Упрощение получение гражданства рф украинцам. Упрощение получения гражданства РФ для украинцев: перечень документов

Всего через неделю после принятия нашумевших изменений в закон о гражданстве, позволяющих украинцам в упрощенном порядке расстаться с гражданством, Госдума приняла закон в третьем чтении. Закон поступил в Совет Федерации и был им одобрен. Вскоре он будет подписан Президентом РФ и с 1 сентября этого года вступит в силу.

ИСТОРИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

Законопроект №156692–7 был внесен в Государственную Думу 21 апреля этого года депутатами-руководителями фракций и другими видными парламентариями. Первоначальный текст законопроекта предусматривал только случаи, в которых могут быть отменены решения по вопросам гражданства. Иными словами, целью законопроекта было «законодательное закрепление нормы, направленной на недопустимость получения гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ». Лица, уличенные в террористической деятельности, могли быть лишены гражданства РФ, если они получили его не по рождению.

Законопроект с небольшими замечаниями был поддержан Правительством РФ и Общественной палатой РФ. Если поначалу мнение общественности склонялось к тому, что лишать гражданства неконституционно, то потом Общественная палата признала хитрую юридическую конструкцию с аннулированием решения о приеме в гражданство соответствующей части 3 статьи 6 Конституции РФ.

Ко второму чтению законопроект был существенно переработан и дополнен. В нем появилась присяга лица, приобретающего гражданство РФ, и упрощенный порядок подтверждения отказа от гражданства для граждан Украины. Поскольку идея упростить порядок подтверждения отказа от гражданства, особенно для украинцев, родилась уже давно и фигурировала в различных законопроектах, - К.Затулина, и в проекте Сергея Миронова (№159595–7). Законопроект Миронова был внесен в Думу через несколько дней после регистрации проекта №156692–7, логично предположить, что депутаты решили некоторые популярные в народе идеи из проекта Миронова включить в свой законопроект, не столь однозначно воспринятый обществом. Разница между текстами проекта ко второму чтению и после третьего чтения не столь велика: только редакционные правки, так как регламент Думы предполагает принятие существенных поправок только на стадии второго чтения.

ПРИСЯГА ГРАЖДАНИНА

Принятый Госдумой закон дополняет закон о гражданстве новой статьей 11.1. Эта статья вводит обязательную присягу для лиц, приобретающих гражданство РФ. Присяга для иностранцев, получающих гражданство, существует в ряде стран мира (Германия, Япония, Чехия, Сингапур и других). Наиболее известен факт наличия клятвы для иммигрантов, получающих гражданство США. Нарушение клятвы гражданина США может быть основанием для лишения гражданства. Была клятва для подданных и в царской России.

Наличие присяги гражданина может оцениваться положительно в целом. Но модель присяги гражданина, вводимая новым законом, вызывает нарекания. Во-первых, эта присяга только для тех, кто приобретает гражданство по определенным основаниям. Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Во-вторых, конструкция с присягой предназначена главным образом для того, чтобы удалось обойти конституционный запрет на лишение гражданства.

Новый закон предусматривает перечень лиц, которые также не приносят присяги. Это несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу. Президент своим решением может освободить от принесения присяги также других лиц. Определение порядка принесения присяги также относится к компетенции Президента РФ.

Не совсем понятно, почему все несовершеннолетние освобождены от принесения присяги. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, но обязанность соблюдать законы, очевидно, возникает раньше. Например, уголовная ответственность за ряд преступлений, в том числе террористических, наступает с 14 лет. По общему правилу административная и уголовная ответственность может применяться к лицам, достигшим 16 лет.

Текст присяги установлен законом. Акцент в присяге делается на принятие новым гражданином обязательств соблюдать Конституцию и законодательство РФ. В обязанность новых граждан вменяется также защита свободы и независимости России, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Соблюдать Конституцию и законы РФ обязаны все граждане РФ и другие люди, находящиеся на территории России. Уважение культуры, истории и традиций России не является особой обязанностью граждан РФ - это обязанность каждого, кто находится в России. Статья 44 Конституции РФ обязывает каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. К конституционным обязанностям граждан РФ отнесена защита Отечества, положение присяги о защите свободы России в общих чертах соответствует статье 59 Конституции РФ.

В закон не вошли предложения по тексту присяги, в которых гражданам предписывалось испытывать «неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле». Не прошли и клятвы верности в восточном стиле: «И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России». Обо всем этом и так позаботятся наши правоохранительные органы.

ОТКАЗ ОТ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНСТВА

Важное изменение касается упрощенного порядка приобретения российского гражданства носителями русского языка. Формулировка об обязательном отказе от имеющегося иностранного гражданства была уточнена в отношении граждан Украины: «Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Эта норма обусловлена тем, что граждане Украины не получали никакого ответа на свой отказ от гражданства. Более того, государство может и не принять такой отказ от гражданства, например, если гражданин не исполнил обязанности перед государством (не уплачены налоги, не пройдена служба в армии), либо преследуется государством в уголовном порядке, либо не имеет иного гражданства.

