Как получить гражданство в россии жителям донбасса. Гражданство РФ для жителей Донбасса — порядок, условия и способы получения Новый закон о гражданстве рф для донбасса

Крайне тяжелая ситуация в восточных регионах Украины, осложняется для жителей этих территорий еще и неопределенностью их теперешнего гражданского статуса. Многие переселенцы принимают решение о переезде, но из-за того, что в глазах мирового сообщества новообразованные республики пока не имеют признания, оформить паспорт РФ для жителей Донбасса все еще задача не из легких.

Условия

Вопрос о предоставлении жителям восточных регионов Украины особого гражданского статуса на льготной основе, обсуждается уже на протяжении продолжительного времени. Но сегодня по-прежнему гражданство РФ для жителей Донбасса выдается, как и остальным иностранным гражданам. Облегченной системой по присвоению заветного статуса могут воспользоваться немногие переселенцы, появившиеся на свет в России.

Сложности

Людям желающим покинуть зону АТО и сменить принадлежность к гражданству на российскую придётся очень непросто. Самые распространенные ситуации, когда переселенцы оказываются в затруднении, связаны с утерей удостоверений личности, паспортов и другой документации во время боевых нападений. А без паспорта у мигранта возникнут трудности в пересечении границы или оформлении вида на жительство, нельзя будет также получить патент на работу, не говоря о праве на гражданство.

Власти Украины препятствуют восстановлению утерянных документов и единственное, что остается – это выписанные местным муниципалитетом справки временного характера, к сожалению, не имеющие юридической силы, и за пределами регионов недействительны.

Другой момент заключается в том, что чтобы оформить паспорт РФ для жителей Донбасса им согласно российскому законодательству нужно отречься от своей предыдущей гражданской принадлежности, а так как в Украине уведомительный порядок этой процедуры не действует то соответственно осуществить её без паспорта практически невозможно.

Реальный шанс получения гражданства России для жителей Донбасса это, восстановить паспорт через Ростовское консульство и дальше претендовать на статус российского гражданина . Необходимо располагать солидной денежной суммой, поэтому данный вариант не подходит многим переселенцам.

Подарок: 2100 рублей на жилье!
Претендент, пересекая границу при въезде, заполняет миграционную карту.
В первую неделю регистрируется в отделении ГУВМ (ФМС).
Оформляет РВП.
Получает ВНЖ.
Подается на гражданство.

Документация
Свидетельство о рождении.
Международный паспорт.
ВНЖ, миграционная карта, виза или другое подтверждение легальности нахождения в РФ.

Справка о несудимости.
Брачное свидетельство.
Имеющим недвижимые объекты – подтверждение законного владения, не имеющим – иное подтверждение места проживания (договор аренды и т.п.).
Дипломы, сертификаты об образовании.
Документ о прохождении медобследования и отсутствии серьезных инфекционных заболеваний.
4 фотографии.
Сертификат о сдаче экзамена по государственному языку.

Экзамен
Жители Донбасса, которые учились в российских учреждениях или осваивали русский язык в учреждениях других стран, прохождение теста может быть необязательным. Им достаточно добавить при подаче диплом или свидетельство с информацией о курсе по русскому. Обязателен перевод с печатью нотариуса.
Также тест могут не сдавать люди пенсионного возраста и жители государств, в которых русский является основным языком.
Остальным заявителям потребуется проходить экзамен и подготовить документальный набор, состоящий из:
Удостоверения личности, это может быть РВП или международный паспорт.
Копии паспорта или главного разворота ВНЖ.

Оплатить сбор – 6000 руб .
Дать ответы на экзаменационные задачи в установленное время. Сам тест состоит из нескольких частей, длительность проверки на каждом этапе составит от 30-45 минут:
Чтение.
Письмо.
Лексика – грамматика.
Устная речь.
Аудирование.

Положительным результатом будет прохождение каждого этапа правильно более чем на 66%. Если одна из частей теста будет провалена, у претендента есть возможность пересдачи, доплатить при этом нужно будет еще около 2500 руб.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ
Заявитель имеет научные достижения или является высококлассным специалистом в одной из востребованных для России областей.
Заявитель подал прошение о политическом убежище.
Наличие хотя бы одного родителя с российским гражданством, проживающего на территории РФ.
Заявитель относится к выходцам из СССР, рожденным на территории РСФСР.
Супруги граждан РФ, проживающие в браке от 3-х лет.
Нетрудоспособные родители граждан РФ.
Индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории России в течение трех лет до подачи прошения о присвоении статуса гражданина.
Инвесторы.
Ветераны Великой Отечественной Войны.
Заявитель является участником государственной программы по добровольному переселению.
Заявитель является .

