Нужно ли согласие отца на. Выезд ребенка за границу без родителей
Задайте вопрос юристу бесплатно!
Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!
- Выезд ребенка совместно с родителями
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
- Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
- заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
- заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. - В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
- При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
- Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
- Выезд ребенка без сопровождения родителей
- Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
- Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
- Дополнительные советы
- Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
- оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
- перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
- Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
- Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"
Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.
Антон Жаров, адвокат, специалист по семейному устройству детей
Один из самых популярных вопросов весной: как получить или как оформить это пресловутое разрешение на выезд ребенка. О чем идет речь.
Один из родителей (как правило, это мама) хочет ехать с ребенком на пляжи Испании, Италии, Португалии, Греции, Болгарии… — куда позволяет бюджет. А второй родитель (как правило, родители в разводе) должен дать для этого «разрешение». И — начинается эпопея с его получением. Вопросы, в целом, направлены на достижение одной заветной цели: как-нибудь этой эпопеи избежать.
Постараюсь разъяснить, в чем тут проблема, и есть ли она.
Во-первых, нет никакого ограничения на выезд ребенка за границу, если он следует с одним из родителей. То есть, если мама летит с сыном в Турцию или Грецию, никакого «согласия» от второго родителя не требуется. Это прямо указано в законе, это неоднократно разъяснялось пограничной службой.
Ещё раз, выезд ребенка с одним из родителей — совершенно свободное дело.
Довольно часто родители, следующие вместе с ребенком, тем не менее, получают такое согласие от второго. Цель этого согласия при выезде, например, в Турцию, мне не очень понятна, но, если есть желание оформить этот не тривиальный документ — оформляйте, конечно…
Так же при выезде за границу ребенка без родителей, достаточно согласия одного из них. То есть, если ребенок следует на пески Египта с бабушкой, то достаточно, чтобы согласие написала только мама, за границу ребенка выпустят без проблем.
Всё это прямо указано в статьях 20 и 21 едерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Такое согласие может быть дано только с указанием страны (стран) в которые выезжает ребенок, и только с указанием конкретных сроков выезда. Дать согласие «навсегда» и «всюду» — нельзя. Нотариусы отказывают в заверении подобных согласий вполне правомерно.
А вот въезд в другую страну может быть обставлен определенными условиями.
Страны, входящие в Шенген (их правила теперь совершенно унифицированы) требуют предоставить «согласие родителя или законного опекуна». При этом, например, на сайте посольства Литвы указано, что » исключения делаются только в случае, когда родителю, с которым путешествует несовершеннолетний, принадлежат все родительские права (т.е. в случаях, когда другой родитель скончался или , необходимо, например, представить свидетельство о смерти второго родителя или решение суда, передающее право родительской опеки исключительно тому родителю, который подписывает заявление).»
Это — требования международного договора, участником которого являются страны Шенгенского соглашения, но не является Россия. Тем не менее, требования эти придется исполнять (иначе просто ребенок не получит визу).
Никаких способов «объхехать» это требование не существует.
Или согласие обоих родителей, или — документ о том, что родитель лишен родительских прав, признан недееспособным, либо умер.
Маленьким утешением может являться то, то нормы Европейского союза не содержат требований о том, что согласие на въезд ребенка в Шенген должно быть обязательно на конкретные даты или в конкретную страну. Поэтому, можно получить согласие, например, отца, на многократные поездки во все страны Шенгенской зоны на длительный период (хоть до 18 лет). Надо понимать, что в данном случае, это согласие должно быть дано не в порядке, установленном ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а в порядке «простого» заверения подписи родителя на заявлении («согласии»), адресованном посольствам стран Шенгенского соглашения. В таком случае, нотариус не откажется заверять подобный документ, поскольку, требования установленные российским законодательством на такое согласие не распространяются.
Если такое разрешение вы получить не можете, а второй родитель скрылся за горизонтом и вообще исчез из жизни ребенка, то, пожалуй, единственным выходом из такой ситуации будет возбуждение процедуры лишения родительских прав и, соответственно, предоставление в посольство уже этого документа — решения суда о лишении родительских прав.
