Тк по предоставлению 7 дней отпуска. Новый закон об отпусках

Трудовое законодательство предоставляет всем трудящимся право на ежегодный обязательный отдых, который подлежит оплате.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Существует несколько видов отпусков, некоторые положены всем гражданам, а другие предоставляются только определенным категориям, в зависимости от вида работы или социального статуса.

Законодательство об отпусках

Основной документ, в котором устанавливается право граждан на отпуск и регламентируется его продолжительность и оплата — это Трудовой Кодекс РФ.

Дополнительные отпуска могут устанавливаться другими нормативными актами, на федеральном, либо региональном уровне.

Локально-нормативные акты предприятия

Также отпуска могут устанавливаться документами предприятия. Но федеральные законы всегда будут в приоритете.

Это значит, что указывая отпуска в локально-нормативных актах компании нужно руководствоваться следующим правилом: нельзя ухудшать положение трудящихся по сравнению с основным законодательством, а улучшать - можно. То есть нельзя уменьшить количество дней отдыха, положенное по Трудовому Кодексу.

Даже если какой-либо дополнительный отпуск не указан в действующем локальном акте, но положен по закону, он должен быть предоставлен.

Сколько дней отпуска положено за год?

Стандартное количество дней отпуска, который положен всем работающим физическим лицам, независимо от дополнительных обстоятельств, составляет 28 календарных дней.

Количество дней других видов отпусков определяется законом. Оно может быть фиксированным, а может зависеть от стажа, вредности, социального статуса и т.д.

Оплачиваемый отдых

28 календарных дней отпуска должны быть оплачены работодателем.

Этот вид отпуска предоставляется ежегодно, его перенос осуществляется только по производственной необходимости и с согласия работника. Но это сделать можно только в течение одного года.

Нельзя лишить работника законного отдыха два года подряд, даже если он на это согласен.

Общая схема расчета за год работы

Отпуск рассчитывается за рабочий, а не календарный год. Для каждого работника этот период индивидуален.

Но, тем не менее, составляется именно на календарный год, поскольку работники со стажем больше одного года имеют право взять положенный отпуск в любое время, то есть даже , не заработав все дни.

Количество положенных работнику дней рассчитывается исходя из того, что за каждый месяц трудовых отношений предоставляется 2,33 календарных дня для отдыха.

Минимальное и максимальное количество

Минимальное количество составляет вышеуказанные 28 дней, а максимальное число не ограничено и зависит от того, какие непосредственно отпуска положены работнику.

Дополнительные периоды

Людям, работающим в сложных условиях, к 28 дням добавляют еще несколько дней отдыха.

Количество дней и основание предоставления дополнительного отпуска представлены в этой таблице:

За неполный год

Хотя работник имеет право взять любое количество дней отпуска, очень часто работодатели практикуют предоставление только заработанного количества отпусков, которое рассчитывается путем умножения 2,33 на фактически отработанное количество месяцев.

При этом неполный месяц менее 15 дней не учитывается, а 15 и более дней округляются до целого месяца.

Фактическое количество дней за отработанное время необходимо рассчитать также при увольнении работника.

Пример расчета количества дней отпуска:

Никифоровский А.П. устроился в ООО «Лютик» 1 апреля, с 16 сентября он хочет пойти в отпуск, но только на количество дней, которое уже фактически заработал.

Порядок расчета:

Высчитываем количество полных месяцев = 5.
Высчитываем количество дней в неполном месяце = 16, это больше чем половина месяца, значит, они округляются до целого месяца.
Высчитываем общее количество месяцев = 6.
Высчитываем фактическое число дней отпуска положенных Никифоровскому А.П.: 6*2,33=13,98. Поскольку отпуск будет предоставляться, а не компенсироваться, то эту сумму округляем до целого и получаем 14 дней.

Разделение на части

Ежегодный оплачиваемый отпуск можно разделить на части по желанию работника.

Но при этом существуют следующие нюансы:

одна часть ежегодного отпуска должна быть 14 дней;
оставшуюся часть можно разбивать на любое количество возможных частей;
при делении на части других видов отпусков нет ограничений.

Таким образом, стандартный отпуск можно поделить на 15 частей.

Если это не предусмотрено заранее в графике отпусков, то такое деление необходимо будет согласовать с работодателем.

Учет выходных и праздничных дней

Поскольку отпуск считается в календарных днях, то из него не исключаются выходные дни работника. Но исключаются праздничные.