При этом остается непонятным, что имеется в виду в другой формулировке этого пункта, которая есть в действующей и в новой редакциях. Речь о том, что «отказ от гражданства иностранного государства не требуется, … если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Почему ситуацию, в которой оказались некоторые граждане Украины, нельзя было считать подпадающей под этот пункт, до сих пор неясно. По идее это был как раз тот самый случай, когда украинцы не могли отказаться от гражданства в силу независящих от них причин. То есть при желании можно было бы на практике толковать эту норму закона именно так, а не ждать три года принятия этого закона. Также можно было при желании сразу в 2014 году прописать эту норму с учетом сложившейся ситуации на Украине.

Такая норма, принятая в интересах граждан Украины, выглядит довольно странно, потому что на данный момент в законе о гражданстве РФ нет упоминания какой-либо другой страны, кроме России. Особое правовое регулирование в интересах граждан конкретного иностранного государства вообще не характерно для российских законов, в частности, это обусловлено конституционным требованием равноправия. Очевидно, что при наличии политической воли вопрос о преференциях для граждан Украины можно было бы решить еще в 2014 году на уровне подзаконного акта, пользуясь возможностями толкования действовавшей на тот момент формулировки.

Невозможность отказа от гражданства по не зависящим от заявителя причинам также нужно было обосновывать. На практике такими причинами признавались: решение компетентного органа об отказе в выходе из гражданства, невозможность отказа от гражданства по законодательству этого государства, в некоторых случаях - отсутствие ответа государства на заявление гражданина о выходе из гражданства. Новый закон, возможно, поставит точку и в этом вопросе. Новый закон предусматривает изменения в закон о правовом положении иностранцев, согласно которым Правительство РФ должно определить перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Интересно, что это полномочие дается Правительству РФ в контексте статьи о запрете находиться на государственной или муниципальной службе лицам с двойным гражданством.

Вызывает вопросы и новая формулировка о подтверждении отказа. В частности, неясно, почему нужна заверенная нотариусом копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. То, что гражданин написал заявление об отказе от гражданства и заверил копию заявления, еще не подтверждает того факта, что заявление было отправлено в соответствующий орган. Логично было бы нотариально заверять подпись гражданина на заявлении, чтобы у компетентных органов не возникало сомнений в том, что это заявление составлено и подписано самим гражданином. Также логично было бы требовать документы об отправке этого заявления в компетентный орган: почтовую квитанцию, опись вложений, и при наличии - уведомление о вручении. Получается странная ситуация, при которой формально иностранный гражданин может написать заявление об отказе от гражданства, заверить его копию у нотариуса и не отправлять его органам своего государства, потому что факт отправки никто не обязан проверять. Формально юридически если заявление не отправлено, то отказ от гражданства не произошел. Именно поэтому процедура подтверждения отправки заявления должна быть уточнена, например, подзаконным актом.

Допустим вариант, когда гражданин составляет такое заявление, предоставляет заявление и его нотариально заверенную копию вместе с другими документами в управление по вопросам миграции МВД России, а МВД уже само направляет заявление гражданина в соответствующий орган. Тогда факт отправки не требовал бы дополнительного подтверждения.

ОТМЕНА РЕШЕНИЙ О ГРАЖДАНСТВЕ - НЕ ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Статья 22 закона о гражданстве существует в действующей редакции закона и называется «Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ», в новой редакции название сохраняется. Действующая редакция содержит весьма неопределенные формулировки касательно отмены решений о гражданстве. Сейчас оснований для отмены решения о приобретении гражданства два: предоставление заявителем подложных документов, представление заведомо ложных сведений. Для отмены решений о гражданстве факты представления ложных сведений или документов должны быть установлены судом.

Новый закон дополняет этот перечень оснований еще одним: отказ от принесения Присяги гражданина. Частным случаем называется приобретение гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, а также сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

Одним из вариантов судебного установления такого факта является наличие вступившего в силу приговора за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3–205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1–282.3 и 361 Уголовного кодекса РФ (все это преступления террористической и экстремистской направленности). Как отмечено выше, совершение таких преступлений является частным случаем сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

При этом закон содержит оговорку о том, что если нехороший человек принимался в российское гражданство вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в терроризме и экстремизме не были замечены, то они остаются гражданами РФ.

Закон также предусматривает механизм информирования органов МВД о соответствующих приговорах. Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс о дополнении перечня органов, в которые может направляться обвинительный приговор суда, также уже приняты Думой и одобрены Советом Федерации.

Де-юре отмена решения о гражданстве и лишение гражданства - совершенно разные вещи. Отмена решения о приобретении гражданства, как и отмена (не признание утратившим силу) любого другого решения, означает, что такого решения как бы никогда и не было. Иными словами, отмена решения означает, что это решение не повлекло никаких правовых последствий. Если такие правовые последствия фактически уже успели наступить (например, гражданину была назначена пенсия), то эти последствия также обнуляются (пенсия отменяется, а все выплаченное подлежит возвращению). Очевидно, что отмена решения о приобретении гражданства может коснуться лишь тех, кто получил гражданство не по рождению. Лишение же гражданства могло бы коснуться любого гражданина, даже гражданина по рождению. Лишение гражданства РФ запрещено Конституцией РФ. Европейская конвенция о гражданстве в качестве одного из принципов называет запрет на произвольное лишение гражданства.