Также есть ряд условий, соблюдение которых необходимо для получения паспорта Российской Федерации по упрощенному порядку.
Наличие законного источника дохода обеспечивающего заявителя достаточной ежемесячной суммой для покрытия расходов на существование.
Отказ от предыдущего гражданства.
Владение русским языком.

Сбор
Чтобы подать документацию на рассмотрение заявителю потребуется уплатить госпошлину – 3 500 руб . От оплаты освобождаются:
Люди, не принадлежащие к гражданству какой-либо страны.
Бывшие граждане Советского Союза.
Жители стран, входивших в состав СССР, но не ставшие гражданами этих государств.
Сироты и дети, чьих родителей лишили родительских прав.

Сроки
Если процесс подачи на гражданство производится на общих условиях, то период рассмотрения заявления, проверки поданной документации и получения ответа составит до года с момента подачи. Решение в этом случае принимается Президентом России.

В упрощенном порядке вынесения решения можно ожидать в течение полугода, чаще всего этот срок составляет около трех месяцев, если не возникает необходимости в дополнительной подаче документов или если заявитель относится к носителям русского языка или к участникам государственной программы по добровольному переселению.

Отказ
В законе о гражданстве есть перечень оснований для отказа в предоставлении статуса гражданина в РФ. Причинами могут быть:
Участие заявителя в международных конфликтах, в экстремистских акциях, причастие к террористическим актам на момент подачи заявления или в прошлом.
Действия, угрожающие безопасности государства или Конституции РФ.
Депортация или административное выдворение заявителя из России ранее.
Подача заведомо неправдивой документации в прошлом.
Служба в иностранной армии или полиции.
Судимость и отбывания наказания за нарушение законодательства РФ.
Невыполнение федерального законодательства и преследование компетентными национальными или международными структурами.

Восстановление статуса гражданина
Мигранты могут восстановиться в гражданстве если:
Являлись российскими гражданами ранее. Под эту категорию не подпадают бывшие граждане СССР.
Вышли из гражданства РФ в установленном законодательном порядке.
Являются совершеннолетними и дееспособными. Этот вариант подходит лицам, которые на момент выхода из гражданства были детьми до 14 лет и после того как гражданский статус родителей изменился, ребенку также было присвоено гражданство другой страны, но по достижению совершеннолетнего возраста, было принять решение о .

Восстановить статус гражданина в РФ по законодательству на сегодняшний день можно в соответствии со статьей 15 закона о Гражданстве: граждане других государств и иностранцы без гражданства, ранее числившиеся россиянами, могут быть реинтегрированы в гражданстве Российской Федерации. При этом требование к периоду проживания в РФ исчисляется тремя годами.

Для того чтобы осуществить процесс реинтеграции в упрощенном порядке заявитель должен подать пакет документов:
Заявление в двух экземплярах.
Вид на жительство.
Справка о выходе из гражданства РФ.
Выписка об источнике постоянного дохода, покрывающего затраты на проживание претендента в РФ.
Подтверждение отказа от гражданства другого государства.
Сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Двойное гражданство
Гражданин России имеет право на второе гражданство, но получить гражданство РФ можно только после отказа от предыдущего гражданства. Это правило не распространяется только на граждан стран, у которых с Россией существуют международные договоренности. Так как Украина к ним не относится, то при оформлении российского гражданства мигрантам из ДНР или ЛНР потребуется отказ от украинского гражданства.

Боевые действия, которые 4 года активно ведутся на территории Донбасса, вынудили тысячи семей покинуть родные места и искать помощи в России. До этого момента они находились на территории страны на таких же условиях, как и остальные мигранты. Но с 2014 ситуация изменилась - в конце года были внесены поправки в Федеральный Закон, значительно упрощающие условия получения российского паспорта для этой категории граждан Украины.

Приехали в Россию с Донбасса. Что дальше?

К сожалению, пока жителям этого региона не доступно дистанционное получение паспорта России, как это было в Крыму. Единственное решение для них - это переезд.

Чтобы мигрировать в РФ, следует пересечь ее государственную границу по украинскому паспорту и подать официальное прошение на получение статуса беженца.

Законодательство РФ: возможно ли получение гражданства РФ жителям Донбасса?

Основными правовыми документами, регулирующими процессы получения гражданства для определенных категорий мигрантов, к которым относятся жители восточных регионов Украины, является «Закон о Гражданстве» и ФЗ РФ. Цель поправок, внесенных в эти документы в 2016 году, - обеспечить правовую защиту и юридическую поддержку тем, кому получить этого на родине не удалось.