Здесь есть один нюанс – исключать следует лишь дни, указанные в ТК РФ. Но если они выпадают на выходные и переносятся, то дата переноса включается в продолжительность отпуска.

Учет больничного, выпавшего на отдых

Если сотрудник ушел на больничный во время отпуска, то последний автоматически прерывается, и продолжается после закрытия листка нетрудоспособности.

Иными словами, отпуск продляется на количество дней больничного.

Очень часто бывает, что работник после больничного не догуливает отпуск, а сразу выходит на работу.

Оплата должна быть рассчитана заново, поскольку в законодательстве сказано, что отдых должен быть продлен.

Можно ли заменить денежной компенсацией?

В трудовом законодательстве четко сказано, что ежегодный основной отпуск нельзя заменить денежной компенсацией.

Но можно заменить другие виды отдыха, за исключением следующих:

учебных отпусков;
отпусков за вредные условия труда;
отпуск по беременности и родам.

Учебные дни

Законом предусмотрено, что работникам, которые совмещают рабочий процесс с обучением, предоставляются дополнительные дни отдыха для сдачи экзаменационных работ и промежуточной аттестации.

Такой вид отпуска может быть оплачиваемым или неоплачиваемым, в зависимости от того, какое образование и где получает сотрудник.

Отпуска на Севере и приравненных районах

Поскольку Север и приравненные к нему местности считаются областями со сложными условиями труда, то всем гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в данных условиях, предоставляются дополнительный дни отдыха.

24 календарных дня за работу на Севере;
16 дней за работы в областях, приравненных к Крайнему Северу.

Это количество дней предоставляется за полный отработанный год.

Внешним совместителям

Отпуск внешнему совместителю предоставляется в то время, когда он отдыхает на основном месте работы, даже если не заработал его полностью.

При этом если на основной работе его оплачиваемый отпуск больше, чем на совместительстве, то дополнительные дни предоставляются за свой счет.

Предоставление отпуска совместителю является обязанностью работодателя, но не обязанностью работника. Иными словами, он может не брать отпуск на рабочем месте по совместительству, если ему это неудобно.

В таком случае отпуск будет предоставлен ему по графику на общих основаниях.

Женщинам

Для лиц женского пола, предусмотрен один вид отпуска, который не может иметь мужчина – это отпуск по беременности и родам, который предоставляется на часть беременности и послеродовой период.

Также в ТК РФ и других законодательных актах прописаны отпуска лицам, имеющих детей, в определенном количестве, возрасте и статусе, но эти отпуска распространяются на всех граждан, независимо от половой принадлежности.

Длительность данного вида отдыха зависит от следующих факторов:

как протекают роды;
какое число плодов вынашивает женщина.

В стандартном случае продолжительность отпуска по БиР составляет:

70 дней до появления ребенка;
70 дней после события.

При многоплодной беременности эти цифры составляют 84 и 110 календарных дней соответственно.

При одноплодной беременности при условии тяжелого протекания родов послеродовой отдых составит 86 дней.

Работающим пенсионерам

Если работник находится на пенсии по возрасту, то ему помимо основного, положен еще и дополнительный отпуск, но только без оплаты.

Продолжительность этого отпуска составляет 14 дней.

Работникам у ИП

Для работников ИП все отпуска предоставляются по общим основаниям, то есть к ним применяются те же правила, что и для работающих у юридических лиц.

Все дополнительные отпуска предоставляются в зависимости от наличия льгот у той или иной категории работников.

Отпуска работающим на полставки

Если работник трудится на половину ставки или меньше, это не влияет на продолжительность его отпуска, то есть он будет иметь право на все положенные ему отпуска в полном объеме.

Исключение будет составлять лишь отпуск за вредные и опасные условия труда. Его продолжительность будет зависеть от времени, фактически отработанного в данных условиях.

Удлиненные отпуска

Сюда можно отнести работников следующих сфер:

педагогические работники;
медики;
госслужащие и муниципальные служащие;
инвалиды.

Отпуска могут быть как оплачиваемыми, так и предоставляемыми без начисления оплаты труда.

