Какие нужны документы на земельный участок: правоустанавливающие и правоудостоверяющие? Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок.

Любая сделка с недвижимостью возможна только при наличии правоустанавливающих документов. По важности эти бумаги сравнимы с паспортом для гражданина. Как человек без паспорта не может совершить юридически значимые действия, так и недвижимость без правоустанавливающих документов нельзя продать, купить или обменять.
Правоустанавливающие документы служат основанием для регистрации права. Перечень этих документов приведён в ст. 17 Закона о государственной регистрации прав и не является исчерпывающим. Основные требования к таким документам - соответствие законодательству, действовавшему на момент составления документа в месте расположения недвижимости, а также наличие в нём описания недвижимости, правообладателя и вида права на недвижимость.

Правоустанавливающими документами являются:

Договоры и другие сделки отчуждения недвижимости (купля-продажа, дарение, мена, пожизненное содержание с иждивением, отступное, приватизация и др.), надлежащим образом оформленные, а в установленных случаях и зарегистрированные как сделки;
- акты ввода завершённого строительством объекта в эксплуатацию, утверждённые органами государственной власти или местного самоуправления, организациями и ведомствами;
- свидетельства о праве на наследство, выданные нотариусом;
- решения судов в отношении прав на недвижимость, вступившие в законную силу, постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (если в ходе судебного процесса стороны пришли к мировому соглашению, правоустанавливающим документом будет мировое соглашение, утверждённое определением суда);
- справки о полной выплате пая в ЖСК, ГСК, ДСК (должны содержать указание на членство гражданина в кооперативе, размер и дату полной выплаты паевого взноса, описание недвижимости, за которую выплачен пай, подпись, фамилию, инициалы председателя кооператива, оттиск печати кооператива).
Особо следует обратить внимание на то, что различного рода свидетельства «о правовой регистрации», «о внесении в реестр собственников», выданные БТИ, местными комитетами по управлению имуществом и фондами имущества, иными органами местного самоуправления не соответствуют требованиям закона и не являются правоустанавливающими. Они могут быть только приобщены к документам, являющимся основанием для возникновения и перехода прав: договорам, актам и решениям органов государственной власти, судебных органов.
Права граждан на недвижимость могут быть зарегистрированы (после вступления в силу Закона о регистрации прав) и подтверждены соответствующим Свидетельством о государственной регистрации права.
Если такая регистрация не была проведена, то это обычно не является препятствием для проведения сделок с недвижимым имуществом, однако вначале будет проведена регистрация ранее возникших прав. Как и везде, здесь тоже могут возникнуть проблемы. Поэтому рекомендуется такую регистрацию пройти заранее, особенно в тех случаях, когда имеются какие-то сомнения.
Для регистрации прав на жилые дома, здания, сооружения и другие отдельно стоящие объекты недвижимости, а также на объекты, отчуждаемые вместе с земельным участком, необходимо представить правоустанавливающие документы на земельный участок и кадастровый план земельного участка (в случае его отсутствия представляется план, заверенный местным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству).

Правоустанавливающими документами на земельные участки являются:

Договоры, решения судов, свидетельства о праве на наследство;
- решения (постановления, распоряжения) сельских, поселковых, городских, районных и областных Советов народных депутатов о предоставлении земельных участков. Принятые после 29.10.1993г. должны быть зарегистрированы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Права граждан на землю могут быть подтверждены

права собственников земли и земельной доли

: - Свидетельством о праве собственности на землю (по постановлению Правительства РФ от 19.03.1992г. №177);
- Свидетельством на право собственности на землю (по указу Президента РФ от 27.10.1993г. №1767);

права землевладельцев:

Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения землёй (по постановлению №177 - см. выше);

права землепользователей:

Свидетельством о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй (по постановлению №177).