Можно предположить, что, например, Европейский суд по правам человека трактовал бы наш термин «отмена решения о приобретении гражданства» достаточно широко и приравнял бы к лишению гражданства, если такое дело дошло бы до ЕСПЧ. Тем более, что человек, оставшийся таким образом без российского гражданства, возможно, стал бы лицом без гражданства, что также не приветствуется Конвенцией. И вообще статус таких лиц на данный момент неясен. Вероятно, для такого «бывшего» гражданина (хотя формально юридически он не будет ни настоящим, ни бывшим гражданином РФ) будут действовать общие миграционные правила для иностранцев. Гражданство РФ такой человек уже точно не получит никогда. Выслать его за пределы РФ можно при нарушении им миграционных правил. Но вот вопрос: куда его высылать, если он отказался от своего гражданства? Отказ-то от гражданства не аннулируется. Конечно, есть вероятность того, что отказ не был принят иностранным государством. Непонятно, и каким образом такому человеку будет возвращен его старый иностранный паспорт.

Действующий порядок отмены решений о гражданстве (Указ Президента РФ от 14.11.2002 №1325) предусматривает такой вариант: при отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему на территории РФ, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина. То есть по действующим правилам такой человек не выдворяется за пределы РФ автоматически, а вид на жительство дает ему право пребывать в России в течение 5 лет. Затем вид на жительство может продлеваться неоднократно. Однако органы миграции могут и не продлить вид на жительство, точнее, в случае с совершением террористических или экстремистских преступлений, они будут обязаны аннулировать вид на жительство. Кроме того, надо учитывать, что за преступления, в результате которых человек лишится российского гражданства, он будет отбывать наказание в России (это могут быть и длительные сроки лишения свободы). И когда этот человек выйдет на свободу, вид на жительство уже будет либо аннулирован, либо просрочен.

Действующая редакция закона о статусе иностранцев (статья 9) гласит, что вид на жительство не выдается, в ранее выданный вид на жительство аннулируется, если иностранец:

Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Это означает, что в случае отмены решения о приобретении гражданства в отношении человека, совершившего террористические или экстремистские преступления, такой человек не может получить вид на жительство. И вообще путь к получению законных оснований для нахождения в России (разрешение на временное пребывание или проживание, вид на жительство) ему будет закрыт. Как быть с таким человеком, если он, например, является лицом без гражданства?

Таким образом, этот аспект реализации нового закона на практике представляется не проработанным.

ВЫВОДЫ

1. Основная цель закона - ввести дополнительные основания для отмены решений о приобретении гражданства РФ. Другие нововведения типа присяги гражданина служат только этой цели. По существу это очередной антитеррористический закон, причем одним из его авторов является Ирина Яровая.

2. Появление в законе нормы об упрощенном порядке отказа от украинского гражданства для носителей русского языка можно считать случайным, а в некоторой степени - популистской мерой. Эта норма начнет действовать в сентябре 2017 года - поближе к президентским выборам.

3. Если бы у власти действительно была цель помочь гражданам Украины подтвердить отказ от гражданства, можно было бы еще в 2014 году толковать закон таким образом, что именно в их случае «отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Однако в целом надо признать, что закон позволяет избавиться еще от одной, хоть и небольшой бюрократической препоны, но только украинцам. Хотя новая формулировка о подтверждении отказа от гражданства также нуждается в уточнении.

4. Некоторые положения закона вызывают вопросы о том, как они будут применяться на практике. В частности, это касается дальнейшей судьбы террористов и экстремистов, лишившихся российского гражданства и не имеющих иного гражданства. Не то чтобы нас сильно волновала их судьба, но очевидно, что в России им, мягко говоря, не будут рады. Понятно, что срок лишения свободы они будут отбывать в России. Но отсутствие законных оснований для их дальнейшего пребывания в России ставит вопрос о необходимости их выдворения за пределы РФ. В связи с этим нуждается в корректировке также указ Президента РФ о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ

Больше не нужно ждать указа Порошенко о выходе из гражданства Украины

Фото Reuters

Пока Европейский союз «заманивает» граждан Украины безвизовым въездом на свою территорию - правда, с возможностью приехать исключительно в туристических целях, потратить последние деньги и уехать, - Россия упрощает для украинцев процедуру получения гражданства и вида на жительство.

Депутаты сэкономят украинцам несколько лет жизни

12 июля на пленарном заседании Государственная Дума во втором чтении поправки в закон «О гражданстве РФ», облегчающие порядок получения гражданства России и вида на жительство для граждан Украины. Фактически, депутаты хотят сэкономить им несколько лет жизни.

Данный законопроект, безусловно, облегчает жизнь многим украинцам.