Их количество и вид можно увидеть в следующей таблице:

Категория работников/вид отпуска	Оплачиваемый отпуск, количество дней в год	Неоплачиваемый отпуск, количество дней в год
Педагоги (учителя, воспитатели, помощники воспитателей, преподаватели средних и высших специальных учебных заведений)	28 либо 14 дней. В зависимости от статуса учебного заведения	Не предоставляется
Медицинские работники (врачи, медсестры, регистраторы)	35, 21 либо 14 дней, в зависимости от специфики выполняемой работы и наличия вредных факторов	Не предоставляется
Работники государственной и муниципальной службы	От 1 до 10 дней, в зависимости от стажа работы	Не предоставляется
Работники, имеющие инвалидность	2 дня	До 60 календарных дней

Неоплачиваемые дни отдыха

Неоплачиваемые отпуска бывают двух видов:

предоставление которых остается на усмотрение работодателя;
предоставить которые работодатель обязан.

В том и другом случае эти дни отдыха не будут оплачены, но при этом они будут уменьшать количество рабочих дней в расчетном периоде.

Предоставление таких отпусков регулируется ТК РФ, в котором прописаны категории работников и случаи, когда должен быть оформлен отпуск за свой счет.

Категория	Число дней в году без предоставления заработной платы
Участники ВОВ	До 35
Родители, жен и мужья сотрудников силовых структур, погибших при исполнении обязанностей	До 14
Пенсионерам, продолжающим вести трудовую деятельность	До 14
Сотрудникам с инвалидностью	До 60
По семейным обстоятельствам (свадьба, похороны близких, рождение детей)	До 5
В других случаях	Согласно положениям законодательства, локальных НПА и по согласованию с работодателем

Трудовое законодательство для всех работников устанавливает стандартную продолжительность отпуска в 28 календарных дней.

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.

Согласно российскому законодательству любой трудоустроенный человек имеет полное право на регулярный оплачиваемый отдых продолжительностью не менее 28 дней ежегодно.

Кроме того, сложности с подсчетом могут возникнуть для сотрудников, часто оформляющих отгулы или находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с ТК РФ, каждый трудящийся человек имеет право на предоставление отдыха от работы. Продолжительность отпуска любого гражданина не должна быть меньше 28 дней.

Кроме этого в XIX главе трудового законодательства предусмотрены случаи, позволяющие работодателю начислять дополнительные дни для отдыха на периоды:

сессии;
командировочных поездок;
временной нетрудоспособности.

Руководящий состав фирмы вправе предоставлять своим сотрудникам отпуск в размере, превышающем норматив, если его долгое отсутствие на рабочем месте не повлечет за собой сбои в производственном процессе.

Для осуществления подобного мероприятия положения об увеличенном размере отдыха должны быть оговорены во внутреннем регламенте фирмы, доступным для ознакомления всему рабочему составу.

Кому полагаются дополнительные дни отпуска?

Согласно российскому законодательству определенные категории трудящихся могут рассчитывать на получение нескольких дополнительных суток отдыха.

К таким гражданам относятся:

персонал с частыми переработками;
работники, чей трудовой процесс подвергает их здоровье опасности.

Кроме того, законодательные акты содержат перечень специальностей, представители которых гарантированно получают дополнительный отдых.

В том числе находятся:

космонавты;
шахтеры;
спортсмены;
медработники;
судьи;
персонал таможни;
работники, занимающиеся добычей полезных ископаемых;
граждане, работающие на Крайнем севере и близлежащих областях.

Длительность отдыха для данных профессий может быть рассчитана только после изучения документов, регулирующих их рабочую деятельность.

На три дополнительных к основному отпуску дня могут рассчитывать граждане, выполняющие сверхурочную, тяжелую или опасную для здоровья работу.

Увеличенный отпуск положен также и педагогам. При расчете продолжительности оплачиваемого отпуска учитывается сумма часов нагрузки и стаж работы каждого преподавателя в данной сфере.

Минимальная продолжительность ежегодного отдыха преподавателей начальных классов составляет 42 дня. Для остальных педагогов оплачиваемый период отдыха может быть продлен до 56 суток.

Сколько необходимо проработать, чтобы иметь возможность пойти в отпуск?

После отработанного года на одном месте работы каждый человек имеет право на компенсируемый отдых, который не может быть менее полных четырех недель.

Но ТК РФ гласит, что сотруднику полагается заслуженный отпуск после полных одиннадцати месяцев работы.

По личной договоренности с руководством можно оформить отпуск через 6 месяцев работы.

Но нужно понимать, что в таком случае сумма отпускных будет ощутимо ниже.