Выданные до 29.10.1993г. Свидетельства о праве на землю на основании постановлений о предоставлении земли в собственность, пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование на территории Московской области были на бланках голубого цвета. Новая форма Свидетельств - на бланках розового цвета. Свидетельство должно быть зарегистрировано в поземельной книге.
Следует особо подчеркнуть, что эти Свидетельства, так же как и Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сами по себе правоустанавливающими документами не являются (хотя многие склонны так считать) и имеют силу только вместе с соответствующим постановлением (решением, распоряжением) о выделении земли, договором купли-продажи, свидетельством о праве на наследство и пр.

Требования к правоустанавливающим документам

Правоустанавливающие документы на недвижимость дают представление о самом объекте, субъекте и об отношениях между ними. Они должны содержать описание объекта недвижимого имущества, то есть сведения, по которым его можно опознать (адрес, назначение, кадастровый номер земельного участка и т. д.); фамилию, имя, отчество правообладателя или название юридического лица; вид права, установленного законом в отношении данного объекта.
Требования предъявляют и к техническому качеству документов: тексты должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений, с уточнением их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства также нужно указывать полностью.
Документы, где есть подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, листы, заполненные карандашом или имеющие серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не подлежат приему. Если документы многостраничные (например, договор), то все листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. Ее может поставить нотариус, удостоверивший документ, или орган власти, составивший бумаги.

Срок «годности» правоустанавливающих документов

Как известно, Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним вступил в силу с 31 января 1998 года. С этого момента в стране был введен единый порядок государственной регистрации. Соответственно многие задаются вопросом о действительности правоустанавливающих документов, выданных ранее. Есть ли у названных бумаг срок действия? Как правило, если документ составлен в соответствии с действовавшим на тот момент законом, то он считается юридически действительным. Ограничить срок годности документа может новый закон, предписывающий по истечении какого-то времени переход на новые отношения. Например, право постоянного бессрочного пользования земельным участком, расположенным под приватизированным предприятием, закончится 1 января 2010 года. До этого срока юридические лица и предприниматели должны выкупить землю в собственность или оформить право аренды на нее.
В большинстве же случаев правообладатели могут сами решать, менять им документы на свою недвижимость или оставить старые. Владельцам дачных домиков в садоводческих товариществах и кооперативах никто не мешает пользоваться своим земельным участком и постройками, но если потребуется продать их или завещать, то придется оформить бумаги по новым правилам. В Законе предусмотрена обязательная регистрация ранее возникших прав, если человек планирует совершать какие-либо действия с недвижимым имуществом. При таких обстоятельствах он получит новое свидетельство о произведенной государственной регистрации.

Обращайте внимание на все несоответствия в документах принятым формам; на наличие печатей и штампов о государственной регистрации и на содержание сделанных в них надписей; на наличие соответствующих подписей и печатей.
Внимательно читайте правоустанавливающие документы и Свидетельства - по своему смыслу и содержанию они не должны противоречить данным в других справках и документах из комплекта, необходимого для совершения сделки.
К большинству документов, зарегистрированным после февраля 1996г. должен прилагаться передаточный акт, подписанный всеми участниками договора.

Правоустанавливающие документы – это бумаги, на основании которых можно установить собственника на любой объект недвижимости. Причем они могут быть абсолютно непохожи друг на друга, также как вид процедуры, им предшествующий.

Что это такое

Когда речь заходит о таких распространенных сделках, как купля-продажа дома или квартиры, которые невозможно совершить без пакета документов, в первую очередь вспоминают о правоустанавливающих документах. Невозможно оформление ни одной сделки с недвижимостью без них.

Правоустанавливающие документы так же важны для обозначения статуса объекта, как паспорт для гражданина. Первоначально данное обозначение для этих документов было применено в «Законе о государственной регистрации прав», статье под номером 17. Там же прилагался перечень документов, которые можно отнести к таковым.

Несмотря на то, что эта статься утратила силу, список таких документов применяется до сих пор. Требования к ним также были обозначены в статье № 17 ФЗ РФ:

соответствие российскому законодательству;
указание правообладателя;
определение вида права на эту недвижимость;
технические характеристики на данный объект.