«Работавший» ранее вариант, когда некоторым родителям удавалось получить в российском суде решение, разрешающее выезд ребенка за границу без согласия второго родителя в любое врем и на любой срок, с 2013 года уже не решает проблему. Требования Шенгенских стран ужесточились: чтобы игнорировать мнение второго родителя нужно именно решение суда о «полной передаче прав опеки» (аналог — лишение родительских прав), а не решение о том, что ребенку «можно ехать». Увы, консульства стали отказывать в выдаче визы при предоставлении такого решения, требуя «полных» прав родителя — или согласия второго.
Надо сказать, что и ранее, до этого ужесточения требований, вопрос о возможности вынесения таких решений был достаточно неоднозначно разрешенным в практике: суды как отказывали, так и, в ряде случаев, удовлетворяли такие иски.
Сегодня, повторюсь, этот механизм исчерпал свой ресурс.
Существует также способ получения решения суда, которое разрешает выезд ребенка с одним из родителей и без согласия второго, если ребенку требуется лечение, обучение за рубежом. Однако, практика приема таких решений в консульствах сложилась таким образом, что,в основном, требуют решения, в которых конкретно указаны даты и страны, в которые суд разрешает выезд.
Особенностью таких решений (о разрешении выезда без согласия второго родителя) является также то, что по российскому законодательству можно лишь оспорить наложенный вторым родителем запрет (и преодолеть его, получив решение, разрешающее выезд без согласия второго родителя на определённый срок, в определённые страны или «вообще» куда угодно, на срок до 18 лет, встречались и такие).
При подаче заявления, в котором требуется «разрешить выезд в страны Шенгена», истцы сталкиваются с проблемой того, что по российскому праву, пока не наложен запрет на выезд, никакие права ребенка не нарушены, поскольку для выезда за рубеж ребенку достаточно разрешения одного из родителей или просто ехать вместе с ним. Получение же виз в Шенген или в США, например, российским законодательством не регулируется, и суд находится в затруднении, поскольку формально ни одна норма российского права не нарушена. Практика подачи и рассмотрения таких заявлений в целом негативна: суды часто отказывают истцам, указывая, что права ребенка не нарушаются.
Итак, выезд за границу Российской Федерации для ребенка открыт, даже если он следует с одним из родителей. Для следования с бабушкой, дедушкой, любым другим лицом достаточно согласия одного из родителей (с обязательным указанием конкретных стран и конкретных сроков).
Въезд в страны Шенгенского соглашения возможен только в случае получение согласия обоих родителей, но такое согласие можно оформить на длительный срок и большой перечень стран. Если согласие получить не удается, то «заменой» его может быть только решение суда о .
Мир безграничен, но государственные границы определяют правила, согласно которым есть ограничения для их пересечения. Если проехать нужно ребенку, вопросы запрета тоже есть и о них нужно знать, прежде чем отправиться в поездку. Как все сделать правильно в нашей статье.
Обязательна ли
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
О том, кто имеет право вывозить ребенка за пределы страны, говорится в (ст. 20 — 22). Этот же документ требует оформления доверенности у нотариуса для подтверждения правомерности действий.
Согласно статье 20 указанного закона, пересечь паспортный контроль ребенок может:
- хотя бы с одним родителем;
- лицом, усыновившим его;
- опекуном;
- попечителем.
Согласие второго родителя не требуется, кроме случая оформления запрета одной из сторон. Без сопровождения выезд разрешен при нотариально оформленном согласии папы или мамы.
До скольки лет
Как известно, до момента исполнения ребенку 18 лет, периода совершеннолетия, в правах он ограничен. Это касается и пересечения границ. До указанного возраста за них несут ответственность родители, опекуны и без их разрешения выезжать он не может.
Доверенность на вывоз ребенка за границу с одним из родителей
Запрета на выезд ребенка за пределы страны без отца или матери нет. Он имеет на это право, если второй супруг (супруга) не против.