Работодатель не может отказать в предоставлении преждевременного отпуска сотрудникам, не достигшим совершеннолетия, и женщинам, собирающимся уходить в декрет, даже если они являются персоналом компании менее полугода.

Что представляет собой расчётный период?

Подсчеты должны проводиться момента заключения трудового договора с сотрудником, а не с 1 января.

В расчетный период должно быть включено все отработанное время трудового года, даже если персонал желает разделить свой отдых на несколько частей.

К примеру, сотрудник начал трудовую деятельность в определенной фирме с мая 2015 года.

Месяцем первого двухнедельного перерыва он решил выбрать июнь 2016 года, а оставшиеся 14 дней предпочел перенести на декабрь 2016 года.

В таком случае для расчета будет использоваться временной промежуток с мая 2015 по апрель 2016 года, так как это время является первым трудовым годом данного работника. С 1 мая 2016 года все подсчеты требуется проводить заново. В данном примере работник может использовать накопившиеся отпускные дни за прошедший год и дополнительно несколько суток за отработанный май.

Для подсчета количества положенных суток отпуска за каждый трудовой месяц полагается произвести математическое деление положенных дней отдыха на 12. В случае с минимально допустимым количеством отпускных этот показатель будет равен 2,3333 дням в месяц.

Как рассчитать количество отпускных дней?

Продолжительность предоставляемого перерыва в работе на каждом предприятии рассчитывается индивидуально, однако ни один ежегодный отпуск по закону не может быть меньше 28 дней.

Для верного расчета точного числа дней, отведенных на отдых от трудового процесса, необходимо установить отсутствие или наличие причин на изменение продолжительности отпуска конкретного сотрудника.

В расчетном периоде учитывается полностью отработанное сотрудником время.

На продолжительность отдыха и размер отпускных выплат могут оказать влияние следующие факторы:

более 14 отгулов за счет сотрудника в год;
отпуск по уходу за ребенком;
временная нетрудоспособность;
прогулы.

В ситуации, когда работник не воспользовался правом на оплачиваемый перерыв в работе в течение нескольких лет, то ему по закону полагается более долгий отпуск.

Если трудящийся не был в отпуске более 24 месяцев, то работодатель может быть привлечен к ответственности, потому что данная ситуация считается серьезным нарушением прав трудящихся.

Для верного расчета продолжительности оплачиваемого отдыха человека, который пропускал работу по причине болезни или выхода на сессию крайне важно грамотно составить расчетный период.

Например, гражданин был принят на работу 21 марта 2015 года, а первым днем отпуска он выбрал 30 ноября 2016 года.

Однако с 2 по 12 апреля 2016 сотрудник отсутствовал на собственном рабочем месте по причине временной нетрудоспособности на фоне болезни.

Допустим, что максимальная продолжительность отдыха для работников данного предприятия может достигать 32 дней.

В таком случае выходит, что в случае с 21 марта 2015 по 20 марта 2016 был отработан первый год, а с 21 марта 2016 по 30 ноября 2016 прошло еще восемь месяцев и десять дней.

Для того чтобы вычислить весь период заслуженного им перерыва в трудовой деятельности потребуется математически поделить общее количество суток отпуска (в данном случае 32) на 12 (количество месяцев в году) и помножить получившийся показатель на общую сумму трудовых месяцев (в данном примере 20). В таком случае получим 52,33 дня. После нужно округлить данное значение до полных 53 дней – именно столько дней полагается сотруднику из приведенного примера.

В этом примере необходимо учитывать фактически отработанный период и время, в течение которого персонал находился на больничном.

Как рассчитать количество дней отпуска при увольнении?

Принцип расчета компенсации накопившегося отпуска при увольнении был выведен в 1930 году постановлением No169 НКТ СССР .

Данный документ гласит, что количество накопившихся отпускных равно количеству полных месяцев, которые сотрудник отработал после крайнего отпускного периода, помноженных на совокупное число полных суток отдыха, гарантируемых трудоустроенным гражданам, и поделенных на общее количество месяцев в году.

Вместе с тем применяется формула, предложенная РосТрудом, в соответствии с которой отдельно взятый отработанный месяц гарантирует трудящемуся определенное количество отпускных. Но к данной формуле специалисты предъявляют претензии из-за неточности расчета, так как при разделении 28 на 12 получится периодическое значение 2,333333.