Какие документы являются правоустанавливающими

К перечню правоустанавливающих документов можно отнести следующие:

договоры любых видов отчуждения имущественных прав: покупка недвижимости, ее продажа, дарение, обмен, приватизация;
акты рабочей комиссии, которые фиксируют завершение строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
нотариально заверенное свидетельство о наследстве;
решения судов или утвержденные мировые соглашения, которые определяют настоящего собственника квартиры, дома и земельного участка;
бумаги об отсутствии долгов по выплате пая в ГСК, ДСК, ЖСК.

Есть документы, которые могут быть подкреплены к основным, но сами по себе не являются правоустанавливающими. Право гражданина на недвижимость закрепляется государственной процедурой регистрации, в результате которой он получает Свидетельство.

Если у гражданина нет правоустанавливающих документов, то это не помешает ему приступить к сделке по отчуждению имущества, но только в случае, когда будет получен документ.

Примером может послужить дачная «амнистия». Несмотря на то, что в результате утверждения закона была упрощена приватизация, участки так и не стали полной собственностью граждан.

Земля принадлежит им на правах бессрочного владения, и никто не вправе ее отнять. Но в случае, когда гражданин захочет продать свой участок, ему придется пройти всю процедуру получения земельного участка в собственность. Это значит, что нужно нанять кадастрового инженера, пройти межевание, получить кадастровый паспорт и в результате – Свидетельство о праве собственности.

Многие считают, что эти Свидетельства являются правоустанавливающими документами, но это не так. Здесь существует путаница в понятиях. Свидетельства о регистрации права собственности становятся таковыми только вместе с договорами и другими документами, приведенными выше.

Требования к правоустанавливающим документам и сроки их действия

Как должны выглядеть правоустанавливающие документы, чтобы можно было понять, что это точно они? Давайте разберемся. Такие бумаги должны содержать информацию об объекте недвижимости. Сведения должны быть как можно более полными, чтобы объект по ним можно было идентифицировать.

В документе должны быть следующие данные:

название объекта и его назначение;
адрес;
ФИО правообладателя или название юрлица;
вид права;
номер госкадастра земельного участка;
общие характеристики объекта, по которым можно получить представление о нем.

Поскольку эти документы принимают участие в важных процедурах, они должны быть написаны грамотно и разборчиво. Если документ написан с помарками или имеет неточности, сокращения, то он недействителен.

Если документ состоит из нескольких страниц, то он должен быть прошит, а печати проставлены на каждом листе.

Документ считается действительным, если он был составлен и выдан на основании того законодательства, которое действовало на тот период. В случае, когда новый закон устанавливает переход на новый тип документации, необходимо переоформить правоустанавливающие документы. Если нововведений нет, то можно использовать старые документы.

На видео о правоустанавливающих документах на квартиру

Правоустанавливающие документы наделены высокой степенью юридической значимости, поэтому нужно относиться к ним бережно. Конечно, их можно восстановить, но это потребует от владельца времени и финансовых затрат.

Сегодня нас будут интересовать правоустанавливающие документы на земельные участки. Что это за бумаги такие? Где их взять? Зачем они нужны? Как вообще можно признать право собственности на любой объект недвижимости? Разъяснением именно этих моментом нам предстоит заняться далее. На самом деле подобная тема является крайне важной. Особенно среди тех, у кого существует риск потери недвижимости или ее раздела. Доказывать свои права на имущество приходится весьма часто.

Описание

Что такое правоустанавливающие документы на земельные участки? Это бумаги, которые указывают на наличие у гражданина прав собственности на имущество. В нашем случае - на землю.

Без данных справок не получится провести ни одну сделку с недвижимостью. Поэтому упомянутые бумаги являются крайне важными. Кроме того, они помогут пояснить ситуацию при поиске истинного владельца недвижимости.

Зачем нужны?

Зачем гражданам нужны правоустанавливающие документы на земельные участки и не только? Как уже было сказано, без них не получится реализовывать сделки с имуществом. Ни один регистрирующий орган не признает операцию без доказательства прав собственности на недвижимость действительной.