Сейчас украинцу для получения российского паспорта в упрощённом порядке, среди прочего, требуется отказаться от имеющегося гражданства Украины. Это долгая и сложная бюрократическая процедура, которая растягивается на годы. Сначала украинский МИД на протяжении восьми месяцев принимает и проверяет документы человека, который решил выйти из гражданства. Затем в дело вступает специальная комиссия при президенте, у которой есть ещё год для того, чтобы рассмотреть ходатайство и представить его лично «гаранту». Ну и наконец после этого глава государства издаёт соответствующий указ, что даёт возможность заявителю получить заветную справку о том, что он больше не гражданин «нэзалэжной».

На практике дело обстоит ещё хуже - украинские власти под любыми предлогами саботируют процесс выхода из гражданства. Ибо, во-первых, население Украины и так тает невиданными темпами: по официальным данным, из 52 миллионов человек, которые проживали в республике на момент распада СССР, сейчас осталось около 42 миллионов, а по оценкам ряда экспертов ещё меньше - около 36 миллионов. Во-вторых, каждый украинец, принявший гражданство «дикой азиатской России», - это удар по престижу «цивилизованной демократической свободной Украины».

По сути, украинские власти поступают со своими гражданами, решившими сменить гражданство, как с крепостными. Конец такому положению дел призваны положить изменения в закон «О гражданстве РФ». После того как они вступят в силу, получить российское гражданство можно будет, не дожидаясь «справки от Порошенко», только на основании заявления об отказе от гражданства Украины.

Изменения, вносящиеся в пункт «в» части второй статьи 14, гласят: «Отказ от имеющегося гражданства Украины гражданами данного государства осуществляется путём направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Новой законодательной нормы ждут тысячи людей

«Предлагается следующая схема: граждане пишут бумагу, в которой они указывают, что отказываются от гражданства Украины, этот документ заверяется нотариально. Одна копия остаётся в миграционной службе РФ, другая нотариальная копия отправляется на Украину. Этот документ будет заменять ту справку, которую нужно было получать с Украины», - «расшифровал» новую норму председатель Комитета Госдумы по государственному строительству .

В свою очередь, депутат Госдумы от Крыма отметила, что принятия данной нормы ожидают тысячи людей, заявления о выходе из гражданства которых игнорируются украинскими властями. Кстати говоря, сама парламентарий родилась на Донбассе, в посёлке Михайловка Ворошиловградской области, который входит сегодня в состав ЛНР.

100 696 украинцев в 2016 году получили российское гражданство.

О масштабах проблемы свидетельствует тот факт, что только в прошлом году российское гражданство получили 100 696 украинцев. При этом, по данным Главного управления по вопросам миграции МВД РФ, за 2014-2016 годы в ведомство для определения своего правового положения обратились более двух миллионов граждан Украины! Из них около 175 тысяч - с просьбой о гражданстве РФ, более 442 тысяч - за временным убежищем, более 410 тысяч - за разрешением на временное проживание. Ещё более 230 тысяч направили заявление об участии в госпрограмме по добровольному переселению соотечественников в Россию.

Кроме того, украинцами было оформлено свыше 670 тысяч патентов и 175 тысяч разрешений на работу. Всего, по оценкам миграционной службы, на территории России сейчас постоянно находятся около двух с половиной миллионов граждан Украины. И всё это люди, связанные с нашей страной общей историей, культурой, языком. Как справедливо заметил депутат Государственной Думы , сейчас на Украине проводится эксперимент по переделке русских людей в новую нацию, поэтому нужно помочь им сохранить русскую идентичность, в том числе давая возможность приехать в Россию и получить гражданство.

Двойной праздник

Особенно актуальной является новая норма для Крыма. По оценкам депутата Государственной Думы от Республики Крым Андрея Козенко , сегодня на полуострове находится около четверти миллиона переселенцев только с Донбасса. А есть ещё как минимум несколько десятков тысяч человек из южных украинских областей - Херсонской, Николаевской, Запорожской, Одесской. Большинство из них хотели бы получить гражданство России.

«Данный законопроект, безусловно, облегчает жизнь многим украинцам, желающим получить российское гражданство, поскольку существенно упрощает процедуру отказа от гражданства Украины. После принятия закона лица, которые формально являются гражданами Украины, но постоянно проживают на законном основании на территории России, в том числе и в Крыму, могут обратиться с заявлением о приёме в гражданство РФ в упрощённом порядке», - сказал крымский юрист, член Ассоциации юристов России, помощник депутата Государственной Думы Виталий Жалоба .

Не следует забывать и о том, что большинство крымчан до сих пор фактически являются гражданами двух государств. Причём шансов выйти из гражданства Украины по украинским законам у них нет.

«Процедура добровольного выхода из гражданства для крымчан обременена политическими аспектами, - объяснил Жалоба. - По состоянию на сегодняшний день президент Украины не издал ни единого подобного документа в отношении жителей Крыма, и эта позиция, судя по всему, является принципиальной. Таким образом, формально абсолютно все крымчане являются обладателями двойного гражданства по не зависящим от них обстоятельствам, что, в свою очередь, является нарушением законодательства Российской Федерации».