Если у работников бюджетных учреждений проблем с таким вопросом, как отпуск не возникает, то работники частных компаний нередко сталкиваются с попытками администрации сократить длительный отдых, предусмотренный трудовых законодательством.

Такая ситуация связана с не тем фактом, что необходимо искать замену или возлагать обязанности работника на его коллег, а с необходимостью оплаты этого периода, в который работника фактически нет на рабочем месте на вполне законных основаниях.

Так, имела «честь» столкнуться с такой проблемой лично, когда в трудовом договоре была сделана запись о том, что отпуск работнику положен только 20 дней, да и тот поделен на две части: по 10 дней в каждом полугодии. Удивившись такому пункту договора, решила обратиться к законодательству.

Минимальный размер отпуска по количеству дней равен 28 календарным дням. Но, для определенных категорий работников время отдыха увеличено по закону. К таким профессиям или категориям относятся педагогические работники, государственные служащие, полицейские медицинские работники.

Так, сравнительно недавно в законодательство об отпусках произошли изменения, коснулись они гражданских служащих, их периоды отпуска были сокращены до 30 дней, а раньше им давалось 35.

Произошли изменения при начислении дополнительных дней отпуска, предусмотренных за выслугу лет. Сегодня они составляют:

Стаж до 5 лет — +1 день;
До 10 лет — +5 дней;
До 15 лет — +7 дней к отпуску;
Свыше 15 лет — +10 дней.

Ранее за каждый отработанный год причислялся 1 день.

Также следует обозначить дополнительные дни к отпускам работников, действующих сегодня:

За выполнение работы ВУС дополнительно полагается 7 дней;
Если график ненормированный минимальное число добавочных дней 3, но по решению работодателя можно и больше;
За работу в особых условиях дополнительно даются дни отпуска, исходя из норм правительственных постановлений.

Виды отпусков

Законодатель установил также несколько видов отпусков:

Ежегодный – это основной вид отпуска, который положен любому сотруднику;
Дополнительный отпуск предоставляется работникам, право на который им дано по закону, например, за ненормированную работу или особые условия труда;
В связи с беременностью и родами – эти отпуска предусмотрены для женщин, и составляют 70 дней до родов и 7 после, далее женщина уходит в отпуск по уходу за ребенком – 1,5 года;
Учебные отпуска предоставляются студентам-заочникам для выхода на сессию;
Отпуск без содержания или сохранения средней зарплаты – такой отпуск может быть предоставлен по инициативе работодателя, но на срок не более 2 месяцев, а также по просьбе самого работника.

Правила предоставления отпуска

Так, для большинства работников действует правило, по которому, проработав полгода, сотрудник имеет право получить отпуск в 28 дней. Во многих организациях это отрезок делиться на 2, то есть предоставляется время для отдыха в 14 дней, а во втором полугодии – еще 14 дней. Такое законом не запрещено и действует во многих бюджетных организациях.

Так, по закону работодатель должен отправлять сотрудников на отдых в соответствии с составленным и утвержденным в начале года графиком отпусков.

Утверждать его должны за 2 недели до начала нового календарного года, то есть до 15 декабря. Нарушение очередности по графику или не предоставлении отпуска в соответствии с ним может стать причиной штрафа в 50 тысяч рублей для работодателя.

Но, есть и исключения. Так, имеют право написать заявление на отпуск в любое время следующие категории работников:

Не достигшие 18 лет;
Беременные женщины до родов, а также после выхода из отпуска в связи с беременностью и родами;
Другим категориям работников, обозначенных законом, например, инвалидам.

Переносить отпуска в графике по инициативе работника допускается, но если присутствует его заявление. Стоит отметить, что формулировка «прошу перенести отпуск в связи с семейными обстоятельствами», больше не является основанием для переноса. В этом случае работодатель может лишь предложить сотрудникам поменяться отпусками.

Сотрудник может работать без отпуска или брать его частично лишь два года. Законодательно разрешено предоставить отпуска сразу лишь за два года.

Могут ли вызвать из отпуска

Многие работодатели практикуют отзывы сотрудников из их отпусков в связи с производственной необходимостью. Законодатель дает им такое право только в том случае, если сотрудник дает на это письменное согласие. Как ни парадоксально, сотрудник пишет в заявлении следующую формулировку «прошу отозвать меня из очередного ежегодного отпуска».

