не будут. В результате имеем те же цифры:

минимальный размер пособия – 850 рублей;
максимальный размер пособия – 4 900 рублей.

Как получить пособие?

Для получения пособия по безработице необходимо зарегистрироваться на бирже занятости. Максимальный период, в течение которого можно получать выплату, составляет два года из трех лет нахождения на бирже труда (расхождение связано с тем, что выплата пособия может происходить непоследовательно). Чтобы пройти процедуру регистрации, нужно предоставить паспорт, трудовую книжку, документ про получение образования, справку с последнего места трудоустройства с выписку размеров оклада за последние 4 месяца.