В целом можно сказать, что упомянутые справки нужны для следующих действий:

доказательство прав собственности в суде;
при оформлении дарственных;
во время написания завещания;
при отчуждении имущества и использования оного в качестве залога;
для проведения сделок по купле-продаже;
во время аренды недвижимости.

Иными словами, правоустанавливающие документы на (или другую недвижимость) должны быть у всех собственников в обязательном порядке. Никто точно не знает, когда и для чего они пригодятся. Но с уверенностью можно сказать только одно - справки указывают на то, что конкретный человек владеет имуществом.

О недвижимости

Также важно понимать, что при поиске правоустанавливающих документов речь обычно идет об объектах недвижимости. К ним по закону относят:

землю;
дома;
дачи;
незавершенные объекты строительства;
квартиры;
комнаты;
гаражные места.

Также к "недвижке" относят доли в перечисленных объектах. Следует это понимать для того, чтобы в полной мере осознать - для всей недвижимости правоустанавливающие бумаги будут одинаковыми. Заказывать их придется в одних и тех же местах, с предъявлением одинаковых документов.

Законодательство

Что гласит законодательство в отношении изучаемой темы? Правоустанавливающие документы на земельные участки крайне важны. Ведь по Гражданскому кодексу (статья 130) земля относится к недвижимости. И просто купить объект для доказательства прав собственности на него недостаточно.

В упомянутой ранее статье указывается, что права собственности на "недвижку" должны в обязательном порядке проходить процедуру регистрации с последующей выдачей специального свидетельства. Оно и будет служить основным доказательством владения имуществом.

Основные доказательства

Какими могут быть правоустанавливающие документы? На земельные участки и не только. Как мы уже выяснили, справки одинаковы для всех объектов недвижимости.

Начнем с наиболее распространенных доказательств. К ним относят:

выписки из ЕГРП;
свидетельства о правах собственности на имущество.

Перечисленные бумаги доказывают права собственности на любой недвижимый объект. Раньше свидетельство установленной формы выдавалось в обязательном порядке. Но теперь эта бумага почти не встречается. Вместо нее оформляется выписка из ЕГРП.

По суду

Но это еще не все. Главное, что правоустанавливающие документы на земельный участок и дом достать обычно не составляет труда. Особенно если гражданин полностью законно стал хозяином имущества.

Следующей важной бумагой является судебное постановление. Если возникают споры по поводу того, кто и какой долей имущества владеет, можно обратиться в судебный орган за помощью. После изучения представленных материалов суд примет то или иное решение. Оно послужит основным документом-основанием для возникновения прав собственности. С его помощью будет осуществляться дальнейшая регистрация с выдачей выписки из ЕГРП.

Привычные ситуации

Какими бывают правоустанавливающие документы на земельный участок? Список их довольно большой. Ведь жизнь многогранна, а граждане могут приобретать имущество разными способами.

Чаще всего в качестве оснований для регистрации прав собственности становятся следующие бумаги:

договор купли-продажи;
ипотечное соглашение;
дарственная;
завещание;
нотариально заверенный документ о принятии наследства;
судебное решение/постановление;
договор о приватизации.

Но это далеко не полный перечень бумаг, помогающих дальнейшему оформлению прав собственности на землю или иной объект недвижимости. Что еще иногда встречается на практике?

Прочая документация

Правоустанавливающие документы на земельные участки разнообразны. Среди них иногда могут обнаруживаться весьма нестандартные бумаги.

Например, к таким относят:

справки о залоге;
выписки об обмене недвижимости;
распоряжения и постановления госорганов;
справки о выигрыше земли.

На самом деле оснований для возникновения прав собственности очень много. Но получить их бывает не так уж и легко. Особенно с учетом того, что при некоторых сделках приходится учитывать огромное количество особенностей и нюансов.

Приватизируем землю

Образец правоустанавливающего документа на земельный участок и иные объекты недвижимости будет представлен позже. Сначала стоит рассмотреть некоторые сделки, при которых появляются основания для регистрации прав собственности.