Планируется, что изменения в закон «О гражданстве РФ» вступят в силу с 1 сентября. Таким образом, первый день осени станет для многих украинцев двойным праздником - не только Днём знаний, но и днём, когда они получат законное право стать гражданами России.

Россия привлекает многих иностранных граждан возможностью работать и развиваться. В частности, очень много украинцев ежегодно переезжают сюда и хотят получить российское гражданство. Но, к сожалению, все не так просто. Получение гражданства в России — процедура очень длительная и трудоёмкая. Она включает в себя несколько этапов оформления, причём важно соблюдать все правила на каждом из них. Иначе гражданство получить не получится.

Для иммигрантов из Украины в 2019 году очень большое значение имеет легализация в другой стране. Получения российского гражданства даёт следующие права и возможности:

Но для того чтобы получить права и возможности гражданина России в 2019 году, нужно пройти несколько этапов оформления различных видов документов.

Этапы легализации

Иностранные иммигранты могут получить новое подданство при соблюдении определённых условий подачи документов, этапов и сроков ожидания. Сколько времени займёт процедура полностью, зависит от того, есть ли у гражданина Украины основания для .

Законодательством РФ регламентированы несколько ступеней легализации:

Миграционная карта выдаётся иностранному гражданину на границе сразу после въезда в страну. Заполняет её сам приезжий. Если вместе с гражданином Украины иммигрирует вся семья, такие карты заполняются на каждого человека, в том числе и на несовершеннолетних детей, отдельно. В графе «цель визита» необходимо указать – «получение гражданства РФ».

Она позволяет находиться в России 90 дней, после чего требуется продление.

Граждане Украины имеют право не регистрироваться в России по месту жительства, после приезда на протяжении трех месяцев. Но если получение гражданства РФ входит в ближайшие планы украинцев, то регистрация будет нужна для подачи документов в УФМС.

Процедура получения временного разрешения

Прежде всего, гражданам Украины после приезда в страну в 2019 году нужно сделать временное разрешение на проживание в России.

Российское временное разрешение даёт гражданину право на трудоустройство и проживание только в том регионе, где оформлен документ. При этом иностранцы могут рассчитывать на все социальные выплаты и медицинское обслуживание. Срок действия РВП — три года, причём разрешение не продлевается.

Вообще, законодательством РФ строго контролируется вопрос о том, сколько РВП может быть выдано иностранцам ежегодно в каждом регионе.

Но гораздо быстрее и проще происходит выдача данного документа вне выделенных квот. Претендовать на них могут следующие категории приезжих из Украины:

Для тех, кто не входит в число льготных категорий, срок оформления РВП может длиться до 6 месяцев, пока не обновятся квоты на выдачу разрешений в 2019 году.

Для оформления этого документа необходимо предоставить в миграционную службу по месту проживания: заполненную анкету, паспорт, медицинскую справку. Кроме этого, нужно обосновать получение разрешения, сделать 4 цветных фото и приложить их, оплатить госпошлину (это стоит 1600 рублей) и приложить квитанцию. А также важно представить выписки со счетов или доказать регулярный доход. Этот показатель зависит от того, сколько составляет минимальный размер оплаты труда в регионе обращения.

Миграционная служба будет рассматривать заявление и принимать решение. Если оно положительное, то заявителя оповестят по месту проживания заказным письмом.

Вид на жительство

Следующая ступень в получении российского гражданства — оформление постоянного разрешения на проживание. Оно даёт возможность жить и работать в любом регионе РФ, без дополнительного разрешения от миграционного отдела. Кроме того, вид на жительство даёт больше возможностей гражданам Украины : открытие ИП на своё имя, ведение собственного бизнеса, пользование социальным обслуживанием, возможность открывать счета в российских банках, получать кредиты, а также многое другое. Главное — это даёт иммигрантам возможность на оформление гражданства РФ в 2019 году.

Для того чтобы у иностранца была возможность получить ВНЖ, ему требуется сделать следующее:

Сколько будет длиться рассмотрение заявления и получение ВНЖ, зависит от конкретного случая. Именно поэтому следует заранее подавать документы, чтобы временное разрешение не истекло до момента получения вида на жительство.

Общие правила получения гражданства

Существуют стандартные нормы для иностранцев, желающих оформить российское гражданство:

Заявитель должен свободно владеть русским языком.
Легальное пребывание в стране от 5 лет.
Документы о получении образования в российских учебных заведениях не ранее 2002 года.
Основания для получения гражданства: родство с гражданами страны, трудоустройство, статус политического беженца.
Наличие места проживания: собственная или арендованная недвижимость.
Стандартный пакет документов для иммиграционной службы.
Выписки с банковских счетов или справка о доходах, подтверждающие наличие у заявителя средств на проживание в России.

