Письмо о приостановлении исполнительного производства. Ходатайство о приостановлении исполнительного производства

За возбуждение исполнительного производства отвечает судебный пристав. Производится данное действие на основании выданного судебными органами исполнительного листа. Приостановить его могут, если возникнут обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда. Однако случается, что подобные действия останавливаются на время в обязательном порядке, после подачи заявления о приостановлении исполнительного производства в суд. Основаниями послужат:

оспаривание оценки предметов собственности;
освобождение их от ареста;
споры относительно исполнительного сбора и т.д.

Иногда производство приостанавливают по усмотрению суда. К подобным ситуациям относят:

обжалование судебных постановлений;
командировка или иная обязательная поездка должника;
жалоба на действия представителя ФССП;
обращение за разъяснениями постановления судьи и т.п.

Также случается, что решение о приостановлении производства принимается не только судом, но и приставом. В эту категорию входят следующие основания:

нужно разрешить ситуацию о правопреемстве;
у банка, являющегося должником по делу, отозвали лицензию;
должник принимает участие в военных конфликтах;
должник завершил процедуру банкротства;
данное лицо находится на лечении, либо служит в армии.

Во всех перечисленных выше случаях осуществляется приостановление любых действий относительно обращения взыскания на имущество должника. При этом приходится руководствоваться федеральным законодательством.

Направляют заявление в районное или городское отделение суда, где находится судебный пристав, занимающийся данным вопросом. В ходатайстве важно указать координаты всех сторон разбирательства: должника, пристава, взыскателя и иных заинтересованных лиц. Если судья вынесет неудовлетворительное определение, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Как правильно подобрать основания для удовлетворения заявления?

Законодательством предусмотрена возможность приостановления только того производства, которое возбуждено, но еще не закончено (находится на стадии разработки). Все обстоятельства, мешающие исполнить волю суда, озвучены в профильном законодательстве. Главное доказать факт того, что выполнить предписания судебной инстанции в данный момент нет возможности. Основания можно разделить на три группы:

Приостановление производства судебными приставами в императивном порядке.
Приостановка по прямому усмотрению судебных органов.
И приостановка по инициативе приставов или суда.

Выбирать образец заявления о приостановлении исполнительного производства в суд стоит исходя из указанных выше ситуаций. Перечисленные ранее основания необходимо не только вписать в заявление, но сослаться по ним на подтверждающие данные факты доказательства, оформленные надлежащим образом. Такие документы прикрепляются к ходатайству вместе с остальными обязательными бумагами. Отдельные требования предъявляются к составлению самого заявления.

Какова структура заявления?

При разработке ходатайства важно четко соблюдать структуру и форму обращения к судебным органам. Как и стандартное исковое заявление, подобный документ состоит из 4-х отдельных частей:

Вступительный раздел включает изложение сведений о сторонах разбирательства, включая контактные данные и наименования.
Основной или описательный раздел наполняются перечислением сути сложившейся ситуации, оснований для удовлетворения ходатайства и другой важной, относящейся к делу информацией.
Далее идет просительная часть, где излагаются основные требования обратившегося лица (заявителя).
В заключении представляется список прикрепленных документов, подтверждающих перечисленные выше сведения.

У каждого раздела имеются свои особенности. Нужно учитывать их при предъявлении информации. Например, в заключительной части обязательно надо поставить подпись заявителя и дату обращения, а все данные вступительного раздела пишутся в колонку, в правой верхней части листа. Если не уверены в собственных силах и знании законодательства, лучше попросить помощи в составлении заявления у опытного и квалифицированного юриста.

Какую информацию надо обязательно указывать в заявлении?

Прежде всего, уделите особое внимание вступительной части. Здесь излагаются контактные сведения:

начните с указания наименования судебного органа, в который подаете ходатайство;
далее сообщают ФИО заявителя, адрес его прописки и проживания, контактные телефоны;
аналогичная информация указывается о взыскателе и приставе-исполнителе;
в отношении последнего необходимо добавить название службы (ФССП).

Помимо контактных данных иногда указываются сведения из паспорта одной из сторон. Кроме перечисленных выше лиц могут привлечь другие заинтересованные стороны. Когда указано наименование документа, заявление о приостановлении исполнительного производства в суд открывается основной частью:

какой документ послужил причиной начала исполнительного производства (обычно это постановление конкретного пристава);
какого числа было вынесено указанное выше постановление, и каким именно судебным приставом (сообщите ФИО сотрудника ФССП);
когда возбудили исполнительное производство (дополнительно сообщите его номер, если таковой известен заявителю);
на основании какого листа возбуждено обозначенное выше производство, (сообщите реквизиты исполнительного документа);
каким судебным органом был выдан озвученный выше лист (сообщите наименование суда);
укажите дату и наименование решения судьи, послужившего причиной для вынесения исполнительного листа;
когда было принято данное решение (сообщите конкретную дату), и по какому гражданскому делу (от кого был подан иск и к какому лицу);
расскажите, в чем состояла сущность взыскания (подобная информация содержится в первом иске и постановлении суда);
когда возникли обстоятельства, послужившие причиной для приостановки производства по указанному выше листу;
как эти обстоятельства перекликаются с федеральным законодательством, регулирующим приостановку подобных процедур;
перечислите все обстоятельства, случившиеся с вами (какие из них будут серьезно рассмотрены судом, смотрите в первой части статьи);
какими документами можете подтвердить наступление оснований для приостановки производства (перечисляются доказательства, подкрепленные документами, приложенными к данному ходатайству).

Необходимо, чтобы исполнительное производство было приостановлено на конкретный срок, иначе смысл подобного заявления полностью теряется. Поэтому далее сообщите, на какой период нужно его приостановить, сообщив точные даты окончания тех обстоятельств, которые и послужили причиной обращения в суд. Если конкретные числа неизвестны, и их невозможно определить, сообщите приблизительные даты. Дополнительно придется обосновать, почему именно такой период требуется для приостановки производственных мероприятий.

Далее осталось перечислить отсылки на законодательные нормы, регулирующие подобные правовые отношения. В основном это будут положения федерального законодательства и статьи Гражданско-процессуального кодекса страны. После этого наступает черед просительной части:

здесь попросите приостановить производство на конкретный период времени, либо до определенной даты;
сообщите номер и другие реквизиты данного производства, возбужденного ранее приставом;
укажите информацию о судебном исполнителе и наименование службы, где он работает.

В финальной части перечисляется документация, прикрепленная к заявлению и имеющая отношение к делу:

копии самого ходатайства по количеству участников разбирательства;
копия постановления суда, на основании которого возбудили исполнительное производство;
доказательства наличия оснований для приостановки и обоснования срока такого действия;
иные документальные подтверждения, способные повлиять на решение судебного органа.

Со всех бумаг надо снять копии, заверив их у нотариуса. Если этого не сделать, подтвердить подлинность копий можно будет только в суде, представив оригиналы документов. В конце ставится дата обращения с заявлением в суд и подпись обратившегося лица с расшифровкой.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства, с учетом последних изменений законодательства.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.

В ______________________________________
(наименование суда)
Заявитель: _______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Взыскатель: ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Судебный пристав-исполнитель: _____________
(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия заявления
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись заявителя _______

Исполнительное производство — это принудительная мера, направленная на исполнение решений суда. Должники при всем желании не в состоянии как-либо повлиять на этот процесс. Однако на законодательном уровне определены обстоятельства, при соблюдении которых действие исполнительных документов может быть заморожено. Разберем их.

Перечень оснований

Приостановлением производства называют меры, которые временно останавливают действие исполнительных документов. Этот процесс и нюансы его применения регламентируются на законодательном уровне.

Как правило, в рамках рассматриваемых производств взыскивается какая-либо задолженность — путем изъятия денежных средств или с помощью конфискации имущества (например, в связи с или задолженностью перед кредитной организацией). В случае приостановления действия этих мер фигурант процесса может оспорить исполнительный документ и в то же время не терпеть траты во время отстаивания своих интересов.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Приостановление исполнительного производства — это гарантия на неприкосновенность активов должника в течение определенного срока .

Для суда

Основания для временной остановки исполнительных производств описаны в . Перечислим обстоятельства, которые могут быть признаны судом весомыми для временной остановки действия исполнительных документов:

Гражданин не согласен с проведенной оценкой активов, находящихся под .
Лицо подает исковое заявление по гражданскому делу () и просит освободить свои активы от ареста.
Фигурантом процесса оспаривается работа судебных приставов, в частности взыскание исполнительского сбора.

Кроме этого существуют обстоятельства приостановления, которые регламентируются процессуальным законодательством РФ:

в связи с обжалованием судебного акта (кассация, апелляция), на основании которого ведется производство;
происходит оспаривание актов по ;
должник вынужден пребывать в длительной командировке;
гражданин предъявил претензии по поводу некорректной работы судебных приставов;
любой стороной процесса (должник, судебный пристав, взыскатель) запрошено разъяснение положений исполнительного документа, в том числе по поводу его приведения в действие.