Начнем с приватизации. Это процедура переоформления государственного имущества в частные владения. Право на приватизацию есть у всех прописанных на территории граждан.

В этом случае основанием для начала операции будет служить договор социального найма жилья. Он тоже рассматривается в качестве правоустанавливающей справки, но для приватизации. В конце операции гражданам выдадут договор о приватизации. На его основании будет оформлена выписка из ЕГРП или свидетельство установленного образца.

Где проводится приватизация? Обращаться придется в администрацию города или в садовое/огородническое сообщество.

Основные сделки

В России все чаще и чаще совершаются одни и те же сделки. А именно - купля-продажа имущества, оформление ипотеки, наследование и получение недвижимости по договору дарения. Что важно помнить об этих операциях?

Покупать и продавать имущество могут только совершеннолетние граждане. Точно так же, как и оформлять ипотеку. Для последней операции важно иметь стабильный доход в тех или иных размерах.

Наследство открывается либо после смерти наследодателя по закону, либо по завещанию. Оформить его можно в течение полугода с момента открытия. От наследства разрешено отказаться.

Купля-продажа, наследование, дарение обычно оформляются в одном и том же месте - у нотариуса. Самостоятельно зарегистрировать сделки можно, но эта операция доставляет немало хлопот.

После получения наследства нотариус выдаст справку о принятии имущества от наследодателя. Она и будет являться основанием для В остальных случаях можно обойтись соответствующим соглашением.

Где заказывать выписки

Где получить правоустанавливающие документы на земельный участок? Если речь идет о свидетельстве о правах собственности, а также о выписке из ЕГРП, то придется обращаться в следующие регистрирующие органы:

многофункциональные центры;
кадастровые палаты;
Росреестр;
Госреестрр.

Кроме того, упомянутые документы можно оформить через интернет. Например, поможет официальный сервис Госреестра. За определенную плату можно получить выписку из ЕГРП.

Регистрация прав собственности

Чтобы изначально получить свидетельство о праве собственности, придется предъявить в Росреестр определенные бумаги. Их не очень много.

Что именно пригодится для регистрации? Среди важных для операции бумаг выделяют:

правоустанавливающие документы на земельный участок, дом, квартиру;
паспорт заявителя;
заявление о внесении изменений в базу реестра;
кадастровый и технический паспорт имущества.

На самом деле все не так уж и трудно. Особенно если оформление прав собственности происходит на законных основаниях и доказывать их нигде не нужно.

О выписке

Правоустанавливающие документы на земельный участок для строительства - это соответствующие разрешения муниципалитета на проведение операции. В остальных случаях права собственности легко доказываются выпиской из ЕГРП.

Чтобы заказать ее, придется заплатить. Запрос в МФЦ стоит 200 рублей. Если нужна выписка из ЕГРП с данными о собственнике и цене имущества, придется заплатить 900 рублей. А вот за расширенную справку, в которой указывается наличие обременений и полная история перехода недвижимости от одного хозяина к другому, нужно отдать уже 1

Заказывается выписка в Госреестре. Для нее нужно принести:

правоустанавливающие бумаги (при наличии);
справки с оплаченными пошлинами;
удостоверение личности заявителя;
заявление.

Оформление бумаги отнимет всего 5 дней. А новое свидетельство о правах собственности выдается за 10 суток. Отныне понятно, какие правоустанавливающие документы на земельные участки имеют место в России. Их очень много. И нельзя точно сказать, с какой бумагой будет иметь дело гражданин в будущем.

При оформлении сделок с объектами недвижимости и земельными участками владельцу необходимо представить документы, подтверждающие его право собственности. Законом установлены определенные требования к правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации, которые должны быть обязательно соблюдены. При выявлении нарушений или неточностей операции с земельными участками могут быть аннулированы.

Понятие правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю и их отличия

Согласно законодательству РФ, документация, подтверждающая права собственника на землю, является правоустанавливающей. В зависимости от юридического постановления, послужившего основанием для вступления в право обладания участком земли, документы могут различаться.