Упрощённая система оформления гражданства РФ

В 2019 году некоторые приезжие из Украины могут рассчитывать на ускоренный процесс оформления гражданства России. Эта программа нацелена на то, чтобы сделать процедуру быстрее и проще для тех приезжих, кто попадает под её действие. Она подразумевает вступление в российское гражданство без длительных условий:

не требуется проживание в стране от пяти лет;
отменена ;
не нужно подтверждения наличия доходов на содержание себя и семьи;
наличие постоянного места работы также не требуется.

Ускоренная система распространяется не на всех украинцев. По большей части это жители города Севастополя и республики Крыма, которые входили в состав Украины, но в 2014 перешли во владения РФ. В связи с этим украинцы автоматически получают российское гражданство, при условии, что они зарегистрированы на данных территориях. Те, кто хочет оставить бывшее подданство, могут

Кроме того, по упрощённой системе вступить в российское гражданство могут бывшие подданные царской России или СССР, при условии нахождения территории их проживания в пределах границ современного государства. Данная программа подразумевает иммиграцию не только украинцев, но и других иностранных граждан.

Процедура упрощённой легализации отличается тем, что иностранный подданный получает гражданство намного быстрее. Первым делом подаётся заявление на постоянное разрешение проживать в России. Рассматриваются документы в течение трёх месяцев. Временное разрешение получать не требуется.

После того, как украинцу выдаётся ВНЖ, можно сделать заявку на вступление в гражданство.

Программа «Соотечественники»

Одно из приоритетных оснований для иностранной иммиграции в страну является переселение соотечественников, которые на данный момент проживают в другом государстве и хотят вернуться в Россию. Так как правительство заинтересовано в трудоспособном населении, то всячески способствует переезду на свои территории иностранцев, особенно если ранее они являлись жителями России или СССР. Также на переселение имеют право потомки соотечественников.

Также признаётся основанием для переселения в страну историческая принадлежность к местному народу, утрата гражданства после распада СССР, а также добровольный выход из гражданства ранее.

Правительство очень лояльно относится к вынужденным переселенцам и оказывает им всяческое взаимодействие в трудоустройстве, поиске жилья, устройстве детей в школы и детские сады и прочее. Кроме этого, беженцу выдаётся социальное пособие на проживание и оказывается помощь в оформлении гражданства.

Для того чтобы иммигрировать в России в статусе беженца, необходимо после приезда в страну обратиться в миграционный отдел с просьбой предоставления убежища.

Проживающие в специализированном лагере имеют право на полное государственное обеспечение. Вопросами документации в этом случае занимаются представители лагеря политических беженцев.

Сколько времени займёт процедура вступления гражданства зависит от наличия нужных документов, оснований и прочих нюансов. На этот период переселенцы получают справку о предоставлении временного убежища, которая даёт возможность трудоустроиться и пользоваться всеми социальными льготами, предусмотренными для беженцев.

Распространяется действие программы на следующие регионы:

Северный Кавказ страны;
Южный округ;
Северо-западные районы;
Приволжье;
Урал;
Сибирь;
Дальний Восток.

Беженцы получают подъёмные, устраиваются на работу на условиях, предусмотренных для россиян, а также получают гражданство в течение четырёх месяцев при соблюдении всех правовых норм.

Отказ от гражданства Украины

Приобретение российского гражданства предполагает . Иностранцы отправляют в консульство родной страны соответствующее заявление и выходят из имеющегося гражданства. Вступление в новое подданство возможно только после выхода из предыдущего.

Но в связи с присоединением Севастополя и полуострова Крым, украинцы подписывают документ, гарантирующий выход из бывшего гражданства, и вступают в российское.

Такой отказ рассматривается правительством Украины в соответствии с местным законодательством. Сколько продлится рассмотрение, зависит от индивидуального случая. После указа украинского президента утрачивается бывшее гражданство.

В 2019 году процедура эта несколько упростилась. Были внесены поправки в соответствующий закон. Ознакомиться с ними можно .

Дети, которые стали россиянами по праву рождения, могут пройти процедуру отказа вместе с одним из родителей.

Сестра выехала с Одесской области. Уроженка Архангельской области. Не может третий год получить гражданство РФ. Сколько денег уже потратила и добилась недавно только вид на жительство. Требуют в УФМС какие-то документы с Украины, но оттуда ничего не приходит, да и правительство подписало распоряжение не требовать бумаг с Украины, так как это бессмысленное занятие. Проживает сестра в Курской области. Пенсию не получает. У нее вообще есть какие-то права?

Моя дочь выходит замуж в Россию из Украины. Она владелица дома на Украине. Может ли она оставаться владелицей, написав генеральную доверенность на меня, или потом могут возникнуть проблемы?
Сын с Луганской обл. Получил гражданство РФ. На руки отдали и паспорт Украины. Нет еще регистрации в паспорте РФ. Может ли выехать в ЛНР, и по какому документу?
Отец — гражданин РФ. Я — одессит, но 4 года непостоянно, а въезжая на 3 месяца, работал в РФ. Начальство желает меня легализовать на работе. Я же хочу полностью переехать в РФ и получить гражданство. Сколько примерно по времени и деньгам это может быть?