Для пристава

В ряде случаев рассматриваемый процесс может осуществляется судебными приставами-исполнителями , что регламентируется вышеупомянутого Федерального Закона №229:

смерть или пропажа фигуранта;
лицо утратило дееспособность;
гражданин участвует в в составе законных военных формирований, либо выполняет задачи по ликвидации ЧП;
спор не может быть разрешен до разрешения другого дела;
должник является кредитором и у него была изъята лицензия на осуществление банковских операций (если это не противоречит законодательству в банковской сфере);
инициация процедуры финансовой несостоятельности должника;
условия оплаты исполнительского сбора оспариваются фигурантом по делу;
судебные приставы направили в ФНС или Банк России уведомление о наложении ареста на имущество должника (основные средства и имущество, используемое для производства работ);
исполнительное производство ведется в отношении стороннего государства, и у него нет имущества, которое бы могло быть изъято.

Также рассмотрим случаи, в которых приостановление исполнительных производств не носит обязательный характер:

должник пребывает в медицинских учреждениях;
производится розыск гражданина или его активов;
гражданин проходит военную службу по призыву;
судебному приставу было поручено совершить исполнительные действия или применить принудительные меры.

В случае наличия жалоб на бездействие сотрудников службы судебных приставов приостановление производства может быть осуществлено:

главным судебным приставом ФССП;
главным судебным приставом субъекта РФ;
заместителями этих лиц.

Виды приостановления

Разберем, каким образом классифицируется приостановление производства:

В зависимости от того, кто может инициировать приостановление	В зависимости от полноты приостановления исполнительного производства	В зависимости от обязательности проведения процедуры приостановления
приостановление судебными органами; приостановление судебными приставами-исполнителями.	приостановление действия исполнительного документа полностью; приостановление части требований.	обязательное приостановление; приостановление, которое производится по решению суда после изучения всех особенностей конкретного случая.

Как составить заявление

Утвержденной формы подобных заявлений не существует, поэтому при составлении необходимо придерживаться общих правил составления судебных документов.

Рассмотрим типовую структуру такого ходатайства:

В шапке документа следует указать суд, в который обращается ходатайствующий, а также все стороны разбирательства (должник, взыскатель, пристав);
В основной части указывается, при каких обстоятельствах суд вынес решение об инициации исполнительного производства, а также перечисляются доводы в пользу его приостановления.
В конце документа следует высказать конкретную просьбу – о приостановлении исполнительного производства. Также необходимо составить список приложений, имеющих отношение к ходатайству, поставить дату и подпись.

Образец 2019

Подача ходатайства о приостановлении исполнительного производства

Прошение о временной остановке действия исполнительных документов должно подаваться в соответствии с определенными правилами. Рассмотрим порядок проведения процедуры, существующие временные ограничения и прочие нюансы.

Порядок и сроки процедуры

Прошение необходимо подавать в тот судебный орган, где осуществляет свою деятельность пристав-исполнитель, ответственный за исполнительное производство. Если должник юридическое лицо, ходатайство подается в арбитражный суд, если физическое – суд общей юрисдикции ( , районный суд).

Заявление должно быть рассмотрено в течение десяти дней. После этого судом назначается судебное заседание, на которое приглашаются:

ходатайствующий;
взыскатель долга;
ответственный судебный пристав.

Стоит отметить, что неявка участников процесса на заседание не является основанием для переноса слушания и отложением вынесения определения.

Действие исполнительных документов может быть остановлено на срок, который необходим для устранения всех указанных в ходатайстве обстоятельств. До этого момента работа приставов-исполнителей в рамках конкретного арбитражного или гражданского дела замораживается.

Госпошлина

Размеры государственных сборов регламентируются Налоговым кодексом РФ. Данный нормативный документ не содержит положений, предусматривающих уплату при обращении в судебные органы с просьбой о временной остановке судебного производства.

В ходе возбужденного исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда судебный пристав в силу ряда объективных причин не может осуществлять, возложенные на него полномочия. В таких случаях производится приостановление всех мероприятий, связанных со взысканием денежных сумм, передачей имущества или понуждением должника совершить определенные действия.

Приостановление производства должно быть основано на заявлении, поданном в адрес суда или судебного исполнителя. Инициаторами обращения могут выступать стороны исполнительных мероприятий: должник, взыскатель или третьи лица. О принятом решении по результатам рассмотрения судом выносится определение, а пристав оформляет своим постановлением.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит условия, при которых процессуальное решение о приостановлении принимается в судебном порядке, а в каких это относится к компетенции пристава.

В зависимости от правовых оснований исполнительные действия должны быть приостановлены в обязательном порядке или существует альтернативная возможность, когда законом предоставляется суду или приставу такое право на их усмотрение.