Это не касается таких случаев:
- При оформлении визы. Процедура происходит в соответствии с требованиями принимающей страны. Для некоторых стран (Америка, Канада, страны Шенгена) согласие требуется для выдачи визы.
- Для пересечения границы с третьим лицом соответственно законодательству РФ.
Важно! Любые разрешения должны быть оформлены нотариусом согласно установленной формы. Документ, написанный от руки не имеет юридической силы.
Форму заявления на можно посмотреть здесь.
Специального бланка, утвержденного законодательно нет. В некоторых случаях имеет место быть доверенность, написанная от руки.
В таком случае указываются паспортные данные отца или матери, пишется текст от себя (от первого лица) с пояснением причины доверения, сроков, места следования, возвращения. При этом нужно сослаться на ФЗ № 114 статью 22.
Пакет документов должен содержать:
- оригинал свидетельства о рождении;
- паспорт гражданина РФ;
- свидетельство о браке для определения родства при разных фамилиях;
- данные паспорта сопровождающего (родственника, тренера).
Кроме вышеуказанных документов нужно знать и указать:
- планируемый период выезда. Допустимый формат – конкретные даты, записи «до совершеннолетия», «до окончания срока действия загранпаспорта». Это соответствует Разъяснению Департамента правового регулирования и контроля в сфере правовой помощи Минюста России (письмо от 20.10.2009 г. № 16-1598);
- страну . Название конкретизируется без обобщенных формулировок в соответствие с классификатором РФ (classifikators ru/oksm). Может быть указано несколько стран. Если они относятся у шенгенской зоне, можно указать одну, приписав, «и другие страны шенгенской зоны»;
- причину (если без родителей аргументы должны быть обязательно);
- данные с места работы (в некоторых случаях по запросу нотариуса).
Важным вопросом является загранпаспорт. У ребенка должен быть личный, но не все государства его требуют.
Если его нет, но данные внесены в биометрический паспорт родителя, без него выезд не разрешат. В некоторых случаях нельзя получить доверенность от родителя.
Причиной служит:
- Неизвестное место нахождения.
- Смерть.
- Нахождение в местах лишения свободы.
- Судебное лишение прав на ребенка.
В зависимости от ситуации, предоставляется:
- справка о воспитании ребенка одним родителем;
- справка из ЗАГСа, что ФИО отца в документах было указано матерью;
- копия свидетельства о смерти;
- копия решения суда о снятии родительских прав;
- справка МВД о неизвестном месте нахождения родителя;
- согласие от начальника колонии в соответствие .
Все копии документов имеют юридическую силу только после заверения нотариусом. Кроме этого, следует заказать аналогичную бумагу на языке принимающей стороны. Некоторые страны обязывают ее иметь.
Для присутствия в других, она просто может пригодиться, как документ, подтверждающий правомерность перевозки ребенка. Обоюдное согласие родителей на вывоз ребенка оформляют оба родители.
В том случае, если они находятся в разных городах и не могут вместе посетить нотариуса для оформления документа, разрешено предоставить индивидуальные разрешения на отдельных бланках. Оформляется доверенность на специальном бланке с обязательной печатью нотариуса.
Перед тем, как поставить в ней свою подпись следует проверить внесенные данные, и информацию о том:
- кто отпускает ребенка;
- куда;
- на сколько.
Важно! Перед тем, как указать в документе длительный срок, следует подумать, ведь от этого может зависеть безопасность ребенка. Целесообразнее оформить новый документ при необходимости, особенно, если сопровождающий – чужой человек.
Нужно ли согласие бывшего супруга на вывоз ребенка за границу
В ситуации развода родителей права на ребенка сохраняются у каждого из бывших супругов. В связи с этим выпустить должны с одним из них без разрешения другого.
Если фамилии у родителя и ребенка разные, в этом случае нужна нотариально заверенная ксерокопия свидетельства о рождении.