В настоящее время не утратили юридической силы акты, выдаваемые в советский период в рамках Земельного законодательства. Федеральный Закон № 137-Ф3 от 25.10.2001, по которому введен в действие Земельный кодекс, подтверждает правоспособность этих актов, не нуждающихся в замене на современные свидетельства.

Факт приобретения ЗУ (земельного участка) в рамках Российского законодательства подтверждают договора и другие официально оформленные документы. Они относятся к правоустанавливающим прецедентам, содержащим сведения о передаче права собственности.

Только при наличии правоустанавливающей документации возможно оформление сделок с имуществом или передача объекта недвижимости по наследству. Она служит основанием для определения основных значимых характеристик ЗУ, подтверждающих безапелляционность правоспособности и чистоту сделки.

Помимо правоустанавливающих документов у владельца должна быть правоудостоверяющая документация, содержащая более подробные характеристики земельного участка:

После оформления сделки или иного вида передачи права собственности в Росреестре владельцу выдается свидетельство, заполненное по форме, утвержденной в регионе. Основанием для его выдачи служит заявление собственника, предоставившего правоудостоверяющие документы.

Перечень правоустанавливающей документации на земельный участок

К бумагам, подтверждающим наличие прав на земельный участок, относится много различных правоустанавливающих документов. В список основных входят:

Список правоудостоверяющих актов на землю

В действующем законодательстве установлены следующие правоудостоверяющие акты:

Акт, подтверждающий право собственности владельца на земельный участок. Данный документ оформляется и выдается государственными органами при передаче земли в бессрочное пользование.
Свидетельство, удостоверяющее право собственности владельца на территорию. Этот документ нужен для осуществления сделок по передаче прав собственности. При его отсутствии любые операции с участком земли невозможны.
Свидетельство наследника на право пожизненно владеть участком земли. Его нельзя отнести к правоустанавливающим документам, но он обязательно потребуется при оформлении сделки с участком. Такое условие связано с тем, что в Росреестре все участки с правом на пользование в течение всей жизни зарегистрированы на собственников.
Свидетельство о праве бессрочного использования территории. Фактически этот документ идентичен бессрочному договору ренты. Согласно договору земля передается безвозмездно либо предусматривается оплата ренты. В отдельных случаях право использования территории предоставляет государство.
Свидетельство о праве аренды, на основании которого возможно осуществлять правовые операции с землей и использовать ее по целевому назначению.

Кто выдает указанную документацию?

Федеральным законом № 218-Ф3 предусмотрено несколько способов оформления регистрации прав на земельный участок. Каждый гражданин вправе выбрать наиболее удобный для него способ. Регистрация прав на землю осуществляется в следующих государственных учреждениях:

Областные территориальные отделы Росреестра. Перед посещением отдела по месту нахождения земельного участка необходимо заранее записаться на прием по единому справочному номеру телефона.
Многофункциональные центры (МФЦ), осуществляющие прием и обработку документов, в том числе и правоустанавливающих.
Портал государственных услуг Российской Федерации. Этот вариант является самым удобным, так как заявление на получение правоустанавливающей документации можно подать в электронной форме, не выходя из дома.

Независимо от того, каким способом была оформлена заявка на оформление прав на участок, регистрационные процедуры будут производиться сотрудниками Росреестра.

Заявления, принятые в МФЦ, направляются в Росреестр в межведомственном порядке обмена данными. Результатом подачи заявления во всех случаях будет внесение сведений о правах собственности в госреестр ЕГРН и выдача правообладателю соответствующего правоподтверждающего акта.

Требования к содержанию документов

Любые правоустанавливающие документы на земельный участок приобретают юридическую силу только после завершения процедуры государственной регистрации. При подаче имеющихся документов на регистрацию необходимо соблюдать ряд требований:

Последствия пользования землей без правоустанавливающих и правоудостоверяющих актов

Пользование земельным участком без наличия правоустанавливающих документов определяется законом таким понятием, как самовольный захват земли. За такое правонарушение действующим законодательством предусмотрено наказание в виде административной ответственности (ст. 7.1. КоАП РФ).