УФМС работать не хотят, запутывают вас в законах. Требуют оплатить какие-то сомнительные счета, тянут время, опять счета, и все заново… И так 5 лет, деньги только неси.
Живу в Ростовской обл. уже 6 лет. Но все это время езжу на границу каждые 3 мес. 4 года в браке с гражданкой РФ, сыну уже 3 годика. В прошлом году по утере украинского паспорта получил взамен новый пластиковый биометрический. Теперь по этому паспорту не могу оформить никакие документы, так как в УФМС его не принимают. Загранпаспорт получить не могу, так как в Краматорск мне по прописке пришла повестка в армию. Подскажите, как быть, куда идти?
Я — гражданин России. Брат — гражданин Украины, но живёт в России с 2010 года. Последний раз он пересек границу в 2014 году. Были регистрации временные на территории России и всё. Живёт и работает как-то нелегально. Миграционную карту просрочил. Что делать? Предложили пересечь границу туда и обратно. А если обратно не пустят?
здраствуйте,скажите пожалуста,в России уже три года,два года официально,третей год потерял паспорт и миграционку и не знаю что делать,не виезжал с Росии,могу ли я отказатся от укр.гражданства и подать на русское гражданство что нужно для етого..???спасибо большое
Здравствуйте! Я- гражданка России забрала своего отца 86 лет к себе. Отец проживал в зоне боевых действий в Донецкой области город Докучаевск. Мы прошли этапы получения разрешения на проживание и вида на жительство, подали документы в декабре 2017 года на гражданство. Сначала нас попросили написать заявление январем 2018 года, затем в июне 2018 года в заявлении обнаружили ошибку в номере свидетельства о рождении. Ошибка была исправлена и документы сданы вновь.Сейчас январь 2019 года и до сих пор нет никакого ответа по поводу гражданства моего отца. Начальник миграционного отдела ничего не говорит по поводу решения о гражданстве, говорит, что отвез в областной отдел, где документы должен подписать генерал. Подскажите, куда нам обращаться, есть ли сроки оформления гражданства.
Здравстуйте. Проблема такого рода, сам я живу в ПМР, родился в UA и паспорт UA,но хотел принять гражданство РФ, так как Украина не дает отказ от гражданства, пытался падать на РФ на основании того что есть только одно гражданство ПМР,Получил отказ.5 лет работаю в Москве, но 14.01.19 пересекая очередной раз поездом границу, получил времеенный отказ на пересечение границы РФ сроком на 2-ва года Можно ли получить с такой проблемой и таким паспортом гражданство РФ на территории ПМР????????
Здравствуйте. Я родился на территории России получил свидетельство о рождении родители обои украинцы через пол года мы переехали в Украину сейчас я гражданин Украины. Могу ли я получить гражданство РФ в упрощенном порядке?
Здравствуйте. Я родился на территории России получил свидетельство о рождении на территории России родители обои украинцы через пол года мы переехали в Украину сейчас я гражданин Украины. Могу ли я получить гражданство РФ в упрощенном порядке?
Здравствуйте я родилась в СССР,но после распада союза стала грн.украиныпроживаем в зоне АТО, вышла замуж родила сына,муж гр.украины,но ….у него отец т.е. мой свекровь гражданин РФ. Можем ли мы получить упрощённое получение гражданства РФ???
Подскажите пожалуйста можно сразу по не скольким пунктам подавать на гражданство-например:
-Рождена СССР
-прописка в данный момент ЛНР
-Папа мой родился в Российской федерации, но гражданин Украины
добрый день! мне 18 лет,с рождения живу в России,закончила школу и уже обучаюсь в университете,мои родители граждане Украины,и я соответственно тоже. Могу ли я получить гражданство РФ?
Здравствуйте.Я гражданка Украины.Замужем за гр.России.Есть общий ребенок гр.Украины.Родилась и проживала в Крыму 19лет.Хотим переехать жить в Россию.Можим ли мы получить гр.РФ по упращенной системе?
Добрый день. Я гражданка Украины,но родилась в России.Хочу переехать с детьми (почти14лет и 10лет)в Россию.Замужем,но муж ехать не хочет с нами.
Я учитель по образованию.
Как быстро мы сможем получить гражданство и какие нужны документы, чтобы устроиться на работу побыстрее и детям в школу?

Тысячи и тысячи людей столкнулись со сложным выбором после распада СССР: остаться на территории нового государства и стать гражданами Украины (или Молдовы, или Кыргызстана и т. д.) или . Но не все смогли покинуть свои дома. В настоящее время многие украинцы, учитывая родственные связи с гражданами РФ, задумываются о том, чтобы переселиться в Россию и стать ее гражданами.

Процедура - общая для стран СНГ, и изначально вопрос решается в ФМС или консульстве.

Руководство представляет:

Основание для приобретения гражданства.
Юридический адрес в течение не менее 5 лет или степень учебного заведения на территории РФ.
Комплект документов, соответствующий требованиям исполнительных органов.