Суд обязан вынести определение, если заявление о приостановлении исполнительного производства соответствует условиям, изложенным в законе:

при обращении с иском о снятии ареста с имущества, которое было включено в перечень, составленный приставом в целях передачи взыскателю или дальнейшей продажи с торгов. Обязательность обусловлена тем, что могли быть арестованы вещи, которые не принадлежат должнику или на которые нельзя обратить взыскание. Чтобы не допустить нарушения ничьих прав, которые могут последовать если исполнитель продолжит осуществлять свои действия, то должно применяться императивное предписание о запрете реализации исполнительных мероприятий;
в случае несогласия с результатами проведенной оценки в целях передачи вещи взыскателю или продажи ее посредством организации аукциона. Такое требование может исходить, как от кредиторов, которые в большинстве ситуаций считают, что цена у имущества завышенная и его будет сложно реализовать. А также от должников - владельцев ценностей, полагающих, напротив, что стоимость занижена, и вырученные средства не покроют всех долгов;
если причиной обжалования является факт начисления и удержания исполнительского сбора, который по нормам закона составляет 7% от суммы долга;
Временное прекращение исполнительных действий возможно как в полном объеме, так и в его части. Право суда приостановить зависит от следующих факторов:
обжалования решения суда, послужившего поводом для возбуждения производства или непосредственного самого листа. Такой порядок применяется, если должник или ответчик не был уведомлен о наличии дела в суде и принятом по результатам рассмотрения правового вердикта. О свершившемся факте ему стало известно только после визита к приставу, и он решил отменить судебные акты;
если оспаривается постановление по делу об административном правонарушении, которым взысканы штрафные санкции;
в случае если должник по роду службы или деятельности выехал за пределы места проживания в командировку;
если в процессе суда находится жалоба на действия или бездействия судебного пристава;
когда стороне исполнительного производства не понятно содержание документа, на основании которого производится взыскание, и он просит у суда разъяснить его.

Зачастую в отношении одного лица существуют множество судебных актов об удовлетворении требований по обязанию уплатить денежные средства различным кредиторам, и тогда в целях экономии времени и получения более действенного результата их объединяют в одно сводное производство, объединенных одним общим исполнителем.

Обжалование одного из них не является поводом для прекращения действий по всем листам, суду надлежит вынести определение в отношении одного конкретного дела.

Права и обязанности судебного пристава по приостановлению производства

Сотрудник ФССП тоже наделен полномочиями по решению вопроса о временном прекращении своих действий. Обязанность по приостановлению возникает в связи со следующими обстоятельствами:

если умер должник или в судебном порядке он признан умершим, и нужно дождаться, когда его наследники вступят в права владения наследуемым имуществом;
лишение должника в судебном порядке дееспособности;
если должник или взыскатель служит в рядах Российской армии и участвует в специальных операциях, проводимых в связи с чрезвычайным или военным положением;
прекращение действия банковской лицензии;
открытие в отношении должников процедуры банкротства;
подача заявления об отсрочке или рассрочке уплаты исполнительского сбора, просьба уменьшить начисленную сумму или освободить от него;
в случае наложения ареста на имущество должника, участвующее в производственном процессе или являющееся сырьем;
если должник иностранное государство и у него отсутствует имущество, которым он может отвечать по долгам;
Пристав по своему усмотрению с учетом всестороннего анализа всех факторов, на которые ссылаются стороны исполнительных отношений, может приостановить производство:
если должник болен и помещен в больницу;
в случае невозможности установить местонахождение должника, его имущества и объявлены розыскные мероприятия. По тем же основаниям в случае если разыскивается ребенок, в отношении которого вынесен судебный акт;
в связи с обращением должника, призванного на военную службу;
если выдано поручение сотруднику службы в другом регионе страны осуществить действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Должностные лица службы судебных приставов также наделены полномочиями по приостановлению, если подана жалоба на действия судебного пристава.

Порядок обращения с заявлением о приостановлении

Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд, к которому территориально относится отдел ФССП, в котором возбуждено исполнительное производство. Пишется в произвольной форме, в тексте нужно обязательно указать все обстоятельства, на которые ссылается заявитель, причем они должны соответствовать условиям законодательства, которые предусматривают возможность временного прекращения исполнительских действий.

В приложении потребуется представить заверенные копии всех документов, подтверждающих все доводы лица, обращающегося в суд.

Платить госпошлину не нужно. Судом должно быть рассмотрено поданное обращение в течение 10 дней и незамедлительно направлено принятое определение в службу судебных приставов. Если одна из сторон не согласна, то у нее есть право обжаловать судебный акт.

Обратиться можно также к самому приставу или его руководителю, если решение вопроса о приостановлении относится к их компетенции. Потребуется обосновать его и снабдить соответствующими доказательствами.

Приостановление производится до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для такого процессуального действия. О возобновлении выносится определение суда или постановление исполнителя.

Сообщить о возможности начала исполнительных мероприятий должна заинтересованная сторона, которой, как правило, выступает взыскатель.

Post Views: 50

Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:

Полное.
Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11).

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.