Разработан специальный проект для создания более лояльных условий и снижение временных рамок, что позволяет жителям Донбасса более комфортно решить проблему переселения и обрести статус гражданина.

Условия для получения паспорта РФ и кто на это может рассчитывать?

В рамках действующего законодательства определены следующие условия для получения российского паспорта мигрантами:

по месту рождения,
в общем порядке при соответствии заявленным юридическим требованиям,
в упрощенном порядке при наличии оснований для этого;
восстановление ранее утраченного статуса.

При этом выходец из Донбасса может рассчитывать на смену гражданства при соответствии следующим требованиям:

наличие вида на жительство и проживание на территории РФ не менее 5 лет;
знание конституционных прав, норм и свобод;
отказ от предыдущего гражданства;
наличие постоянного источника дохода;
официальное трудоустройство;
знание языка.

Если претендент заявит себя как беженец, то условия и сроки будут лояльнее.

Какие этапы нужно пройти, чтобы получить гражданство РФ?

Первое, что нужно сделать при пересечении государственной границы, - заполнить карту мигранта. По прибытии в место назначения в течение недели нужно пройти обязательную регистрацию в МВД или отделе миграции населения.

Следующий этап - оформление разрешения на пребывание. Оно может быть временным или постоянным. Затем следует получить вид на жительство. Это даст возможность свободно передвигаться по территории, официально работать и учиться.

После того как разрешение на проживание будет получено, можно подавать заявление на вступление в гражданство и собирать документы для оформления паспорта.

Сбор документов

К сбору пакета документов следует подойти со всей ответственностью, ведь ошибки именно на этом этапе часто являются основанием для отказа или отправления заявления на переоформление.

Претенденту необходимо подготовить следующие бумаги:

украинский паспорт;
свидетельство о рождении;
миграционную карту;
вид на жительство;
справку об отсутствии судимости;
свидетельство о заключении брака, если вместе с соискателем переезжает его семья;
диплом о полученном образовании, сертификаты о повышении квалификации - все документы, подтверждающие профессиональную состоятельность и востребованность заявителя;
в случае наличия недвижимости - бумаги, доказывающие владение объектом;
справка об отсутствии диагнозов из перечня заболеваний, наличие которых является абсолютным препятствием к получению статуса;
фотографии установленного образца и качества;
заявление установленной формы.

Особенности и сложности при оформлении гражданства РФ

Несмотря на то что правительство максимально упростило процедуру для жителей Донбасса, при попытке получить новый паспорт в рамках закона они часто сталкиваются с определенными сложностями.

Так, например, часто люди не могут подтвердить свою личность вследствие утери документов в процессе боевых действий. Восстановить их на Украине практически невозможно, особенно тем, кто оказался на «противоположной стороне».

Единственно правильное решение - восстанавливать бумаги с помощью консульства. К сожалению, это процедура дорогостоящая и по карману далеко не каждому беженцу.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Для переселенцев из этого региона разработан специальный упрощенный алгоритм получения гражданства России. Такая категория лиц может воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, одним из предложенных вариантов получения статуса.

По программе «Соотечественник»

Программа по переселению соотечественников направлена на лиц, которые имеют российские корни, поддерживают культурные традиции страны, но не имеют ее гражданства.

Переселенцам с Донбасса в рамках действия проекта необходимо:

Зарегистрироваться как временный беженец и получить квоту.
Получить свидетельство участника - если необходим переезд в другой регион, поставить в известность миграционные службы.
Подать заявку на получение статуса «соотечественник».
Иметь на руках удостоверение, подтверждающее принадлежность к этой категории.
Оформить РВП - на это потребуется примерно 60 дней в рамках упрощенной программы переселения.
Заполнить анкету на получение гражданства РФ, подать заявление установленного образца и подготовить се необходимые бумаги.

Обратите внимание! Срок вынесения окончательного решения составит около 3 месяцев.

В этой ситуации пакет документов ограничен и включает только самые необходимые справки:

удостоверение беженца;
паспорта (для взрослых) и свидетельства о рождении (для несовершеннолетних детей);
миграционную карту;
бумаги, которые подтверждают родственные связи всех, кто планирует переезд вместе с участником проекта.

Из этого видео вы узнаете, как оформить РВП в упрощенном порядке для граждан Украины:

Гражданство для «носителей языка»

Подавляющее большинство жителей региона говорят на русском языке, поэтому вариант получения статуса «носителей языка» - один из самых предпочтительных вариантов. Для этого заявитель должен соответствовать определенным требованиям:

быть совершеннолетия;
быть полностью дееспособным;
подтвердить возможность свободно разговаривать на русском;
доказать, что ранее жил в территориальных пределах страны либо сейчас проживает в качестве резидента.