На лиц, пользующихся землей без правоподтверждающих актов, а также осуществляющих хозяйственную деятельность при отсутствии разрешающих документов, накладываются штрафные санкции. Размеры штрафов представлены в таблице.

Документы и акты на владение земельным участком могут быть правоподтверждающими и правоустанавливающими. Правоустанавливающими считаются первоисточные документы, на основании которых дается свидетельство о государственной регистрации права владения, то есть правоудостоверяющий документ.

Правоустанавливающие документы на земельный участок

Правоустанавливающие документы, это документы, которые являются первоначальным основанием для регистрации владения земельным участком. Их приблизительный список указан в ст.17 закона N 122ФЗ «О государственной регистрации прав владения». Эти документы обязаны соответствовать законодательным правилам, которые действовали на время их подписания в месте расположения участка земли. В них должен быть указан вид права владения земельным участком, правообладатель, и описание участка земли, которое позволяет точно истолковать и после идентифицировать определенный участок.

Правоустанавливающими документами считаются:

постановления судов;
акты и договоры приема-сдачи (дарение, купля-продажа, приватизация, мена и т. д.);
распоряжения, постановления, решения, акты органов местного управления или организаций государственной власти о предоставлении участков земли;

Не забывайте, что свидетельства о внесении в реестр владельцев, о правовой собственности, и т. д., выданные органами местного управления или БТИ, не являются сами по себе правоустанавливающими. Их можно лишь приобщить к доказательствам , которые являются основанием для появления и перехода права владения земельным участком.

В параграфе семь .30 «Земельного законодательства» указано, что разрешение органа местного управления или исполнительной организации государственной власти, которые уполномочены распоряжаться участком земли, о передачи его для застройки или протокол о результатах аукционов (конкурсов, торгов) считается основанием:

Составление соглашения аренды участка земли и государственной регистрации этого соглашения при передаче в аренду участка земли.
Составление соглашения продажи или купли и госрегистрации права владения покупателя на участок земли при переходе в собственность недвижимости;
Государственного разрешения права постоянного использования при предоставлении участка земли в безвременное пользование.

Если же земля предоставлена в аренду или собственность , то протокол о результатах конкурса или соответствующее разрешение о предоставлении участка считается исключительно основанием для составления соответствующего соглашения и сам по себе не считается правоустанавливающим документом. В данном случае права на участки земли появляются на основании соответствующих соглашений. То есть, правоустанавливающими документами во время предоставления земельного участка на правах владения или в аренду считаются в совокупности протоколы о результатах конкурса и решения о предоставлении участка земли, а также соглашения отчуждения участка.

Правоудостоверяющие документы на земельный участок

Правоудостоверяющим является:

разрешение о владении земельным участком;
государственный акт на владение недвижимостью, бессрочного пользования землей, пожизненного владения при наследстве;
свидетельство о праве владение земельным участком с приложением кадастрового паспорта (карты, плана) участка;
свидетельство о безвременном пользовании недвижимостью;
свидетельство о наследуемом пожизненном владении недвижимостью.

Внимание! Юридические организации должны переоформить право бессрочного использования участком на договор аренды или выкупить его в свою собственность. С 1 января 2013 года «Кодекс про административные нарушения» дополнен ст.7.34, она определяет ответственность за нарушение порядка и времени переоформления права бессрочного использования участками земли на право аренды или порядка и сроков приобретения в собственность земельных участков.

Не забывайте, что вышеописанные свидетельства о государственном решении права владения недвижимостью имеют юридическое значение лишь с соответствующим правоустанавливающим документом. Потому в свидетельстве о регистрации права владения землей всегда должна быть указана ссылка на документ , который заверяет право на землю (к примеру, решение о разделе земли, акт приема-сдачи и договор купли-продажи, решение учредителя, протокол общего собрания). Кроме того, указывается:

вид права владения (к примеру, «собственность»);
имеющиеся в наличии обременения или ограничения права;
субъект права (Ф. И. О., его личные данные; ИНН, название организации, время госрегистрации, ОГРН, адрес и так далее);
условный или кадастровый номер;
объект права (вид разрешенного пользования, категория участка, адрес, площадь).