Отказом в выезде служат такие причины:
- Одна из сторон оформила нотариально заверенный запрет.
- Выезд должен произойти в страны шенгенской зоны. По причине оформления визы разрешение нужно.
- Отказывает туроператор (турфирма) для перестраховки на случай возможного запрета от одного из родителей, требуя согласие.
Важно! При установлении запрета на вывоз ребенка, родитель может оспорить решение в судебном порядке.
Определить факт решения запрета можно в ФМС, что ведет учет таких обращений или уже на паспортном контроле после определения личности в стоп-листе. При обнаружении запрета от отца или матери, следует лично обратиться в суд или же путем отправки заказного письма.
Решение судом принимается в течение 5 дней, если все требуемые документы есть в наличии. Оформить заявление можно самостоятельно по образцу. Так как требования часто меняются, а ситуации бывают разными, целесообразно проконсультироваться с юристом.
Перечень документов для иска:
- Копию иска для супруга (супруги).
- Копии:
- паспорта;
- свидетельства о рождении;
- браке;
- разводе.
- Основание для выезда (копия): медпоказания, путевка, другое.
- Данные об установленном запрете от родителя: копия запрета, ответ УВМ МВД России, другое.
Иск учитывает требования . Установленной формы нет, поэтому следует руководствоваться указанными требованиями.
Документ о запрете оформляется соответственно , в котором говорится о правилах его оформления. Рассматривается иск в районном суде по месту жительства ответчика.
В какие страны не нужно согласие отца
Как говорилось ранее, согласие родителя в большинстве случаев не нужно. Исключение – поездка за рубеж с третьими лицами и условия других стран.
- Армения, Азербайджан, Грузия, Молдавия, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизия. Для них достаточно загранпаспорта ребенка. Доверенность нужна только при проезде совместно с третьим лицом.
- Белоруссия, Казахстан. Для них нужно свидетельство о рождении до 14 лет и внутренний паспорт ребенка после этого возраста.
- Страны Шенгена не требуют согласия при проезде через границы, но для оформления необходимой визы без нее не обойтись.
- Болгария, Румыния, Хорватия для въезда разрешения не требуют, но она может понадобиться при оформлении визы более, чем на полгода. Причина – казус в документах. Если родителям происходит выдача на нужный срок, то для детей — соответственно дате поездки. Чтобы временной промежуток совпал для всей семьи нужны согласия от обоих родителей даже если едут все.
- Турция, Египет.
Разрешение для третьего лица
Если выезд требует отсутствия родителей (планируется отправить ребенка с родной бабушкой, организатором детской турпоездки) нужно согласие мамы или папы, оформленное нотариусом.
Для его оформления обращаются к нотариусу, предоставив:
- Загранпаспорт ребенка.
- Согласие родителей, опекунов, попечителей (одной стороны, если вторая не против). В нем обязательно указываются:
- паспортные данные сопровождающих (информация со всех страниц);
- сроки поездки;
- государство;
- планируемые места посещения.
Стоимость у нотариуса
Услуга оформления нотариального полномочия на вывоз ребенка зависит от предложения конкретного нотариуса, города. В Москве цена равна 1200 руб. , в других городах оформляют и за 500 — 700 руб. Сколько стоит, может зависеть от срока поездки, но это не всегда учитывается.
Перед обращением к нотариусу следует посетить посольство страны, в которую планируется выезд. Возможно, в доверенность нужно будет внести дополнительную информацию, предоставить другие документы. При поездке без сопровождения информацию о требованиях следует уточнить у перевозчика (авиакомпании, другие).
Как и где оформить
Как уже говорилось выше, оформляет доверенность нотариус. Обратиться можно к любому. Главное, на что следует обратить внимание – правильность введенных данных и мокрая печать. Он же заверит ксерокопии документов в случае необходимости.
Общая процедура оформления бумаги не требует большого количества времени. Достаточно полчаса, если собраны все нужные документы. Официальный бланк, на который происходит распечатка, находится у лица, выполняющего оформление.