При соответствии требованиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами ФЗ РФ, соискателю следует подать соответствующее заявление с целью признания его официальным носителем языка.

Гражданство по браку

Регистрация законного брака с россиянином не обеспечивает гражданство в автоматическом режиме, но дает шанс оформить его намного быстрее.

Кроме того, этот союз должен быть заключен в РФ. Временные рамки получения гражданства по браку - 3 года. При этом законодательная база как нашей страны, так и Украины не должна иметь серьезных препятствий к его регистрации.

Новые правила пребывания в РФ граждан Донбасса

Сейчас эти правила пока на стадии проекта и их применение носит ограниченный характер - но плюсы уже очевидны.

Согласно новому положению после того, как переселенец станет на регистрационный учет, и подаст документы на получение статуса по упрощенной схеме, в отделении УМВД на тыльной стороне миграционной карты ему поставят печать, дающую право на продление срока пребывания на территории страны дополнительно на 60 дней. Этого времени будет достаточно на обработку заявления.

Еще одно нововведение - возможность получения статуса на основании гражданства по рождению. И хотя среди жителей востока таких не много, определенной категории мигрантов это нововведение существенно поможет.

Что делать, если отказали?

Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.

В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.

Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:

участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
предшествующая депортация;
умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
судимость;
международный розыск;
действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.

Как восстановить статус гражданина?

Мигранты из Донбасского региона могут ходатайствовать о восстановлении гражданства в следующих случаях:

ранее они уже имели статус, в том числе и при Советском Союзе;
отказались от своего положения в соответствии с юридическими правилами и нормами;
достигли совершеннолетия и не утратили дееспособности.

Справка! Действия по процедуре проведения восстановления регламентированы статей 15 закона «О гражданстве» от 2007 года, действие которой актуально и в 2018 году. Установленный период проживания в России - не менее 36 календарных месяцев.

Получение статуса гражданина Российской Федерации для жителей Донбасса работает по упрощенной процедуре. При этом ряд основных требований к соискателям, а также порядок оформления статуса имеет тот же принцип, что и для мигрантов из других государств, получающих гражданство на общих основаниях.

Поскольку с Украиной отсутствуют международные договоренности о двойном гражданстве, тем, кто хочет иметь российский паспорт, придется отказаться от украинского документа.

Изменения от 24 апреля 2019 г.

Президент Владимир Путин 24 апреля 2019 года, подписал указ об упрощенном порядке вступления в Российское гражданство для жителей Донбасса.

В указе говорится: «Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

По словам президента, Россия не желает создания проблем новой власти Украины, но терпеть ситуацию, когда жители Донбаса (ДНР и ЛНР) фактически лишены гражданских прав, нельзя.

Для подачи документов на гражданство РФ, теперь нет необходимости в отказе от Украинского паспорта.

Заявления будут рассматривать в срок не превышающий 3-х месяцев. Территориально заявления будут принимать и рассматривать на территории Ростовской области, где созданы необходимые условия и есть необходимые материально-технические ресурсы. Здесь же будут выдавать готовые документы.

Текст указа об упрощенном порядке приема в гражданство для жителей ДНР и ЛНР

напишите вопрос в форме ниже:

Основным документом, который удостоверяет личность гражданина любого государства, считается паспорт. ДНР в 2016 году, а ЛНР в 2014, законодательно утвердили собственные формы документов. В связи с особым статусом этих областей у жителей возникали проблемы при пересечении границ с другими странами, поскольку украинское удостоверение было уже недействительно. Для обретения жителями республик правового статуса и получения социальных услуг необходимо было ввести в официальный обиход паспорт гражданина ДНР.

Что нужно знать о юридическом статусе ДНР и ЛНР

С 2017 года на основании Указа Президента РФ документы, выданные государственными органами Донецкой и Луганской республик, признаны действующими на всей территории государства. Эта временная мера принята до полной нормализации политической ситуации между республиками и правительством Украины, поскольку социальные обязательства перед жителями Донбасса не соблюдаются. В Указе ДНР и ЛНР названы областями Украины, что подтверждает признание Россией ее территориальной целостности.

Кроме паспортов, в РФ действительны следующие документы:

справки об оформлении и прекращении брака;
свидетельства о рождении и о смерти;
дипломы образовательных учреждений;
знаки регистрации, а также документация на транспортные средства.

Удостоверение водителя, которое получено в Украине и областях с особым статусом, на территории РФ не действует.