Последнее работнику не так уж и невыгодно. Уходя в отпуск, последний получает отпускные, а за неиспользованные дни отпуска – компенсацию.

Нельзя по закону отзывать из отпуска следующих работников:

Не достигших совершеннолетия;
Работниц из декретного отпуска;
Женщин из отпуска по уходу за ребенком;

Участники ВОВ могут взять отпуск без содержания до 35 дней;
14 дней пенсионерам по старости;
До 2 месяцев инвалиду любой группы;
До 5 дней по семейным обстоятельствам – смерти родственника, бракосочетания и рождения детей.

Также правом на отпуск могут воспользоваться сотрудники, являющиеся студентами государственных учебных заведений.

Конвенция № 132 была ратифицирована Российской Федерацией в июле 2010 г. и вступила в силу в сентябре 2011 г. Еепервоначальный вариант был принят МОТ (специализированное учреждение ООН) в далеком 1936 г.

В некотором смысле для нас Конвенция № 132 - это пройденный этап. Дело в том, что, согласно одному из основных ее положений, ежегодный оплачиваемый отпуск ни в каком случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы (п. 3 ст. 3 Конвенции).

Шаг назад?

В нашей стране еще КЗоТ 1971 г. предусматривал, что ежегодный отпуск составляет 24 рабочих дня плюс 4 выходных. Согласно ныне действующему Трудовому кодексу 2001 г., продолжительность ежегодного отпуска составляет 28 календарных дней (ч. 1 ст. 115 ТК РФ). Почему же тогда Конвенция была ратифицирована нашей страной более чем через 40 лет после ее принятия МОТ?

Проблема заключалась в правилах разделения отпуска на части и переноса неиспользованной части отпуска на последующие годы. Согласно Конвенции, разделение может быть разрешено компетентным органом страны – участницы Конвенции, но при этом продолжительность одной из частей не может быть менее двух непрерывных рабочих недель (ст. 8 Конвенции).

Подобного положения не было в КЗоТ, и его введение не представлялось целесообразным. Это обусловлено тем, что в условиях командно-административной экономической системы разделение отпуска и его использование работниками в различные периоды рабочего года не соответствовало интересам предприятий и учреждений.

Труд и МОТ

Интересно отметить, что из 183 стран – участниц МОТ к Конвенции № 132 на данный момент присоединились только 35 стран. В их число не входят такие страны, как США, Канада, Франция, Великобритания и пр.

Помимо России, к Конвенции присоединились некоторые развитые европейские страны – Германия, Италия, Испания, Швеция. Кроме того, участниками также являются такие развивающиеся государства, как Йемен, Мальта, Армения, Украина и др.

Большинство развитых стран не готово поставить перед бизнесом жесткое требование предоставить работникам хотя бы трехнедельный оплачиваемый отпуск. С другой стороны, для стран-лидеров мировой экономики важно сохранить взаимопонимание с мировым сообществом по вопросам социально-трудового характера и избежать возможных санкций.

Конвенция и Трудовой кодекс

Прежде чем обсудить наиболее важные положения Конвенции, давайте рассмотрим вопрос о ее соотношении с действующим отечественным законодательством, в частности, Трудовым кодексом. Документы во многом схожи, однако, как мы увидим далее, существуют некоторые различия. Кроме того, возникает вопрос: будет ли применяться Трудовой кодекс или все же Конвенция имеет приоритет?

Конвенция МОТ № 132 по своей правовой природе является международным договором РФ. Следовательно, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, Конвенция является составной частью правовой системы. И если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила договора. Следовательно, Конституция устанавливает приоритет конвенций над внутренним законодательством.

Читаем устав

Вместе с тем необходимо отметить, что наша страна является членом МОТ и, следовательно, на нее распространяются положения Устава этой организации (принят в 1919 г.). Он содержит важное положение о том, что ратификация какой-либо конвенции любым членом МОТ не должна рассматриваться как затрагивающая какой-либо закон, судебное решение, обычай или соглашение, которые обеспечивают более благоприятные условия для трудящихся, чем те, которые предусматриваются конвенцией (п. 8 ст. 19 Устава).

Таким образом, в случае коллизии положений Конвенции № 132 (равно как и любой иной конвенции МОТ) и Трудового кодекса, Конвенция не подлежит применению, если ухудшает положение работников по сравнению с Трудовым кодексом.