То есть, свидетельство о госрегистрации права считается не правоустанавливающим документом, а правоудостоверяющим. Таким образом, наличие свидетельства удостоверяет факт регистрации владения землей, но никоим образом не влияет на существование. Причем единственным подтверждением существования зарегистрированного права считается учет в «Едином госреестре прав на недвижимость и сделок с ней».

Юридическая сила

Постановления, которые подтверждают право владения землей, выданные во времена Советского Союза или до постановления новых действующих правил этих документов, являются юридически действительными. Это обозначает, что не требуется их изменять на новые. Таким образом, считаются действительные свидетельства, государственные акты и иные документы, которые выданы гражданам и организациям до 31 января 1998 года , до постановления нового закона. Эти документы имеют такую же юридическую силу с учетом в ЕГРП.

Но при необходимости провести сделку с этой землей (сдать в аренду, продать, купить и так далее) нужно перерегистрировать права владения недвижимостью, а именно, пройти процесс госрегистрации права владения. Причем свидетельство о зарегистрированном праве и правоустанавливающие документы на недвижимость по содержанию, и по смыслу не должны противоречить информации, указанной в других постановлениях и справках из перечня, который требуется для совершения сделки с участком.

Внимание: С 1 марта 2010 года собственники недвижимости и организации, в том числе участков земли, имеют возможность подавать в электронной форме документы, которые нужны для записи недвижимости в кадастровый учет. Это, к примеру, акт согласования месторасположения границ земли, межевой план. Документы, которые подаются в электронной форме, необходимо заверить цифровой электронной подписью. Электронные документы в Росреестр можно отправить через сайт государственных услуг или с помощью официального портала Росреестра.

Если право владения землей появилось после 31 января 1998 года (начало действия законодательства о госрегистрации прав), то все данные обязаны сохраниться в территориальных органах Федеральной организации картографии (Росреестр), кадастра и государственной регистрации. Обычно вопросами регистрации владений и кадастрового учета земли занимаются специальные структурные организации Росреестра .

Постановлением Минюста N226 заверена инструкция о порядке выдачи и заполнения свидетельств о регистрации, сообщений сделок с недвижимостью и данные о зарегистрированных правах, а также об отказах в регистрации прав недвижимости. Все данные предоставляются в форме выписок из ЕГРП и справок о наличии правоустанавливающих распоряжений.

При утрате по какой-то причине документов на землю нужно обратиться в организацию Росреестра за выпиской о наличии этих документов. Данная выписка подтверждает право владения землей. Ее вполне достаточно для какой-либо сделки с недвижимостью. Если в организации Росреестра необходимые документы отсутствуют, то их, вероятней всего, нужно требовать в уполномоченных организациях местного управления.

Просто по информации Росреестра, на уровне муниципалитетов еще работают структурные подразделения , которые не наделены полномочиями в области технической инвентаризации и государственного технического учета. Они до сих пор хранят архивы документов и дел на недвижимые объекты и часто отказываются отдавать их в установленном законном порядке в организацию уполномоченных органов Росреестра.

Все данные о зарегистрированных правах на землю и иные недвижимые объекты по общему правилу даются за отдельную плату. Размер оплаты установлен Постановлением РФ N773 «Про утверждение правил произведения оплаты за предоставление данных о зарегистрированных правах, предоставлении копий соглашений и других документов, отображающих содержание односторонних соглашений, произведенных в письменной форме».

Запрошенные данные обязаны быть предоставлены в течение 5 дней или иметь аргументированный отказ.

То есть, основными документами на землю являются кадастровый план территории , правоустанавливающие документы и свидетельство о госрегистрации. Обладание полным списком документов дает возможность считаться правомочным хозяином участка. Что дает все законные права распоряжаться этим видом недвижимости.