Теперь жители ДНР и ЛНР могут свободно пересекать границу, обучаться в российских ВУЗах, устраиваться на работу.

Особенности паспорта

Руководство Донецкой народной республики объясняет необходимость изготовления документов для своих граждан действиями украинского правительства по замене обычных паспортов на биометрические. В силу сложившейся обстановки у жителей ДНР и ЛНР нет возможности их оформить, и они фактически останутся без документов. Кроме того, на территории областей у многих жителей паспорта утеряны либо уничтожены в ходе военных событий, либо подлежат замене в связи с окончанием срока действия.

Поэтому власти ДНР в 2016 году наконец-то приступили к изготовлению новых документов, хотя ЛНР начала выдавать их гражданам еще в 2014. Однако паспорта ДНР и ЛНР не признают официальными удостоверениями личности в Украине.

Как оформить и кому выдают в 2019 году

Власть ДНР признает гражданами всех, кто проживает в Донецкой области с апреля 2014 года. Получить документ имеют возможность лица с украинским паспортом, у которых была оформлена прописка в ДНР или они проживали в тот период на территории республики. Доказать сам факт нахождения в Донецкой или Луганской области необходимо в суде. В качестве подтверждающих аргументов можно предоставить:

справки из организаций, в которых работал;
диплом о получении образования в учебных заведениях этих областей;
выписки из медицинских учреждений;
показания свидетелей.

Кто имеет право на получение
Граждане старше 16 лет	· Взрослые, имеющие украинский паспорт или утратившие его по разным причинам, после процедуры идентификации личности; · Дети, родившиеся на территории ДНР и ЛНР и достигшие 16 лет
Лица, не имеющие гражданства	· Иностранцы, которые проживают в этих областях с апреля 2016 года · Дети, которые появились в ДНР и ЛНР после достижения 16 лет
Близкие родственники	· Члены семьи госслужащих, постоянно проживающих в ЛНР или ДНР
Лица, выезжавшие за границу областей на некоторое время	· Граждане, уехавшие на учебу, работу или по другим причинам из этих областей до 2014 года
В индивидуальном порядке	· Лица, которые имеют особые заслуги, получают документ по личному распоряжению руководства республик · Иностранцы, находящиеся на службе в армии, МВД или госслужбе

Нужно иметь в виду, что не может быть основанием для индивидуального порядка оформления паспорта, это право предоставлено только служащим.

Необходимые документы

Чтобы получить удостоверение личности претенденту следует представить определенные подлинники.

Заявление-анкета на гражданство. Те, кто получают паспорт впервые, заполняют специальную анкету.
Справка о рождении и о регистрации по адресу проживания
4 цветных фотографии, размер которых 35х45 мм.
Свидетельства о рождении на детей, на заключение или расторжение брака.
Для военных, сотрудников МВД и работников государственных учреждений необходима справка с места службы.
Документ об уплате сбора. В ДНР госпошлина составляет 250 рублей, в ЛНР – 80, но в ЛНР оплачивают 490 руб. за оформление.

Если записи в документах сделаны на украинском или иностранном языке, необходимо подготовить их русский перевод, заверенный у нотариуса. В случае установления права на получение гражданства через суд к заявлению прилагают соответствующее решение.

Для жителей ДНР

Лицам, проживающим в республике, документы для получения удостоверения личности следует предварительно ксерокопировать. Кроме того, к комплекту нужно приложить свидетельство о присвоении ИНН для проставления специальной отметки. В ЛНР эту информацию указывают по желанию.

Для жителей ЛНР

Какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, следует уточнить на интернет-сайте республиканского МВД. На нем размещена информация о вариантах оформления и выдачи удостоверения, образец заполнения заявления, можно скачать нужные бланки.

Куда обращаться

Чтобы получить паспорт гражданина, следует прийти со всеми документами в паспортный стол. В ДНР удостоверение личности выдавать уполномочена миграционная служба по адресу нахождения заявителя.

Пошаговая инструкция по получению документа

Сведения, как получить паспорт гражданина ДНР в 2019 году, есть возможность уточнить в местном подразделении МВД, в крупных городах они функционируют в каждом районе. Процедура оформления состоит из нескольких шагов.

Подготовить комплект всех требуемых документов.
Обратиться в миграционный отдел по месту проживания.
Получить удостоверение, которое выдают на период изготовления документа.
Забрать паспорт.

Официально установленный срок оформления составляет 1 месяц. Если паспорт делается взамен потерянного или уничтоженного, период может увеличиться до 60 дней для дополнительной проверки сведений о заявителе.

В ЛНР при достижении гражданином 25- и 45-летнего возраста удостоверение личности не обменивают, а просто вклеивают новую фотографию на соответствующей странице.