Предоставление ежегодного отпуска

Как уже отмечалось, согласно Конвенции минимальная продолжительность отпуска составляет три рабочих недели за один год работы (п. 3. ст. 3 Конвенции). При этом термин «год» означает календарный год или любой период такой же продолжительности, определенный страной-участницей (п. 2 ст. 4 Конвенции).

В России применяется концепция «рабочего года», когда стаж работы исчисляется с даты заключения трудового договора с ним. Например, если работник принят с 1 ноября 2011 г., то именно от этой даты будут отсчитываться годы его работы в данной организации.

Положения п. 1 ст. 4 Конвенции предусматривают следующее. Если продолжительность трудоустройства работника меньше той, которая требуется для приобретения права на полный отпуск, то работник все же вправе уйти в отпуск за этот год и его длительность должна быть пропорциональна отработанному времени.

Действующий Трудовой кодекс не предусматривает пропорционального предоставления отпусков. Поэтому право на использование отпуска возникает только по истечении 6 месяцев непрерывной работы (ч. 2 ст. 122 ТК РФ). Следовательно, положения Конвенции предоставляют работникам более широкие права.

Праздники и выходные

Конвенция предусматривает, что государственные и национальные праздники и нерабочие дни, независимо от того, приходятся они на период ежегодного отпуска или нет, не засчитываются как часть ежегодного отпуска (п. 1 ст. 6 Конвенции). В Трудовом кодексе упоминается лишь только то, что нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период отпуска, не включаются в число календарных дней отпуска (ч. 1 ст. 120 ТК РФ).

Таким образом, формулировка Конвенции шире и создает более благоприятные условия для работника, поскольку включает и нерабочие дни, которыми могут быть, например, выходные дни. Это достаточно важное положение, поскольку на практике работодатели зачастую включают в дни отпуска работника примыкающие к ним выходные дни.

Например, если работник уходит в отпуск на неделю и в заявлении указывает 5 календарных дней без учета выходных – с понедельника по пятницу – работодатель прибавляет также субботу и воскресенье как дни отпуска. Получается, что работник использовал 7 дней отпуска.

Права работодателя

Время предоставления отпуска также порой является непростым вопросом для согласования между работодателем и работником.

Конвенция закрепляет, что время предоставления отпуска, если оно не определено иным способом, определяется работодателем после консультаций с работником или его представителями (п. 1 ст.10 Конвенции). При этом должны учитываться потребности предприятия в рабочей силе и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10 Конвенции).

Отечественный Трудовой кодекс схожим образом предусматривает, что график отпусков утверждается работодателем (выделено автором) с учетом мнения органа первичной профсоюзной организации (ч. 1 ст. 123 ТК РФ). Таким образом, оба документа предусматривают право работника на отпуск, которое ограничено правом работодателя определить время его использования (за исключением отдельных категорий работников, которым отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время).

При этом Конвенция, в отличие от Трудового кодекса, предусматривает факторы, которые необходимо принять во внимание при определении времени предоставления отпуска. Это, с одной стороны, производственные интересы работодателя, а с другой – возможности для отдыха работника.

Разделяй и отдыхай

Конвенция допускает возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска на части (ч. 1 ст. 8 Конвенции). При этом одна из частей отпуска должна составлять по меньшей мере две непрерывные рабочие недели (ч. 2 ст. 8 Конвенции).

Аналогично, Трудовой кодекс предусматривает, что по соглашению между сотрудником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части, хотя бы одна из которых не может быть менее 14 дней (ч. 1 ст. 125 ТК РФ). При этом согласно ч. 1 ст. 124 ТК РФ, в исключительных случаях, когда предоставление отпуска может неблагоприятно повлиять на работу организации, допускается перенесение отпуска (в том числе целиком) на следующий год.

Конвенция же предполагает, что минимум две недели отпуска должны быть использованы в текущем году (п. 1 ст. 9 Конвенции). Стоит отметить, что на практике перенос отпуска на следующий год не всегда связан с производственной необходимостью. Довольно часто работник в силу различных причин просит работодателя перенести отпуск на следующий год или предоставить денежную компенсацию.

Использование оставшейся части отпуска

Одним из важных нововведений Конвенции стало следующее положение. Остаток ежегодного отпуска, не использованный в текущем году, может быть использован не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставляется. Например, если работник принят 1 ноября 2011 г., то в первом рабочем году (до 1 ноября 2012 г.) нужно использовать как минимум 14 дней отпуска, а оставшиеся дни – не позднее 1 мая 2014 г.