Для граждан Украины, решивших сменить место жительства и официально оформить документы на , действуют разные статусы и программы, предоставляющие способы предельно упростить процедуру получения документов и сменить гражданство:

Статус временного пребывания. Он касается жителей районов боевых действий на территории Украины. Они имеют возможность оформить его на срок, не имеющий ограничений.
Временное предоставление убежища. Существует 2 способа подать заявление на гражданство:

По праву рождения / происхождения (применимо, только если человек родился в России, один или оба его родителя являются россиянами и гражданами бывшего СССР).
Путем натурализации.

Это главный раздел для всех иностранцев, которые хотят подать заявление на российское гражданство. Законы натурализации охватывают категории за инвестиции и в связи с профессиональной квалификацией.

Общая процедура включает несколько этапов. Вид на жительство предусматривает определенный срок проживания на российской территории (5 лет). Если претендент имеет достижения в любой научной области, термин может быть сокращен; без соответствующего документа заявка не рассматривается. В течение этого времени строго соблюдаются законы страны, в противном случае может последовать депортация и отказ в получении гражданства. Предусмотрен экзамен на владение официальным языком. Рассматривается и вопрос постоянного официального дохода.

Если жители Украины получают гражданство РФ на общих основаниях, предусмотрены следующие процедуры:

и пересечение контрольного пункта.
Визит в миграционную службу для оформления разрешения на право пребывания на территории страны.

Новые законы с поправками от 1 сентября 2017 года

19 июля 2017 года Государственная дума в третьем чтении приняла объемный пакет поправок, которые объединены в один Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Упрощенная схема работает, когда с гражданином РФ заключен брак, который длится не менее 3 лет и действителен на конкретный момент.
Вопрос с беженцами рассматривается в очень короткие сроки, при этом соискатели вправе рассчитывать на льготные условия.

Положения облегченной системы затрагивают вопросы семейных связей: родители (или один из родителей) - граждане РФ. Если несовершеннолетние дети - граждане РФ, то родители могут вступить в гражданство по упрощенной схеме. Резко увеличиваются шансы, если родственники по прямой линии живут или ранее проживали на территории Российской Федерации: кандидат является потомком жителей СССР или царской России.
Выпускники учебных заведений РФ. Диплом российского образца, в том случае если учеба закончена после первого июля 2002 года, дает право на подачу заявления на получение гражданства по облегченной системе. Или если человек имел официальную работу в стране не менее пяти лет.

После подачи заявления специальная комиссия принимает , который проходит во время расширенного интервью. Разноплановые вопросы включают знание грамматики или объяснения, почему принято решение о переезде в Россию. Соискателю, может быть, придется написать творческое эссе, чем его привлекает Россия.

Законодательство РФ предлагает процедуру по упрощенной схеме украинцам - носителям русского языка. Но требуется согласие своего государства и соответствующий документ, который представляется в МВД РФ. Двойное гражданство оговаривается конституцией Украины. Процесс является сложным, в нем задействовано несколько агентств, но окончательное утверждение должно быть подписано президентом. Многие люди получают российский паспорт, не дожидаясь долгого бюрократического процесса по выходу из украинского гражданства.

С 2018 года выйти из гражданства Украины стало легче. Подробности описаны .

Государственная Дума Российской Федерации приняла законопроект, который устанавливает упрощенную процедуру получения гражданства и вида на жительство для украинцев, сообщает РИА Новости. Закон должен вступить в силу с 1 сентября 2017 года.

Законопроектом вводятся нормы, которые упрощают процесс получения гражданства и вида на жительство в РФ для украинцев. Предусматривается, что граждане Украины, желающие получить гражданство РФ, подписывают заявление об отказе от украинского гражданства, этот документ оформляется нотариально, одна копия остается в миграционной службе РФ, вторая - направляется на Украину, Такое заявление будет заменять справку, которую ранее нужно было получать в уполномоченных органах Украины. Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в РФ.

Ранее депутаты Госдумы поясняли, что у граждан Украины, желающих отказаться от гражданства этой страны и приобрести гражданство РФ, возникают сложности с получением необходимых документов в полномочных органах Украины, подтверждающих их обращение с заявлением об отказе от имеющегося украинского гражданства. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.

Также поправками ко второму чтению в законопроект был включен текст присяги при вступлении в гражданство.

Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции

Говорится в тексте присяги. Паспорт гражданина РФ будет выдаваться сразу после принесения присяги. Процедура принесения присяги при вступлении в гражданство РФ будет регламентироваться указом президента РФ.

Кроме того, законопроект позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм. Решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене, если заявителем были представлены подложные документы или заведомо ложные сведения, что должно подтверждаться в судебном порядке. Устанавливается, что сообщение заведомо ложных сведений может заключаться в нарушении лицом обязательства соблюдать российское законодательство, если целью приобретения гражданства являлась деятельность против конституционного строя РФ. К таковой относится совершение преступления, приготовление, а также покушение на преступление террористической или экстремистской направленности. При этом вступивший в силу приговор суда за совершение указанных преступлений будет являться основанием для отмены решения о приобретения гражданства. Отмена решений о предоставлении российского гражданства осужденным за терроризм и экстремизм не будет касаться супругов и детей преступника.