Кому может быть отказано в получении

Законами ДНР и ЛНР определены следующие обстоятельства, которые являются причинами для отказа в выдаче паспорта:

угроза безопасности республик со стороны претендента на гражданство, выступление против существующего строя;
служба в СБУ, ВСУ, других государственных органах Украины;
сокрытие или искажение личной информации;
непогашенная судимость;
совершение преступления на территории республик.

Повторное обращение за выдачей документа после отказа не допускается.

Признает ли Россия паспорта ДНР и ЛНР

Для жителей этих республик очень важно знать, пропускают ли без проблем в Россию с паспортом ДНР, ведь у многих там живут родственники и друзья, находится место работы или учебы.

На основании Указа 2017 года граждане этих областей и проживающие там подданные Украины имеют возможность въезда в Россию без оформления визы на основании паспорта (или свидетельства о рождении для детей). Юридически они имеют ингединат другого государства, поэтому их касается действие законодательства о правовом положении иностранных граждан. Паспорт ДНР в России действителен для постановки на регистрационный учет, свободного передвижения по территории РФ, устройства на работу, оформления статуса предпринимателя и т. д. Паспорт ЛНР имеет такую же юридическую силу в России.

Сложности получения гражданства РФ жителями Донецкой и Луганской республики

Поскольку эти области относятся к другому государству, то получить при желании паспорт РФ люди могут на основании Закона 62-ФЗ. Для оформления этого статуса необходимо, чтобы претендент соответствовал следующим условиям:

находился в России непрерывно 5 лет со дня получения вида на жительство;
имел постоянный доход;
отказался от прежнего гражданства;
свободно говорил по-русски.

Для беженцев срок нахождения в России сокращается до 1 года. Таким образом, гражданство РФ для жителей ЛНР и ДНР можно оформить на общих основаниях.

Лица, которые родились в бывших республиках СССР и служат по контракту в армии РФ больше 3 лет, могут обратиться за получением российского паспорта раньше 5 лет и не предоставлять вид на жительство.

Какую документацию нужно подготовить

Чтобы оформить российский паспорт понадобятся:

Заявление на вступление в гражданство.
Паспорт с регистрационной отметкой.
3 фотокарточки размером 3х4.
Квитанция об уплаченной пошлине. В 2019 году сумма сбора составляет 3 500 рублей.

Кроме того миграционная служба может затребовать дополнительные документы, это зависит от условий и оснований для выдачи паспорта.

Разрешение о получении гражданства или решение об отказе принимают в срок до 6 месяцев при подаче документов на общих основаниях.

Особенности обретения по упрощенной схеме

Для иностранцев предусмотрена облегченная процедура оформления гражданства. Получение паспорта РФ для жителей ДНР и ЛНР без обязательного соблюдения условия о пятилетнем пребывании возможно в случаях, если у претендента являются гражданами России:

хотя бы один из родителей;
супруг, с которым он в браке не менее 3 лет;
совершеннолетние дети (если человек является недееспособным).

Так же право на упрощенное получение гражданства имеют квалифицированные специалисты и ИП, которые работают в РФ не меньше 3 лет. При этом предприниматель должен уплачивать налогов и взносов более 1 млн. рублей в год.

Заключение

Получившим паспорт жителям ДНР и ЛНР намного проще оформлять социальные выплаты, пользоваться госуслугами, пересекать границу. Устроиться официально на работу в России, получать образование в ВУЗах, регистрироваться в гостиницах и покупать билеты теперь можно на основании удостоверения личности гражданина ДНР.

Гражданский статус жителей восточных регионов Украины сегодня оказался под большим вопросом: поскольку новообразованные республики пока не признаны мировым сообществом, их граждане оказались заложниками ситуации. На сегодняшний день гражданство РФ для жителей ДНР и ЛНР является пока только проектом, который еще не приобрел конкретных очертаний.

Российское законодательство

Вопрос гражданственности для жителей восточных украинских регионов становится все более актуальным, поскольку ситуация складывается патовая. Как известно, созданные ДНР и ЛНР государственные службы выдают жителям подчиненных им территорий документы с печатями и штампами республик, которые пока признавать в мире никто не спешит. В связи с этим покинуть выехать из республик жители востока Украины не могут, поскольку действительными такие документы считать нельзя.

Касается это не только выезда на территорию, подконтрольную Украине, но и пересечения российской границы, где служащие таможни отказываются принимать паспорта с республиканскими печатями.