В связи с этим возникло опасение, что работники утратят право на использование остатков отпусков после указанных 18 месяцев, в том числе тех, которые накопились к моменту вступления Конвенции в силу. Однако российское право предоставляет в данном случае более широкие гарантии работникам, поскольку ч. 1 ст. 125 Трудового кодекса не устанавливает предельный срок использования оставшейся части отпуска.

Правила переноса

Существуют лишь два исключения из указанного правила.

Во-первых, если отпуск перенесен на следующий год: так как отсутствие работника может неблагоприятно повлиять на работу организации (ч. 1 ст. 124 ТК РФ), отпуск должен быть использован в течение 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

И, во-вторых, схожим образом: если работник отозван из отпуска, неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий год (ч. 2 ст. 125 ТК РФ).

Удлиненный отпуск

Трудовым кодексом помимо ежегодного основного отпуска для отдельных категорий работников предусмотрен, в частности, удлиненный основной отпуск, продолжительность которого превышает 28 календарных дней (ч. 2 ст. 115 ТК РФ). Кроме того, есть дополнительные оплачиваемые отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Конвенция же предполагает несколько иное. А именно: любая часть ежегодного отпуска сверх установленной минимальной продолжительности (для России, согласно оговорке, это 28 календарных дней) может быть отложена на период, превышающий 18 месяцев, но не выходящий за определенные отдельно установленные пределы (п. 2 ст. 9 Конвенции). Необходимо отметить, что в настоящее время Трудовым кодексом указанные пределы не установлены. Следовательно, остатки удлиненного отпуска, превышающего 28 календарных дней, и дополнительных отпусков могут быть использованы и по истечении 18 месяцев, прошедших после окончания года, за который соответствующие отпуска предоставлены.

Отказ от права

Конвенция прямо запрещает (признает недействительными) соглашения об отказе от права на минимальный ежегодный оплачиваемый отпуск (ст. 12 Конвенции). По всей видимости, данное положение следует толковать как отказ работника от права на отпуск в принципе (не в конкретном году), зафиксированное в соглашении с работодателем.

В России право работника на ежегодный основной отпуск, продолжительность которого определена законом, закреплено на уровне Конституции (ч. 5 ст. 37). То есть соглашение об отказе от права на отпуск также считается недействительным как ограничивающее конституционные права человека.

Интересно, что Трудовой кодекс предусматривает, что непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд запрещено (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). То есть работник может отказаться от использования отпуска по тем или иным причинам, но не более двух лет подряд.

Денежная компенсация

В ст. 12 Конвенции признается недействительным соглашение о неиспользовании отпуска с заменой его компенсацией в денежной или иной форме. С точки зрения приведенных выше положений Конституции подобное соглашение также недействительно.

При этом Трудовой кодекс допускает, что часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. Аналогично, при суммировании (перенесении) ежегодных оплачиваемых отпусков денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого из отпусков, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части (ч. 1, 2 ст. 126 ТК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. На практике толкование этого положения может вызвать сложность. Не совсем понятно, имел ли в виду законодатель отпуска неиспользованные в установленный срок (например, в случае отзыва из отпуска – 1 год), или неиспользованные вне зависимости от такого срока.

Новшества

Таким образом, Конвенция № 132 содержит ряд нововведений, которые улучшают положение работников по сравнению с Трудовым кодексом. Это, в частности, положения о пропорциональном отпуске (п. 1 ст. 4 Конвенции), исключении выходных дней из продолжительности отпуска (п. 1 ст. 6). Важным также представляется уточнение, что при предоставлении отпуска необходимо учитывать не только производственные интересы работодателя, но и возможности для отдыха, доступные работнику (п. 2 ст. 10).

Поскольку Конвенция после ее ратификации стала частью правовой системы Российской Федерации, работники вправе ссылаться на ее положения при защите своих трудовых прав, например, в суде. Положение, обязывающее работника использовать остаток отпуска в течение 18 месяцев после окончания года, за который он предоставлен (п. 1 ст. 9 Конвенции), не подлежит применению до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс.

Законодатель пока не торопится приводить положения Трудового кодекса об оплачиваемых отпусках в соответствие с Конвенцией. Следовательно, до внесения соответствующих изменений в Трудовой кодекс гарантии для работников в отношении отпусков сужены не будут.