Условия получения гражданства РФ

Вопрос предоставления гражданам Донбасса особого статуса и гражданства РФ на упрощенных условиях обсуждается в России уже достаточно давно. Более того, даже было подписано распоряжение, согласно которому жители указанных республик могут претендовать на российскую гражданскую принадлежность на особых основаниях.

На практике же оказалось, что 95% донецких и луганских жителей этого сделать не могут из-за одного нюанса – получить российские паспорта могут только те лица, которые родились в РФ. Данная процедура называется гражданство по рождению. Узнать все условия получения такого гражданства можно .

Таким образом, гражданство РФ для ЛНР и ДНР на льготных условиях окажется доступным только для малого количества населения. Все остальные должны получить его на общих основаниях. Читайте об . Особыми привилегиями смогут воспользоваться только дети этих жителей Украины, родившиеся уже в рамках российских границ.

Более того, процесс интеграции в российское общество усложняется тем, что, согласно российским законам, чтобы , нужно отказаться от своей предыдущей принадлежности иному государству. И здесь возникает новая проблема: как жителю той или иной республики это сделать, если уведомительный порядок этой процедуры в Украине не предусмотрен.

Отказ от гражданства Украины

Чтобы осуществить отказ, необходимо:

Выехать на подконтрольную Украине территорию.
Собрать пакет документов.
Подать прошение.
Дождаться результатов и подписи президента.

Но отсюда вытекает новая проблема – как вернуться обратно в республику, если пропуск для пересечения линии разграничения будет аннулирован, а без него, как известно, не пустят на неподконтрольные Украине территории ни при каких обстоятельствах. Такой себе получается замкнутый круг.

Как стать российским гражданином

На сегодняшний день жители, прибывшие с востока Украины, все еще пользуются некоторыми льготами по сравнению со всеми другими иностранцами. При этом вариантов обосноваться здесь у украинцев существует два:

В первом случае решение о предоставлении убежища принимается в течение трех дней (для всех остальных – на протяжении трех месяцев). Процедура признания беженцем также проходит по ускоренной схеме, при этом прибывшие граждане могут рассчитывать на единоразовое пособие и содействие в расселении на российской территории.

Еще один способ легализовать свое пребывание в России – это принять участие в государственной программе, которая содействует переселению соотечественников.

Рассчитана она на выходцев из бывшего СССР и лиц, имеющих российские корни, которые хотят вернуться на свою историческую родину. В этом случае значительно упрощается процесс и и сокращается срок проживания в стране для получения гражданства.

Следует обратить внимание, что все перечисленные способы интеграции в местное общество лишают вас права самостоятельно выбирать регион, в котором бы вы хотели обосноваться, а потому жить придется на тех территориях, которые нуждаются в дополнительной рабочей силе. В противном случае воспользоваться государственной поддержкой возможности у переселенцев не будет.

Гражданство РФ для жителей Луганской и Донецкой областей: видео

Некоторое время назад, когда СМИ сообщили, что паспорта ДНР может получить любой желающий, я решил пройтись в паспортный стол и узнать из первых рук, что нужно для получения паспорта, какая обстановка в паспортном столе и много ли желающих получить паспорт молодой республики.

Это только в украинских СМИ пишут, что паспорта ДНР никому не нужны и их особо не спешат получать. Возможно, в масштабах населения это где-то верно, но паспортный стол был буквально забит людьми. Навскидку, в небольшом помещении одновременно находилось около 40 человек по разным вопросам.

Паспортный стол, именуемый официально Миграционной службой Министерства Внутренних Дел ДНР занимается целым рядом вопросов - регистрацией по месту жительства, выдачей адресных справок, подтверждением личности при утрате всех документов (например, сгорели при артобстреле) - для этого нужно привести двух свидетелей. Дополнительно есть кабинет, который занимается иностранными гражданами и лицами без гражданства. Оказалось, что в ДНР иностранным гражданам выдают (по крайней мере, так написано) удостоверение временного проживания иностранного гражданина . Полагаю, что это очень редкий, почти коллекционный документ.

Здесь нужно сделать важное отступление, что на сегодняшний день закона о гражданстве ДНР, поэтому иностранными гражданами считаются те, кто не является гражданином Украины.

Но не все так однозначно и с гражданами Украины, имеющими прописку за пределами территории ДНР. Паспорт не оформят, если нет местной прописки, причем для того, чтобы прописаться здесь, нужно выписаться с "подконтрольной" территории. Наблюдал переселенцев из Славянска, мужа с женой, муж в рядах ополчения со Стрелковым вынужден был выйти из Славянска и уже два года живет в Донецке. Он при всех материл и ДНР и паспортный стол вместе взятые, за то, что его гоняли из одного кабинета в другой, в каждый из которых немалая очередь, и ни в одном кабинете ему не смогли сказать ничего вразумительного - у него славянская прописка, хотя это с точки зрения ДНР ее оккупированная территория и жители этих территорий по идее должны иметь автоматическое право на получение паспорта. Тем более, ясно, что если он поедет выписываться в Славянск, шансы вернуться назад в Донецк живым практически нулевые. Жаль таких людей, и нельзя не отметить бардак в работе паспортного стола, поскольку, как мне рассказывали, каждый день новые порядки - кабинеты меняются местами, или вовсе паспортный стол закрыт "на клюшку".

С гражданами иных государств, в том числе России, все обстоит еще сложнее. Они могут претендовать на паспорт только в двух случаях - службе в армии ДНР и государственной службе. Единственное послабление для граждан России заключается в том, что решение выносится, грубо говоря, "автоматом", по остальным же решение выносит чуть ли не сам Захарченко, я толком так и не понял.

Зачем же нужен паспорт ДНР? Во-первых, для использования внутри республики. Также на сегодняшний день, по подтвержденным и не очень сведениям с ним возможен въезд на территорию РФ, Абхазии, и теоретически Южной Осетии, поскольку последняя признает ДНР. В соцсетях мелькала информация, что с этим паспортом возможна покупка билетов на самолеты некоторых российских авиакомпаний, правда, со скрипом.
В будущем не исключено фактическое признание другими странами, а в случае обострения отношений между Украиной и Россией и введением визового режима можно быть уверенным, что с этим паспортом въезд в Россию останется свободным.

Документы для получения паспорта для местных жителей довольно стандартны, это:
- Свидетельство о рождении;
- Украинский паспорт с местной пропиской, или адресная справка;
- Свидетельство о браке (при наличии);
- Документ, подтверждающий прописку (домовая книга, форма А, и пр.);
- 4 фотографии;
- Идентификационный номер налогоплательщика.
Также нужно уплатить госпошлину 250 рублей и заполнить специальный бланк "проверки персональных данных физического лица", где помимо стандартных вопросов нужно указать ФИО родителей и свое место работы.

Для иностранных граждан скорее всего, все индивидуально.

Штраф за утерю этого паспорта составляет 750 рублей.

Паспорт изготовляется в срок от одного до полутора месяцев. Не совсем ясно, что можно так долго проверять, но факт остается фактом. При этом, как я упоминал выше, паспортный стол работает с некоторой долей бардака, и даже уже готовый паспорт можно "выбивать" неделями.

Удалось подержать в руках этот документ. Могу отметить, что качество бумаги на порядок выше, чем в российском паспорте (его тоже приходилось держать в руках), и возможно даже лучше, чем в украинском, во всяком случае не хуже. Защита имеется, причем довольно хитрая и не сразу очевидная. Да и сам паспорт явно слизан с внутреннего российского.

Самое интересное обнаружилось на последней странице, где напечатаны отрывки из Положения о паспорте гражданина Донецкой Народной Республики . Желающие сами могут это прочитать в оригинале, я процитирую здесь:

1.1. Паспорт гражданина Донецкой Народной Республики является основным документом, удостоверяющим личность физического лица , проживающего на территории Донецкой Народной Республики...
Паспорт обязаны иметь все граждане Донецкой Народной Республики,... достигшие шестнадцатилетнего возраста и постоянно проживающие на территории Донецкой Народной Республики на законных основаниях .

Опустим тот момент, что закона о гражданстве не существует, и соответственно, граждан ДНР тоже, возможно, это задел на будущее, чтобы не перепечатывать паспорта, но я обратил внимание на выделенное жирным.
Что это за "физические лица" и "законные основания". Какбэ паспорт и есть тем документом, который подтверждает законное право проживания на определенной территории, но если читать "побуквенно" выходит, что паспорт гражданина ДНР не подтверждает личность гражданина ДНР , а только какого-то "физического лица", понятно, что человека. И что тогда подразумевать под "законными основаниями"? Можно только догадываться, но что-то мне подсказывает, что законные основания не что иное, как наличие гражданства Украины, или негражданства...

Я задумывался над тем, что в Украине сложилась во многом схожая с Латвией и Эстонией ситуация, когда некоторые граждане одного государства лишены каких-то гражданских прав, только в Украине это "территориальный признак" в отличие от Прибалтики. В этом смысле парадоксальным образом паспорт ДНР вполне может являться тем самым паспортом "негра". Забавно, что уж там. Но об этом как-нибудь в другой раз, тема для сравнения довольно большая.

Вот такой занятный документ, паспорт гражданина ДНР.